摘要：在我国经济高速增长，科学技术飞速发展的同时，一些不法分子利用先进的技术手段，巧妙、隐蔽地减少表计计算量，从而少缴纳电费，不仅使供电企业的合法权益受到损害，还扰乱了正常供电秩序，造成电力故障和安全事故。针对窃电问题，供电企业需采取科学有效的对策，提高用电安全和反窃电能力。
关键词：用电检查；反窃电；对策；措施
1用电检查的重要性
用电检查是指根据电力公司的规定，主要对电力系统计量、设施性能、安全等进行监测和评价。这可以保证电力系统用电正常，也可以查处违章用电、节电或盗窃等一系列行为。检查电力计量装置和负荷控制装置，并对继电保护装置和输电装置进行一系列检查是不容忽视的。具体可采取以下措施：①用户应通过用电检查的方法检查电力系统中的所有潜在风险，并了解用电过程中有没有哪些不合理的用电行为或不安全的部件。应该采取一些鼓励或者奖励机制，经过查找后发现有拉电线的情况，要禁止这种不合理用电。如果发现这种现象应及时处理，以确保用电安全和事故不再发生。②在用电检查项目中，电力公司还必须了解市场用电情况，使其能够合理分配用电。同时，提供用户引导服务，逐一解答用户的问题，明确用户是否安全用电，宣传安全使用知识，这不仅使电力用户在用电的时候保证了自己用电的安全，而且还保证配电网和其他客户的安全，确保设备的安全。进行一系列符合安全规定的操作时，用电检查人员必须在供货方用电检查人员的指导和服务下，为客户提供检查服务。要处理违反法律法规的服务客户，要让他们遵守国家的相关法律法规。要将技术指导和协助作为一项公关政策提供给广大客户，从而解决客户的贫困问题。根据目前收集的证据来看，有些顾客对供电可靠性有疑问，应当提供必要技术服务并向客户说明原因，比如分销网络结构的原因。能否满足客户的所有需求在企业经济生产中尤为重要。用电安全检查项目主要用于企业保证生产用电数量，从而降低供电问题对企业生产的影响。随着国内企业的不断发展壮大，高、低用电率的用电器越来越多，用电安全的重要性日益凸显。此外，要提高电能的传输质量、降低损耗。用电检查时，日常电力部门的业务组可以通过长期业务经验来寻找发电过程中存在的安全问题，这是确保企业用电安全所必需的。也就是说，用电需求相对较高是为了保证公司的正常运行和员工的安全导致的。公司应该确保整个企业的用电始终保持安全状态并要进行有效的用电检查。一般来说，公司用电检查是由有关专家对电路以及电气设备等电力相关产品进行详细检查，以此来保证安全用电。
2窃电现象
窃取电气产品的现象可能给电力公司以及中国的电力能源和经济造成重大的损失，进而破坏电力供应秩序。电力公司应该加强保护，维护用电者用电的合法权益，用电的公司不能仅仅追求过高的经济利益。随着市场经济的发展，国有企业、股份制企业越来越多。窃电行为属于非法活动，此行为将严重侵犯电力供应商的合法利益，破坏电力供应秩序，导致国家电力能源严重损失。经过加大管理打击强度，在当前阶段，电源控制已经得到了一定程度的改善，这是电源供应商采取了行动的结果。不过目前相关的部门和相关的对策有很多，但是它们实施的力度很小，这种管理措施实际上降低了防盗窃电的强度并导致了盗窃电。
3原因分析
针对现状调查所找出影响提高用电检查中用电安全与反窃电能力的主要问题，根据所掌握情况，运用头脑风暴法，从人、机、料、法、环等五个方面进行分析、讨论，绘制鱼刺图，如下图所示：分析发现共有技能水平不足，责任心不强，人员配置不足，反窃电法律法规不健全，人员装备配置水平低，新旧用电用户的信息更替不及时，检查工作程序不合法，违规用电，窃电行为惩戒力度差， 取证难、定量难，天气恶劣，自然灾害等 13 条末端因素。通过对影响提高用电检查中用电安全与反窃电能力的 10 个末端因素分析后最终确定反窃电法律法规不健全，新旧用电用户的信息更替不及时，违规用电、窃电行为惩戒力度差，取证难、定量难这四个主要原因。
4对策实施
一是警电联动，加强执法力度。外部环境尚未达到理想状态，纵使供电企业的用电检查人员具有足够强的专业性，却不具备执法职能；而公安机关、司法部门虽然具备强执法性，但是对于电力相关专业的特性缺乏一定的了解度，故形成长期以来制约查处窃电行为的因素，且对于窃电查处过程中取证、定量等方面缺少有效的法律依据支撑，无法针对窃电行为产生法律的威慑力。供电企业应加快步伐，推动相关法律法规策略的健全与完善，设立电力行业标准，规范用户相应的责任与义务，着重强调针对安全用电、反窃电工作中相关执法部门的职责和权利。对于电力工作人员开展用电检查工作，明确被检查用户需积极配合迎检。对窃电行为者，依法追究其相应的违约责任，充分发挥法律的震慑力和供电企业被赋予的权利，为电力营商环境提供良好的法律支撑。供电企业积极主动与政府及公检法部门联系协商，获取政府及相关部门的有力支持。借鉴相关企业的有效经验，由公安机关指派工作人员进驻电力部门，集中力量，统一协调，齐力打好攻坚战。
二是制定用户信息更新制度，提升效率。针对无法及时有效地对用电客户信息协同管理和实时系统更新等问题，供电企业快速制定相关的用户信息更新制度，组织工作人员就管辖范围内进行排查，根据排查出的用电客户数额上报、确认、更新，进而提升用电检查效率。
三是加强宣传力度，营造良好用电氛围。复杂程度高、难度系数大是用电检查工作人员在工作过程中遇到的难题。为了从根本上提升和增强用户反窃电理念，供电公司每年多次组织工作人员在各乡镇供电所举行相关法律知识宣传活动，大力宣传非法窃电的危害性，切实让用电客户最大程度认识到窃电所需承担的法律后果，以获取到用电客户认同与支持，从而促进广大用电客户建立全民参与打击违章、违法行为的新形式。
四是提高专业素养，引入智能化设备。科学技术发展的同时，不法分子掌握的窃电技术也随之提高。供电企业为了更好地开展用电检查工作，必须提高用电检查人员的专业技术能力以及职业素养。定期开办供电所用检人员反窃电培训班，针对法律法规中相关联部分开展培训，随时了解并掌握法律法规的最新动态，加强用电检查人员的反窃电意识。同时开展窃电案总结会，通过不同案件分析，提高用电检查人员的反窃电技术水平，切实使工作人员熟知窃电手法的多样性以便在工作中迅速分析、判断出用户在用电过程中是否存在窃电行为。
5 巩固措施
一是强化人员素质与检测设备质量。增强用电检查人员的综合素养，除组织专业的知识体系培训外，同时加入硬件设备方面的知识体系培训，全面系统的学习。要求用电检查人员深度掌握及正确使用各类电工仪表，及时发现用电客户窃电行为，维护企业的利益。供电企业加大硬件设备的投资力度，完善防职业窃电型检测设备，组织相关人员参加新型设备培训并经考试合格，进而完美地实现人与物的结合。
二是定期或不定期开展用电检查工作。组织开展大范围普查工作，频率以每季度或每半年一次为宜，结合用电采集系统统计异常分析，排查存在窃电行为的可能性。认真、全面的检查计量装置外观；核对用电设备类型、实际容量、名称；确认计量装置实际误差值。通过定期或不定期开展普查工作，大力打击窃电行为，保证电力供应的稳定性、安全性。
结束语
综上所述，提高用电检查中用电安全性与反窃电能力，使人民的生产、生活少受故障停电影响，促使电网更加有力地服务于经济社会发展，提升供电企业优质服务水平，具有良好的社会效益。
参考文献
[1] 梁毅涵 . 供电企业反窃电管理综合评价研究 [D]. 北京：华北电力大学 ,2016.
[2] 从干胜 . 低压配电用户防窃电问题及解决措施 [D]. 济南：山东大学 ,2018.