摘要：中央提出推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。面对这大好时机，綦江如何抓住机遇，在产业结构转型升级方面寻求发展，需要在创新驱动传统工业产业，着力打造高新技术产业，积极培育农业加工产业等方面下功夫。
关键词：綦江区；产业结构；转型升级
2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。国家发展战略的重新定位和规划，推动重庆从过去的“西部地区重要的经济中心”向“具有全国影响力的重要经济中心”的转变，这为重庆区县的发展提供了机遇。綦江区要抓住这次重大发展机会，在创新驱动传统工业产业，着力打造高新技术产业，积极培育农业加工产业等方面下功夫，为重庆产业发展和产业集聚形成产业优势协同互补，助推成渝地区双城经济圈建设。
一、綦江区产业发展现状
綦江区地处重庆南部，是重庆有名的老工业基地，工业基础设施相对完备，已经形成了以能源、冶金、机械、建材、化工、轻工、纺织、农产品加工等门类比较齐全、体系比较完备的工业结构，齿轮、钢铁、煤炭曾是綦江工业制造业的三张名片，尤其綦江齿轮曾是享誉全国的齿轮行业佼佼者。中国经济转型发展，供给侧结构性改革，都推动产业结构调整，工业产业迈向更高层次。綦江区传统工业产业遭遇瓶颈，高新技术产业刚刚起步，农业加工产业发展受限，都制约着綦江经济社会的发展，减缓融入成渝地区双城经济圈的步伐。
（一）传统工业产业遭遇瓶颈
綦江区齿轮生产企业多达100余家，内部竞争压力大，产品同质化严重，严重影响齿轮行业的发展，传统的齿轮生产技术和管理方式已经不再适应市场需要。綦江的钢铁产业已经逐渐退出市场。作为全国重点产煤区县之一和重庆煤炭资源最丰富的区县，綦江煤炭行业曾一度红火，但由于煤矿开采技术落后，煤炭利用率低导致煤炭资源的浪费。在关停大量中小煤矿后，煤炭行业仍面临技术革新，产能优化，减少污染的困境。
（二）高新技术产业刚刚起步
綦江区是重庆的老工业基地，传统产业基础较雄厚，但区位优势不突出，对高新技术产业的吸引力不够。目前，綦江虽已成功创建市级高新区，引进培育以重庆航墙铝业股份有限公司为首的国家级高新技术企业，但大多数高新技术企业规模偏小，产业集群优势不明显，产业增加值仍然偏低。
（三）农业加工产业发展受限
重庆(綦江)食品工业园成立于2007年9月，是重庆是唯一一个以食品加工为主的园区，产业定位为调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品加工[1]。作为綦江农业加工产业主要力量，食品工业园区的发展受到基础设施、配套设施不完善，工业用地储备不足，实际投产企业少且产业链短，招商引资困难等问题的困扰[2]。
二、綦江区产业结构转型升级路径
綦江区面对传统工业产业遇到发展困境的局面，只有实施创新驱动发展战略，大刀阔斧做“减法”，才能让其重新焕发生机活力。同时，要在高新技术产业上做“加法”，建设现代产业集群，增强协同创新发展能力，推动高新技术产业发展，逐步实现传统产业改造升级与新兴产业培育打造“两条腿”走路。农业产业现代化不但要调整优化产业结构，还要加强与一三产业的融合发展。
（一）创新驱动传统工业产业
为推动传统齿轮产业转型升级，綦江区甄别不同齿轮企业的实际情况，对规模小、竞争力弱的企业实行淘汰清退，做好“有进有出，分类处置”，在桥河工业园聚集以綦江齿轮传动有限公司、重庆荆江汽车半轴股份有限公司为代表的齿轮企业，借力中欧协会齿轮传动产业，重新定义齿轮行业标准，创新驱动生产方式和管理方式，延生产业链条，重塑齿轮产业格局，实现传统齿轮产业智能化、数字化、规模化发展。改变传统的煤炭产业生产模式，以循环、清洁、高效为标准，优化产能，为主城都市区生产生活提供煤炭资源服务。同时，重点发展以新能源汽车为核心的汽摩产业，将齿轮产品跟汽摩领域有效融合，推动新的产业支柱形成。在北渡铝产业园，重点发展以交通用铝为重点的高端金属材料产业，吸引全国高端铝合金生产企业落户綦江，集聚高性能铝加工生产项目，为重庆主城“一区两群”发挥能级效益。建筑现代化产业以节能环保装配式建筑构件为主，打造西南地区建筑产业交易中心和物流中心。
（二）着力打造高新技术产业
创建高新技术产业是綦江区推动供给侧改革和经济高质量发展的重要举措，也是助推市域“一区两群”协调发展的重要方式。綦江区抓住成功创建市级高新技术产业开发区的机遇，形成“一区两园”高新技术产业园区，借力成都科学城、东部新区未来科技城和重庆科学城等科研机构，培育以大数据、机器人和现代装备制造等为重点的新兴产业，吸引有实力、能研发、潜力大的高新技术企业，形成“高新产业主导、产学研协同、多链条融合、复合模式运营”的产业生态，打造具有一定外向型产业集群，加快创建国家级高新技术产业园。围绕大数据、云计算等信息技术，着力打造西部信息安全谷，用好用活公共大数据国家重点实验室重庆分部、灾备技术国家工程实验室西部中心“两块牌子”，为綦江产业发展注入更大动能。
（三）积极培育农业加工产业
调整优化农业产业结构，是推动乡村振兴战略的关键方式，也是打赢扶贫攻坚战的有力举措。綦江区坚持“绿色、优质、特色、品牌”为导向，打造以“横山大米”“花坝糯玉米”“赶水草蔸萝卜”为主的绿色粮蔬，以草食牲畜、生态渔业、柑橘、中药材为特色的农业产业，以保健食品、调味品、休闲食品、烘焙食品为重点的食品加工产业，加大对食品工业园区招商引资支持，提高农产品的精深加工水平，建立更为完善的食品研发、检验检测平台及冷链物流设施，努力构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。全区各行政村加快统筹集体土地，发展新型农业，全力打造十亿级产业集群，建设“一村一品”示范村镇，推动綦江农业产业由增产向提质转变，助推綦江农业加工产业发展。
参考文献：
[1][2]关于全力打造重庆（綦江）食品工业园区的建议[R].2020.618（5）.
[3]重庆綦江：加快转型升级 提速工业发展[R].2017,412（9）.
[4]老工业基地转型之路：重庆綦江齿轮产业智能之旅[R].2019,824（13）.
[5]綦江走进产业发展“新蓝海”[R].2018，525（5）.
作者简介：董丽莎（1982-），女，汉族，本科，綦江区委党校讲师，研究方向：公共管理