摘要：工业发展造成的环境污染越来越严重，加强环境保护工作势在必行。在这种形势下，应加强环境执法力度，制定并建立合理的环境监测与环境监察机制，从而保证环境污染得到有效控制。在环境保护工作体系中，环境监测与环境监察是两个非常关键的环节，其在推动环境保护工作实现规范性、合理性、科学性方面起到至关重要的作用。鉴于此，本文对加强环境监察工作提高环境监察水平进行分析，以供参考。
关键词：环境执法；环境监察；基层环境管理
引言
在环境保护体系中，环境监测与环境监察有着同样的重要作用，两者都不可忽视，缺一不可。要想促进环境监测与环境监察工作的协调运行，环境监察必须以环境监测为基础，对两部门间的工作规律进行深入研究，并充分发挥各自的优势，及时掌握和了解环境监测的新技术、新动态，并做出适当调整，在此基础上建立全新的法律法规和运行模式，从而全面推动环境监测与环境监察工作相互促进、相互配合、相互协调运行。
1环境监察在环保中的意义
1.1使环境规划更合理
经济社会的发展是建立在资源环境基础上的，同时又反作用于资源环境，不合理的发展会破坏生态、伤害环境，因此，经济社会的发展规划应该充分考虑环境的承载能力，根据环境的规划来制定。而环境规划的制定又依托于环境监察，环境监察会深入到各地，了解各区域客观实际情况，并搜集环境相关的数据信息，在此基础上进行环境状况分析、整理，因而能为环境规划提供数据信息基础，为城市环境规划提供合理的、正确的发展策略，并可以监督、指导规划的制定和落实。
1.2使环保推进更有力
环保检查在寻找污染源、分析污染程度、预测环境污染的发展趋势、确保保护环境工作的方法和措施等方面具有突出的作用，是环保工作的“先锋队”和“排头兵”。环境监察工作的重要内容之一是通过执法活动或者技术检测手段来发现生产生活中出现的环境污染问题，对环境污染情况进行监察和管控，及时采取有效措施阻止环境污染的进一步扩散。同时追根究底，找出污染源，对原因进行深入、调查和研究，对污染成分进行分析，从而对污染源和已经造成的污染情况进行治理，让环境得到有效保护，逐步提升环境质量。此外，还要对造成污染的企业和个人进行追究，根据污染程度及造成的影响进行惩罚，以此来警戒企业及民众，提升其保护环境的意识，树立环境保护人人有责的理念，使环境保护深入人心。
2基层环境监察面临的问题
2.1原有粗放型经济增长方式造成的环境问题日益突出
工业总计划的最初结构是不合理的，工业区的规划在科学上没有充分的理由，工业项目分散，这对环境立法的执行造成了新的限制。私人企业单方面谋求经济利益，私自排放仍然存在，特别是在塑料废物处理厂、小农场，小型食品工业等，污染频繁发生。
2.2人员素质有待提高
为了有效地解决环境问题，需要加强地方环境监测和执法能力以改善和解决相关问题。在地方一级执行环境监测立法需要合格的工作人员，这表明这些工作人员在地方一级执行环境监测立法方面发挥了重要作用。根据目前的事态发展表明，有关官员需要提高他们的权利资格。而一些有关工作人员缺乏专业精神，执法不力，阻碍了地方一级环境监测立法的执行，对改善环境产生了不利影响。
2.3监察模式陈旧
传统的环境监察工作主要由人力来承担，无论是环保监督巡查、样本采集检测、数据统计分析还是出台应对措施，都是由工作人员来完成。而由于污染种类增多、污染源的分布更广泛等客观情况，传统的监察工作模式已不能适应当下环保工作的需求。
而我国目前污染监控相对缺乏，环监设备落后，无法利用智能终端形成动态监测，也不能将所有数据归纳整理形成数据化管理，监察模式陈旧，大数据采集、分析、应用能力不足，导致环境监察效率低下。
3提升环境监察质量的有效措施
3.1提高环境监察技术水平
科学技术是第一生产力，是推动发展的最有力的武器，环境监察工作也不例外。相对而言，我国环保监察对科技利用不高，有必要搭建环保科技平台，将一些重要的科研项目划入到国家研究计划中，提升环境监察的技术水平。要结合当前监察的工作情况，组织科研人员开发适合我国的新技术，加大研究的深度和广度，并要重视环保科技的推广，加快研发成果的应用转化，使科技真正起到提高环保监察质量的作用。
3.2建立全新的协调运行模式
为了保证环境监测与环境监察工作的协调运行，应以环境监测工作为基础，深入研究和分析两部门内外部工作规律，充分体现环境监测的技术支撑作用，环境监察发现的问题和有关建议能及时反馈给环境监测，确实有效的落实环境保护相关法律法规及政策，促进环境监测与环境监察工作的全面推进与统一协调发展。同时，要建立全新的协调运行模式，加强环境管理信息化建设，深入研究环境监测的污染源，并加大生态监测的研究，推动环境监测工作的进一步发展，这样不仅能够为环境监察工作提供更加准确、及时的信息数据，还能促进两者相互协调、相互统一运行。
3.3进一步健全环境监察执法机构，配备适合的设备
面对目前部分环境监察部门机构人员不足、设备不齐全以及业务技能与实际监察工作脱轨等情况，我们应该进一步的健全和完善环境监察执法机构，可以根据当地环境污染的情况去配备相对应的设备和仪器。我们想要让环境监察执法人员和仪器设备与当地的经济社会发展相适应，就应该加强对环境监察的信息化建设，提高环境监察工作人员科技化的手段和技术。我们通过一些技术手段和物质手段能够让环境监察的工作更加顺利地开展。
3.4创造良好的执法范围
随着国家的快速发展，环境保护是一项新的国家政策的主题，它的实施不仅是时代发展的迫切需要，但也是一个真正的人民的想法，促进环境保护的发展。作为实地环境保护管理的一部分，执法人员必须以党的精神为指导，从根本上认识到环境监测的重要作用以及建设一个环境友好和经济上可持续的资源型社会对我国发展具有的重要性。执行环境保护政策的重要性，并积极努力解决人民的环境问题，表现出更大的责任感，负责环境监测的执法人员必须不断加强其执法能力和应对新出现的环境问题的能力。同时需要加强各部门之间的协调，以便更好地解决环境问题。需要加强环境保护意识活动。将创新概念纳入环境保护意识活动有助于更好地实现最终目标——改善环境发展。
结束语
伴随着经济社会的高速发展，环境污染问题已经屡见不鲜，严重威胁到人类的生产生活。比如，工厂生产热火朝天，但是废气废水和工业残渣也随处排放；农作物产量高了，但农药化肥等化学物损害了土壤和地下水；人们生活好了，但厨余垃圾、塑料袋等成为污染祸源。当环境问题已成为摆在人们面前的一大难题时，环境监察应运而生，成为环境保护工作的突破口和助推器。
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