摘要：改革开放以来，经济快速发展，科技水平一直处于国际领先地位，各个行业在此发展过程中更是节节攀升，企业为了获取更多的经济效益，对于造价管理方面还未引起足够重视。电力行业作为其网络交织的一项关键部分，其工程造价方面的管理对社会经济效益的表现显得更加重要，在社会经济的驱动下更是有了新的突破。
关键词：电力工程；造价；有效控制
引言
当前，我国所开展的电力工程造价控制会注重于工程发包、施工等层面，会在一定程度上忽视投资决策以及设计优化时期给控制工程造价所带来的影响。需要就施工建设等各个时期进行电力工程造价的管控，尽可能的减小工程造价金额，提升项目的投资收益，在完成投资决策工作之后，控制好设计阶段，将工程技术和工程造价较好的融合在一起，摒弃粗放式的管理模式，要精细化的管理各个环节，强化工作人员的成本观念认知意识，对各个施工环节进行精细化的管理，确保各项施工环节衔接的良好性，避免其出现“三超”等的问题。
1电力工程造价管理必要性分析
当前电力工程造价管理工作已经成为电力企业的核心控制管理内容，其对于企业的发展具有较大影响力。强化电力工程造价控制水准，一方面能够显著提升项目投资人员的积极性，与此同时能够显著提升电力企业在投资市场中的核心竞争力。电力工程实施造价管理期间，必须制订科学管理方案，才能确保后续项目预算管理工作的科学合理性，这对于后续项目的相关施工建设工作的顺利实施都是有益无害的。另外，做好电力工程造价管理工作，对于资金的合理规划利用以及成本控制工作具有良好辅助作用。由此可见，电力工程造价强化管理工作的充分落实非常必要。
2电力工程造价的有效控制措施
2.1严格控制设计变更
施工过程中，难免产生与设计方案起到一定冲突的临时变更决策，即必须严把变更关，严禁由于设计变更而再次增加建设规模，又同步提高了整体设计标准，增加建设内容即加剧了成本的产出等，即应当落实“分级控制、限额签证”的管理体系。对不可避免的设计变更，特别是直接涉及费用增减的变更活动，必须确保设计单位总代表、建设单位现场代表、监理总工程师的现场同步签字确认。应注意的是，如若变更，必须提前申请，以尽可能降低工程损失，例如拆除已经完成的项目，则造成材料的损耗，对此，现场监管人员的同步监理工作即是重中之重。
2.2明确合同条款，严格控制造价
想要做好电力工程施工阶段的造价控制管理工作，首要内容就是强化合同管理工作。只有充分明确合同条款并严格执行，才能最大程度规避合同风险，提升施工阶段造价控制管理工作的可行性。相关电力企业的造价管理人员必须给予充分重视，在项目合同条款的内容制订和审核方面投入更多精力，细致分析，以便实现施工阶段造价管理的精准控制目标。如某电力工程项目内容为220kV输变电建设项目，该项目中本来负责进行后续安装施工的施工单位在施工阶段出现了工期延迟的情况，如果按照当初签署的施工合同，施工单位必须支付合同条款中总价的百分之一作为赔偿。但是该项目中负责施工现场工程造价的造价师通过分析合同条款发现，该合同中提到的赔偿标准过高，于是承包单位与业主发起协商谈判，经双方同意之后拟订了补充协议，适当降低了违约金标准。由此可见，电力工程造价人员必须合理核算工程预算，并详细分析合同条款，辅助项目管理人员做出正确决策。
2.3加强设计阶段的管理和控制
电力工程的设计阶段是对其项目实施上的全面安排，一旦项目经过多次决策确定以后，设计成为了工程建设的关键因素，设计质量的高低直接影响到电力工程的建设工期质量、造价及其后期的使用效果。
因此，需要加强设计阶段的有效管理和控制，其项目法人需要根据下达的计划任务书对电力工程造价设计阶段做好多方面的控制措施：①需要根据下达的计划任务书的各项标准内容来收集整理电力工程项目有关的勘察设计基础的资料。②法人需要了解设计单位的整体情况，进行有序的招标工作。招标文件中需要明确工程内容、涉及范围及其设计进度和质量要求等。③在设计单位经过招标确定后需要积极推行限额设计。也需要将限额设计的要求纳入设计委托合同中。这样一来，才能充分调动设计人员的技术经济潜力，有效克服设计中的保守和浪费，主动控制电力工程造价。④根据合同要求对其设计单位的设计工作进行全面的监督，实施管理。也需要审核设计图纸、设计概算预算和验收设计单位的设计成果。总之，项目法人在设计阶段对各环节管理的方式直接影响工程造价的控制力度，需要加强设计阶段的工程造价控制和管理工作。
2.4完善电力工程造价全过程控制机制
一套完善的造价全过程管理机制是保证电力工程各造价控制环节与施工环节有序开展的基础，因此，需要在电力工程投入正式建设之前，就需要根据电力工程的建设特征来编制工程造价全过程管理机制，并要求在工程投入建设的过程中，予以严格执行相关条款，该管理机制必须贯穿于整个电力工程的施工全程以及最后的竣工验收阶段，一致朝着工程造价控制目标来进行对应的管理工作，充分利用不同部门之间的可利用资源。此外，还需要重点注意电力工程的设计环节与项目发包环节均必须严格根据招标文件的内容来实施各项造价控制机制，同时还要在电力工程的竣工结算环节，做好最后一步的造价控制工作。另一方面，在电力工程的审核阶段，还要重点关注电力工程的整个施工过程是否符合设计理念、质量等方面的要求，同时还要注意是否有存在偏离工程造价的计价策略是及文本合同等方面进行严格审核。
2.5提高技术经济人员的素质
电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作。
2.6工程结算
在项目工程竣工阶段应该严格按照合同的要求进行结算。同时，有关项目部负责人应该积极根据相关施工部门的要求进行有效控制，并且应该将有关资料进行整合、汇总，最后递交给项目造价的控制部。其中，控制部门应该将整个工程中的预算、所有施工过程中的材料实际消耗清单以及产生的人工费用发生额进行全面分析和比较。与此同时，相关部门在日常工作中，应该建立健全科学有效的工程施工内部编制的预算制度，时刻跟进项目进程，及时回收整个工程建设资金，从而确保整个工程项目结算的正确性和完整性。
结语
电力工程的造价全过程管控工作涉及面广，并且具备专业性，是一项具有综合性、系统性、复杂性的特殊庞大工程，要求企业不同部门之间加强沟通，从而充分利用各部门之间的资源来实现造价控制的目的，并且需要电力企业充分调动电力工程造价全过程管控工作所涉及施工组织、造价控制团队等工作人员的积极性，主动参与到各项培训活动中，提升个人专业水平与综合素质。此外，还需要进一步加强对工程施工材料、承包主体与施工位置等环节的管理，从大局的角度上出发，缩短电力工程的最初成本目标值和最后成本值之间的差距，充分发挥出电力工程造价全过程管控的作用与效果。
参考文献
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