摘要：公司从2013年成立至今，紧紧围绕公司“十三五”规划，坚持打造“四川第一、全国一流”的路面施工品牌，共承建了遂广高速、遂西高速的路面施工和部分土建施工等20个项目，产值达到30多亿；随着公司的不断壮大，已将发展的触角伸向养护、路基、桥梁、隧道等多个专业；所承建的施工项目其管理模式也从传统的施工总承包公招项目，逐步转化为工程施工总承包即：EPC和投建一体模式等，这对总承包单位的施工实力与管理能力有了更高的要求。面对新形势下“轻资产、重管理”的项目管理特点，作为分公司综合办，如何更加规范、高效的管理好项目，保质保量的完成年度生产任务是非常值得思考的问题。
关键词：新形势下；机关综合办；项目管理
1综合办主要工作
综合办是集行政、人事、后勤、党群、纪检为一体的综合管理部门，是沟通上下的咽喉，联系左右的枢纽，传递信息的中枢，协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足；对于各项目更是提供服务、指导、协调与审核的重要部门。
2项目特点
目前公司各项目具有规模大、专业化程度高、时间长、点多面广等特点。
3存在的问题
一是人员配置不足。公司机关及各项目综合办在编人员普遍缺少，部分人员一人身兼数职，分公司机关党、工、团、纪检、宣传的工作由1人负责且还要负责日常的管理及审核工作，川中养护项目部只有1名综合办人员，雅康和向家坝项目的综合办人员分别是机料、安全管理人员兼任；二是人员的综合素质有待提高。熟练地掌握各项办公软件，较好的文字功底、较强的沟通能力、较强的执行能力以及强大的理解能力等等，都是综合办人员应该具备的素质，但目前部分综合办人员无法满足要求。三是部分项目部党建工作淡化。由于各项目部的中心任务就是生产管理，许多项目经理、综合办主任也不是党员，党建工作往往被看作软指标，普遍具有重业务、轻党建的思想。
4机关综合办对项目部的管控模式：
在工程施工总承包的管理模式下，各项目侧重于工期、质量、成本等目标管理，关心的是交付客户满意的产品。机关综合办的功能定位也将从传统的管控职能向支持、服务、审核职能转变，即“放管服”。
“放”就是简单化，正如“八项规定”所规定的，减少会议、减少无效文件、简化流程、轻车简从；综合办正是此类事项的主导者与组织者。
会议，由于目前公司还未全面实行信息化办公，在传统办公的模式下，为了减少各项目部回机关的次数，综合办会将重要的会议集中在一、二天之内召开；或者机关召开后，将会议内容以QQ、微信的形式发送给各项目部，由各项目部组织召开，并及时反馈会议情况。今后，信息化及BIM普及后，机关将会更多的运用视频会议，从而真正达到简化、减少的目的。
文件，机关综合办每天有不少往来文件，各项目部的付款请示更是各有不同；今年公司支付权限有了新的规定：养护工程，合同支付金额在200万以下，授权公司经理审签，金额在20万以下，授权项目经理审签；新建工程，合同支付金额在200万以下，授权公司经理审签，金额在30万以下，授权项目经理审签；综合办在处理收文时，仍会发现项目经理有审批权限，却又报上来的文件；此时，会与项目综合办负责人说明情况，退回文件。
流程，层级与路径越多，流程就越复杂；为了简化流程，机关综合办对各项目部在接待审批、出差审批等日常开支审批上，都交由项目部负责，报销时需由归口部门，即机关综合办把关，以防不符合标准与规定；在办公用品、临时用电等选择上，交由项目部负责调查比选，比选结果上报机关，进行最终确定；在固定资产的选择上，由分公司集中采购，再分配给各项目部。
轻车简从，国企车改正在进行，公司及各项目部的车辆进行了限制，为了更加合理有效的使用车辆，综合办执行派车制；一方面防止专车专用的行为，另一方面，集中出行，提高办事效率，节约能源。同时要求各项目综合办不能私设麻将室，上级检查尽量在项目部食堂用餐，不送土特产，大大节约成本；扼杀享乐、奢靡之风。
“管”是要创新和加强监管职能。利用信息化等手段提高效率和堵塞漏洞。
十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力”。随着新形势下施工总承包管理模式的不断推进，综合办的管理也面临着新的挑战，综合办人员必须与时俱进、逐步创新，才能更好的适应新形势、新任务的要求。
综合办牵头通过对标优秀企业的管理经验，创新管理方法。如：对标路桥集团，出台了“项目部标准化建设指南”，为各项目打造精品工程奠定了坚实基础；对标公路分公司“管理指导手册”，出台了“2017年管理制度汇编”，为规范有序开展工作提供了制度保证；对标市政分公司党建和综合办管理方法，不断提高相关管理能力。今后综合办还会组织实施更多“对标优秀企业，创新管理方法”，不断总结自己，完善各项制度和工作程序，保持制度和程序的适用性。
“工欲善其事，必先利其器”，提高工作效率，恰当地运用现代化的办公设备，创新工作形式。收发文是综合办一项重要工作，传统的文件处理基本是纸质形式，存在着文件传递不及时、不全面和浪费资源的现象，也不符合建立节约型社会；后期运用信息化系统软件，文件可以实现及时的处理和全面的传递，文件管理人员也可以随时跟踪处理情况，以便及时督办，既节约时间，又实现及时有效的传递。
综合办要严格控制非生产性开支，压缩“三公经费”；普及节约资源的各种知识，如办公室禁止在有日光源的情况下使用电源灯光，无用的插线板尽量关掉，纸张的打印使用双面打印，循环利用。
“服”就是要增加服务意识，时刻想着为项目服务，为创造价值服务。
机关综合办是机关施政的“首脑机关”，决定了综合办的一切工作必须以围绕全局中心，服务发展、稳定大局为主题。综合办工作人员必须要有强烈的政治意识、大局意识，始终服从服务于上级党委、公司的工作大局，必须熟悉世情国情、党情民情，善于站在全局和战略的高度来思考问题、谋划工作。
既要对党和国家的路线、方针、政策以及上级的重要工作部署了然于胸，又要了解项目部的具体情况，经常下项目开展调查研究，指导工作。
机关综合办的“三服务”重心是为领导服务，关键是为各处室、各项目部服务，本质是为人民群众服务。既要兢兢业业当好领导的“参谋长”、“勤务兵”，又真心诚意地当好部门的“服务员”、“贴心人”，不断提升服务水平。要把对上服务与对下服务统一起来，要把对领导负责与对群众负责统一起来。在实际工作中，要坚持超前服务，对重要工作要适时建议领导及早安排，尽可能做到见事早、反应快；坚持主动服务，想领导之所想，谋领导之所需；坚持周到服务，事无巨细地抓好各项工作，使领导同志能够集中精力抓大事、谋全局。
做好服务需要抓住四大重点。一是文稿起草要有精品意识。文稿质量是衡量综合办工作水平的重要标尺。无论是对上还是对下的文稿要紧扣实际、紧跟时代步伐、紧贴领导思维，力求有思想、有新意，与领导思维“同频共振”。同时在收发文和合同处理上要保证及时性，项目上报的各类请示文件，对时效性要求较高，机关综合办及时的将文件传递到相关部门和领导审签，才能有效的服务于项目。二是信息收集要重在跟踪。员工的信息，无论是档案还是工资，都集中在综合办掌握，每年员工情况的变更都需要准确把控，确保服务群众落实。三是督促检查要务求到位。各项工作任务能否顺利完成，其关键所在就是各项工作措施是否真正得到了落实。综合办作为领导的“左右手”，必须把推动落实上级决策部署放在突出位置。要站在“执政为民，服务发展”的高度，认真督促、反复检查。尤其要认真负责的抓好领导批示、交办事项的落实，做到即交即办、全程跟踪、限时高质量地完成。特别是各项目的表态事项，要认真做好办理情况反馈，确保件件有着落，事事有结果。四是后勤保障要高效有序。做好办文办会、值班接待、文电收发、档案管理等事务性工作，是保证机关正常运转的重要基础。要周密安排每个步骤，统筹考虑各个要素，善始善终处理各项工作。尤其要提高处置突发事件的能力和水平，一旦发生紧急重大突发事件，必须做到快速反应、整体联动、及时报告、处置得当，力争以最快的速度、最大的努力协助领导把问题处置在萌芽状态。