新冠之下，海外工程实施面临新的机遇与挑战。面对如此复杂多变的国际疫情新形势，如何坚持和加强党对企业的领导，如何强化海外工程思想政治工作已成为央企“走出去、走进去、走下去”的重要课题。十几年来，本人致力于党建主题教育、谈心谈话、思想政治工作等课题研究，重点关注海外工程外派人员思想政治工作创新与发展，助力海外工程实施、跨文化管理及属地化建设。
一、央企海外工程思想政治工作的必要性与复杂性
（一）新冠之下，非洲和“一带一路”沿线东南亚国家，气候条件恶劣、风沙不断、雨季与旱季交替、病痛折磨；外派人员远离家乡和亲人，难以近距离感受组织关怀和温暖；网络条件限制导致沟通交流障碍、生活单调无趣导致生理、心理负担的加剧。
（二）受异国环境、体制约束、法律法规等因素影响，思想政治工作开展受到极大限制；不断冲击社会思潮在宗教信仰、政治制度、拜金主义等意识形态之下动摇外派人员思想觉悟；休假时间、加班态度及跨文化等观念难以磨合，导致外派人员与外籍劳工矛盾时有发生。
二、海外工程思想政治工作的新特点与挑战
（一）思想建设挑战。随着海外工程投资金额增大、当地优质技工缺乏及对熟练工种迫切需求等导致外派人员逐年递增，这就给海外工程外派人员安全保障、思想政治建设带来新的挑战。
第一，同一国别不同区域开展公路、隧道、钢厂项目交叉建设，施工现场人员分散，甚至存在5公里以内只有1名外派人员管理现场情况；同一国别项目增多、施工范围扩大、项目类型复杂，党员人数少，有的党支部甚至只有一名党员，导致单个党支部活动开展人员凑不齐，加之联合党支部活动开展路程遥远，不利于思想政治工作活动集中开展。
第二，外派员工、外籍及第三国劳务交叉聘用，思想、宗教信仰、跨文化管理等多元化因素，如：援贝宁体育场维修项目施工技术组外派人员类别众多且复杂，年龄阶段从50后到00后，跨度高达50年，开展思想政治工作的难度不言而喻。
（二）工作方法挑战
第一，外派员工思想呈现多元化趋势，传统的思想政治工作方法难以顺应施工现场的艰苦环境。独生子女、衣食无忧的标签，导致他们对施工环境和海外吃苦耐劳的理念、理解存在方向偏差，一上项目就打后堂鼓；个性化理念在他们心中根深蒂固，难以接受传统的、灌输式的价值观宣贯方式。
第二，外派人员在国内养成的生活习惯，国内顺畅、资源丰富的网络环境，抖音、视频、遨游网络游戏等社交媒体占据空虚的内心世界；而国外极差的网络环境、交友沟通不便等因素影响找不到情绪发泄的出口，无法全身心投入工作。
第三，外派员工大多为80、90后青年员工，就业观、择业观更加开放、自由，长期扎根一个固定区域参与工程建设理念淡薄，导致工龄在3年内国际工程人才流失率增加，不利于企业长远发展。
（三）外部环境挑战
第一，政局不稳，项目风险管控难度增大。宗教种族歧视、边境冲突、政治动荡等影响到项目所在国政局稳定，给思想政治工作的建设带来压力；当地枪支的不规范使用，严重影响社会治安，给外派人员带来了巨大思想负担和安全隐患。
第二，项目所在国别对华政策导致争端不断。不断增强的综合实力，在欠发达国家日益增多的投资建设、“一带一路”的歪曲解读及个别国家对华政策的大肆渲染，外籍劳工工作机会的缺失，加剧矛盾的升级。
第三，文化冲突日益突显，摩擦不断。随着外籍劳工与外派人员沟通交流日益增加，陌生的宗教信仰、异同的文化习俗、不正确的肢体语言使用、加班或工作时间与“做礼拜”时间冲突，导致双方摩擦日益显现。
三、海外工程思想政治工作创新举措
（一）海外组织建设，落地落实思想政治工作
第一，健全领导体制，强化组织领导力。项目成立之初按设立流程建立境外党支部，配备政治水平高、组织能力强、群众基础好的党支部书记及委员；境外党支部应加强与所在单位党委沟通联系，及时反映基层党组织的实际困难和问题，助力基层组织建设。
第二，建立组织平台，增强组织凝聚力。境外党支部借用思想政治宣传的渠道和平台，建立主动参与活动的平台，让外派人员认同和理解方针政策；开展“团结－批评－团结”活动，引导联系群众，凝聚共识与人心，多一些体谅与包容，助力实际问题解决。
第三，创立长效机制，增强组织向心力。围绕谈心谈话、沟通交流等形式，创建“悦培训，爱阅读”培训学习方案，创建主动学习氛围；设置思想教育宣传月活动，促进集中交流和主动学习相结合；创立“一对一”主题教育交流机制，彼此坦诚相见，有利于向心力的集结；同一国别联合党支部建立帮扶工作机制，通过党支部书记及委员讲授专题党课，融合帮扶工作机制，助力长效机制的落地。
第四，丰富载体形式，增强组织号召力。依托“互联网+思想建设”的平台，紧跟时代，应对国际形势变化，实施线上互动、线下沟通，实施网上舆论引导和网下思想工作、解决思想与实际问题相结合，营造工作环境的良好氛围。借助微信公众号、微视频、抖音等新媒体载体，助力海外工程实施和属地化建设；建立外派人员接受思想政治教育的“国际微课堂”，搭建思想互通的“新桥梁”。
第五，关注人才培养，增强组织保障力。
海外工程要加大思想政治工作经费投入，提供经济保障；加强思想政治工作队伍建设，建立该类人才培养实施计划，重点地培养一批理论水平高、政治素质好，热心工作、踏实肯干的思想政治工作者，助力成为海外工程骨干，加强思想引领，构建和谐项目部；同时要深入探讨境外思想政治工作的开展和建设，夯实组织建设的理论基础。
（二）海外思想建设，强化思想政治工作固根本
第一，强化理论学习，坚定思想信念。详细了解海外工程所在国的政治、经济、文化、社会情况以及法律法规等，运用形势任务教育、主题教育、主题党课等手段，及时将中央精神、上级决策部署传达到境外党组织，使外派人员“知可为”、“知不可为”，树立“境外无小事、思想建设第一位”的管理理念。
第二，深化学习教育，构建学习网络。境外党支部以业务部党委中心组学习计划为主线、不断深化学习课程研究。以主题学习为渠道载体，采取“一月一督办”形式，每月将国内重大时事政治、政策等重要内容汇总，同步宣贯新理论新知识；构建思想政治工作知识新体系，畅通思想政治教育工作网络，采用瞩目视频会议、企鹅通等在线学习媒体，纵向推动从各级领导班子到基层组织，全过程构建学习教育主体。
第三，强化齐抓共管，落实主体责任。不断提升思想政治工作者专业素养，加强作风建设，打造一支素质高、专业能力强的工作队伍，把思想建设贯穿项目实施的全过程；海外项目部要与当地政府机构，共同开展思想政治教育，将教育阵地建在施工技术组，形成合力，齐抓共管，强化思想政治工作的监管和指导，加大人、财、物的保障力度，科学调整优化课程体系，把海外项目思想政治工作落到实处。
（三）坚持以人为本的理念，提升外派员工幸福指数。
第一，加强民主监督管理，促进工作落实。充分调动外派人员主动参与海外项目的民主管理，制订《回国休假制度》、《薪酬津贴分配实施方案》等涉及外派员工切身利益的重要政策和制度，反复征求外派人员意见，最终形成实施方案由党委会执行；做好人文关怀，制定《外派人员帮扶帮困实施办法》，助力帮扶帮困人员实施困难的解决；做好外籍劳工、外派人员及家属、住院职工及病逝职工家属等特殊群体的慰问工作，把公司的关怀传递给他们；开展外派人员健康讲座，如海外疫情防控、海外安全、外事安全等培训，助力自身安全防范；开展各种文体特色活动，如每周篮球赛、每周电影院等，助力外派人员身心健康。
第二，提升后勤服务质量，努力提高外派员工满意度。后勤管理处落实精细化管理，全面提高服务质量，以“服务育人”为宗旨，以“保障服务”为主线，为海外工程实施提供有力保障。生活区安装空调、建立活动室及集装箱式电影院等，完善各项生活服务设备设施供应安全及物美价廉的饮食产品，提供优质的饮食服务，不断创新服务模式，加强内部管理，满足外派人员就餐需求；疫情期间，设立公筷、安全距离就餐，利用微信群公示食品安全、新增服务项目及收集就餐者意见与建议，促进饮食风险防控。
第三，提升人文关怀质量，激发员工奋斗热情。超高温、疾病流行区、员工生活区等环境，牢固树立“关爱员工从项目部每个员工做起”的服务理念；利用休息日、传统节假日组织员工开展篮球、足球、及每周影院等活动，同时邀请外籍员工参加节日团圆会、观看热点电影，让当地员工家属了解企业文化，建立企业与员工家庭交流畅通的渠道，助力属地化建设；腾出两间单独房间在每周固定时段开设“亲情热线”，建立外派员工与家属沟通的桥梁；建立“亲情信箱”，即使在网络发达的今天也可以让家属感受到外派员工的浓浓亲情，同时也作为员工的意见和建议的收集点，帮助解决工作和家庭生活中的实际困难，激发“爱岗、敬业、奉献”的工作热情。
（四）融合思想政治工作，塑造海外工程新形象。
第一，思想政治工作与企业文化融合。以企业发展战略、十四五规划、企业文化等内容为切入点和契合点，灵活多样的开展党组织文化活动，如主题党日活动迎安检、主题党日活动与疫情防控等。不断深化企业属地化经营，将项目国别文化与中国文化有机结合，丰富文化融通方式和载体；加强走出去企业文化建设，从衣着、服饰、办公室装饰、牌楼设置等方面将企业文化悬挂于显眼位置，渲染浓厚企业氛围，将思想政治工作开展宣贯于企业文化标语设计中。
第二，思想政治工作与社会责任融合。要解析企业经营与履行社会责任密切关系，强化社会责任履行，推动经济发展与社会进步。坚持“互利双赢、共同发展”国际合作理念，在履行经济责任的同时，要将当地环境保护、社区建设与项目开发建设联合考虑，把主动承担社会责任作为思想政治工作的一项重要职能并努力付诸实践；按照当地移民局要求，按照配额申请外派员工工作签证配额，同时要考虑当地员工的就业额度，努力提高当地员工就业及生活幸福感，支持当地发展建设，为企业在该国别长期稳定发展营造良好环境。
第三，思想政治工作与公共外交融合。随着“一带一路”国家战略全面实施，企业作为资本、知识、技术和人才高度密集的走出去组织，海外工程企业要集结公共外交活动主体，促进相互交融，如疫情期间对防疫物资的捐赠、对第三国劳务实施二维码安全管理等，聘请专业医生对当地员工的疫情检测和防疫，强化管控措施，切实把思想政治工作与公共外交结合起来，融合友谊，塑造良好的国际和企业形象，提高企业和国家在项目国别的美誉度。
新时期，思想政治工作是一项系统性、创新发展工作。思想政治工作应因地、因时、因事制宜，做到实际情况出发，积极研究新情况、迎接新挑战、解决新问题，将思想政治工作同项目实施全过程、同生产力发展、同竞争力提升紧密结合，优势互补，助力海外工程企业走出去，走进去，走下去。 新冠之下，从战疫看思想政治工作改进创新，积极探索海外工程思想政治工作的新路子和新模式，强化思想政治工作管理，提升国际化经营水平。