摘要:电力是当前社会发展不可缺少的一部分,不仅关系着人们的基本生活,也关系着社会经济的发展。随着发展对电力的需求增加,给电力企业带来了更多的挑战。在电力生产中,存在很大的安全风险,影响着电能的生产和输送,要想确保电力企业安全生产,还需要做好安全风险分级管控。本文围绕电力企业安全生产,对安全风险分级管控进行研究。
关键词:电力企业,生产,安全风险,分级管控
引言:国家对于电力企业安全生产,为了确保供电,对其也有着一定的要求和规定,就比如国家能源针对电力企业的生产,颁布了《关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》,对电力企业的风险辨识和管控工作,也做了大量的研究和试点工作。但是目前就电力企业来讲,在电力生产中,安全风险管控能力不高,存在很多的问题,无法及时的做好风险辨识,进而做好风险管控,导致出现一些风险事故,造成严重损失。
1.电力企业安全生产对安全风险分级管控的需求
1.1 电力安全生产现状
电力企业生产主要是电力生产、电力基本建设两个部分,电力生产包括了发电、输电、变电、配电、用电,电力基本建设则是按照基建项目进行施工建设。简单来讲,电力企业安全生产主要是电力生产的各个环节的安全。
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图1 火力发电厂生产过程图
电作为目前发展最关键的一部分,为了确保供电正常,安全一直都是电力行业所强调的问题,每年发生的安全事故,造成的人员伤亡和经济损失也引起了行业与社会的重视。根据已经发生的安全事故,结合其事故的原因,可以发现目前电力企业安全生产主要存在的安全问题有:(1)工作人员意识不高,不了解工作中涉及到的危险,在实际操作过程中存在不规范、不科学、不专业等问题。另外就是工作人员技术水平需要进一步的提高,对新技术和新工艺不了解,在操作中容易留下安全隐患。(2)安全工作落实不够,安全教育工作不到位。对于安全工作,注重形式,比如文件下发,不重视结果。对于安全检查,注重形式,忽视了实际的生产。(3)缺乏监督,对于电力企业的生产,为了确保安全,应该对其进行实施监督,及时发现问题,并解决问题。但是在实际中工作中,监督不到位,对安全隐患的维护也就存在不足[1]。
1.2 电力生产安全风险分级管控的重要性
安全风险分级管控,主要是对电力企业安全生产中的安全风险进行分类、辨识和分级,最终实现对风险的管控,确保电力安全生产。本次结合风险管控,对于风险进行分类,可以分为静态安全风险、动态安全风险、应急安全风险。安全风险辨识是对整个生产工艺、设备、任运行为、管理、环境等做全方位全过程的辨识,常见的方法有安全检查表、工作危害分析、故障树分析、作业条件危险性评价等。安全风险分级,突出事故预防,对辨识出的安全风险进行梳理,并且做进一步的计算分析,评估确认。然后建立企业安全风险数据库,做好安全风险管控计划[2]。
通过安全风险分类、辨识和分级,实现对风险的管控,扼杀隐患,避免事故的发生,相比较当前对于电力企业安全生产的安全问题,迫切的需要通过安全风险分级管控改变现状,提高生产的安全性。
2.电力企业安全生产的安全风险分级管控措施
2.1 静态安全风险分级管控
静态安全风险,是设备系统在运行下固有的风险。一般按照区域划分,针对区域对风险进行辨识评估分级,最终确认风险等级,并且形成“静态安全风险清单”。
针对静态安全风险的管控,一般根据辨识和分级结果,结合“静态安全风险清单”,绘制企业安全风险空间分布图,设置区域安全风险告知栏,表明存在的安全隐患和可能发生事故隐患、后果、管控措施、应急措施等。特别是针对重大风险和较大风险要采取隔离等措施,设置警示标志,采取安全措施,尽可能的减少损失和避免安全事故的发生。
2.2 动态安全风险分级管控
动态安全风险是检修作业、运行操作中存在的安全风险,是随机变化的。一般是确定出工作任务清单,结合危险点做风险辨识和评估,确定风险等级。最终形成“动态安全风险清单”。
针对动态安全风险管控,按照清单的安全风险评估结果,建立分级、分层、分专业的分级管控体系。就比如对于检修作业和运行操作,重大风险作业厂的相关人员都必须要到位,包括负责人,检查安全措施、人员及环境等各方面的安全状况,确认工作的安全性。
2.3 应急安全风险分级管控
应急安全风险是在异常处置、事故处理中存在的安全风险,具有难预知、突发性的特征。一般结合事故的应急预案、现场处置方案、培训演变等,分析辨识可能发生的安全问题,并评估风险等级,形成“应急安全风险清单”。
应急安全风险管控,是结合清单,在现场应急处置方案、人员到位要求,增加防止事故发生、应急处置不当的安全注意事项和措施,并做好培训演练工作,确保在实际操作中的可行性。
2.4 注意事项
电力企业安全生产的安全风险分级管控,一定要注意几个问题:
首先是在制定安全措施的时候,一定要结合实际,确保其合理性、可靠性。分级管控的一般需要通过各级人员到位强化安全措施在执行过程中的监督,减弱或消除安全风险。所以一定要确保措施的可操作性和可靠性。
然后是要做好培训工作,加强全员安全风险教育,强化安全责任意识。这就需要加强对企业人员的培训,熟练的掌握安全风险辨识和分级管控方法,掌握安全风险基本情况、防范措施等。同时还需要提高人员的专业水平,提高安全意识。
最后是加大问责力度,加强工作人员对安全风险管控的重视。针对安全隐患,在原因分析的时候,要结合实际的原因做好责任落实,是工作安排问题还是检查监督不到位、又或者缺乏教育培训等,加大问责力度,提高责任意识,提高管理效果[3]。
3.结束语
本文针对安全风险分级管控,结合电力企业生产的现状,对风险分级管控的需求。从静态安全风险、动态安全风险、应急安全风险三个方面做了详细的分析。在实际的电力生产安全风险管控中,要重视与实际工作的结合,提高管控质量。
参考文献
[1]张成刚.电力企业安全生产的安全风险分级管控[J].电力安全技术,2020,22(03):17-19.
[2]吴翊飞.浅谈电力企业安全生产管理与风险控制[J].中国新通信,2019,21(18):147.
[3]章伟林,张学东.基于贝叶斯网络的电力企业安全生产风险管控系统[J].计算机系统应用,2017,26(03):102-107.