摘要：随着我国社会的不断发展，燃气管道已经逐渐从城市蔓延到城镇，由于城镇燃气管道的安全保障不足，因此城镇燃气管道面临着众多的安全风险问题。在另一方面，与长输管道相比，城镇燃气管道的结构相对较为复杂，安全问题受到的客观影响因素相对较多，保障城镇燃气管道的安全难度相对较大，同时，与长输管道相比，如果城镇燃气管道出现安全风险问题，则造成的后果将更为严重，因此，保障城镇燃气管道的安全十分关键。目前，国内外学者对长输管道安全问题研究相对较多，但是对于城镇燃气管道的安全问题研究相对较少，这对于城镇燃气管道的安全运行十分不利。本文从城镇燃气管道安全隐患与风险管控的角度，探讨具有可行性的实施策略。
关键词：城镇燃气管道；安全隐患；风险管控
引言
随着城市化水平的不断推进，燃气管道城镇覆盖率范围也在不断扩张，在这个过程中，城镇燃气管道安全风险问题越发突出，在近几年来发生了一些燃气管道安全事故，对人们造成了安全伤害与财产损失，因此，需要针对燃气管道存在的安全风险进行管控，保证城镇燃气管道的安全性与稳定性。
1、城镇燃气管道安全隐患评估方法
采用高效的评估方法对于控制管道的运行风险具有良好的作用，近年来，随着国内外对评估方法的不断研究，提出了更多先进的实施办法，开发出一些风险评估软件，对促进燃气管道的安全平稳运行具有积极的效果。当前，管道安全风险评估办法总体有三类，包括定性评估法、半定性评估法和定量评估法。定性评估法通过计算每一种安全风险发生的几率，并且精准评估安全隐患发生后造成的损失，虽然这种评估方法在实际的应用中计算流程相对复杂，也对其分析过程具有高要求，但是不失为一种先进的评估办法。在具体的应用过程中，需要相关管理单位根据我国制定的有关规范，从而对管道风险进行评估，以过往燃气管道运行过程中积累的数据为基础，并结合实际进行分析，要求构建科学合理的评估制度，分析风险问题，并对风险问题出现的影响开展评估。因为我国燃气管道安全事故数据库并不健全，在开展定量评估过程中可以应用的数据不够充足，同时基于我国燃气管道铺设范围较大，并且南北地域间存在区别，造成城镇燃气管道安全风险增加的因素过于复杂，导致加大了定量评估过程中的工作难度，造成了定量评估的体系还没有在我国完成建立。当前，定量评估工作主要应用在安全事故发生后的后果分析，涵盖了后果定量分析、事故发生概率分析等内容。我国目前定量评估的主要机制为先对管道安全风险概率记性分析，以经验公式为基础，计算燃气管道失效率，接着对燃气管道安全事故产生的后果进行分析，并且结合燃气管道运行的实际情况，统计区域性的数据，对事故发生后造成的人员伤亡以及财产损失进行分析。
2、城镇燃气管道安全隐患分析
在提出城镇燃气管道风险管控措施之前，首先需要对城镇燃气管道所面临的安全风险问题进行统计分析。根据美国石油协会的划分标准，可以将城市燃气管道运行过程中面临的风险问题分为七种类型，分别是管道内外腐蚀、失误操作、材料失效、自然破坏、挖掘破坏、其它外力破坏以及其它原因。通过统计结果可以发现，我国的城镇燃气管道与美国、欧洲城镇燃气管道所面临的风险影响因素存在一定的区别。对于欧洲和美国而言，由于其它外力所引起的管道损坏问题相对较为严重，而对于我国而言，由于腐蚀以及挖掘破坏所引起的城镇燃气管道风险问题相对较为严重。无论是对于我国的城镇燃气管道，还是对于欧洲和美国的城镇燃气管道，当出现安全隐患问题时，都会出现燃气泄漏问题，如果燃气管道周围存在火源，都会引发火灾爆炸问题，进而造成较大的经济损失及人员伤亡。
(1)对于美国和欧洲而言，城镇燃气管道的数量相对较少，相关的管道保护措施实施相对好，因此在管道运行过程中受到腐蚀以及挖掘破坏的可能性相对较小，因此其它外力是引起城镇燃气管道损伤的重要因素。
(2)对于我国燃气管道而言，由于其它原因所引发城镇燃气管道失效问题出现的概率相对较低，其它原因主要包括管道运营公司的运营维护等，由于我国相关单位对于城镇燃气管道保护的重视力度相对较高，对于运营及维护人员的要求也相对较高，因此在运营及维护的过程中出现管道风险问题的概率相对较低。综合而言，受到各种因素的影响，我国相关单位需要从防止管道出现腐蚀以及防止出现挖掘损坏两个角度出发，保障我国城镇燃气管道的安全。
3、城市燃气管道安全管理中的解决对策
3.1加大宣传力度，提升管道安全意识
从政府角度来说，需要加大对管道安全的宣传教育，使各行各业人士都将管道安全问题铭记于心，具体可以通过城市广播、居委会、城市电视台、城市官方的微信、微博等相关传播媒介进行传播，还可以印发刊物，送到各家各户，使管道安全的观念深入人心。这不仅可以使居民提升管道安全意识，还可以使管道安全管理的管理者重视起来，做好自己的本分。从管道铺设的专业人员的角度来看，需要加大监督举措，重视管道安全的责任，将铺设安装管道的责任具体落实到每个人，有利于提高相关人员的安全意识另外，在燃气进入到居民生活后，相关单位和人员也应该建立有效机制，降低安全事故发生的概率，如定期走访调查，及时广播燃气使用情况。
3.2增加技术投资，建设信息化管理
首先在管道的铺设和作业过程中需要利用一定的技术水平实行全面的监督与管控，保证管道安装和铺设的合理与规范程度，避免出现管道交叉、管道杂乱等问题；其次，在铺设过程前需要使用卫星、GIS等技术进行一定的技术勘测[6]，对周围的全部环境做出全面且充分的调研，使管道铺设的设计方案更加合理与规范，进而便于更好地进行管道的管理。再次，对于管道的安装位置与铺设位置尽量精准，使用三维坐标，确保位置准确。
3.3建立健全规章制度，加大处罚力度
首先要建立好严格的责任制度，将责任划分到个人，提升整个管理队伍的责任意识，同时也需要严格规定好具体的规章制度，按照规章制度说话，提升管理的效率；其次需要制定好严格的奖惩制度，将个人的绩效与规章制度相挂钩可以保证管理的可行性。通过奖惩制度的合理制定，在一定程度上能够提升工作效率，提高员工的责任意识，保证工作按照高质量方向发展。
3.4注重管道设计，把握质量关
在铺设前期，主要是管道的设计与质量，为此，如果要提高管道的管理水平，就必须要在前期把握好燃气的设计与质量问题。只有设计与筹划在前期万全准备好，后期才能在严格的监督体系与督查中铺设出完美的管道网络，降低管道的运行风险；只有严把质量关，才能在后期的铺设过程中减少安全隐患。
结束语
城市燃气安全管理水平在很大程度上会对城市燃气用户的人身安全与使用安全带来直接影响。鉴于安全管理工作的重要性，城市燃气单位应该加强对燃气安全管理工作的重视程度，尽量从多个方面统筹规划、科学部署，将安全理念与管理理念渗入日常工作当中。在践行过程中，管理人员应该立足于当前城市燃气安全管理现状，明确当前管理工作存在的不足问题。与此同时，积极结合安全管理工作内容及要点，为城市居民用户提供稳定、安全的燃气供应服务。在联合驱动的作用下，城市燃气安全管理水平势必会得到进一步提升与深化，达到预期的管理目标。
参考文献
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