摘要：输变电工程项目本身具有较强的专业性特点，在实际工程项目管理工作开展的过程当中，我们应该综合分析当前工程项目建设的实际情况，并且结合具体需求，做好项目管理方面的整体统筹和合理优化，引入更加科学的项目管理策略和手段，进而更好地提升输变电工程项目建设的整体质量和水平。
关键词：输变电工程；项目管理；问题；对策
一、输变电工程项目管理概述
输电就是建设一定的条件，从而能够使得电磁能量进行输送的过程，而变电则是通过电压的变化，使得不同电压经过转换为相应的使用者攻击。输变电工程的目的是加强输电和变电，达到高效传送、合理利用电能的目的。要知道，国内输变电工程的电压是分为高压、超高压、特高压三个级别，其中高压是指110～220kV、超高压是指330～750kV、特高压则是指±800kV直流线路、1000kV交流。国内电压等级最高的就是1000kV特高电压输变电工程，项目建设的多个方面都非常具有现代化技术，并且随着我国对电量的使用情况，输变电的建设也以1000kV为重点。输变电工程在建设过程中管理的难度较大，这主要取决于建设步骤和其中的注意事项较为繁多，在建设过程中，自项目建议书的提出到最后建设完毕使用，都要经过严格的审查和管理，才能保证输变电工程的建设质量。
二、当前输变电工程项目安全管理存在的主要问题
首先，输变电工程项目管理者的施工安全管理意识比较薄弱，过于关注施工成本和工程进度，忽视施工人员的安全管理、施工设备的安全操作管理与施工的具体环境因素，增加事故的发生风险，对社会的经济效益、人民的人身财产安全与项目的顺利开展易造成不良影响。同时参建人员教育水平的参差不齐，对安规的理解、技能水平的欠缺，也会使得现场安全管理风险加大。其次，当前的输变电工程项目安全管理机制比较滞后，总体而言不够健全，针对性有待提高，龙其是在安全管理的监督机制、违规施工规定的具体处罚制度上比较欠缺，导致在许多输变电工程项目的具体建设和实施中易引发一些安全事故，制约着电力建设行业的持续健康发展。此外，输变电工程项目安全管理制度执行力度不足，落实不到位，导致在项目的实施中出现违规施工、风险管控力度薄弱、现场设备操作不规范等问题。安全管理规章制度或具体的规范指引落实不到位，出现问题时仅靠管理者有限的个人经验解决问题，对于如输变电工程项目安全施工管理制度、施工风险管控制度、施工设备安全管理制度等成文规章置之不理或不严格执行，影响整个项目的顺利开展，极易出现不可控的严重后果。
三、强化输变电工程项目安全管理的措施
（一）完善输变电工程项目施工安全管理责任机制
为进一步提高变电工程项目安全管理机制的执行力度，保证安全管理工作得到全面落实，需要具化安全管理责任制，把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白理解自身的安全职责，并量化落实到绩效。安全工作的顺利落实，很大程度上取决于管理层的重视程度。因此，为强化管理层安全管理工作的重视意识，减少项目施工过程中的安全隐患，保障项目的安全顺利开展，需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的惩罚措施。此外，项目前期还可针对管理层开展相关的安全管理培训，提高管理层的风险管制意识与安全管理责任意识。
（二）提升建设企业管理的自主性
上级企业应当合理放权，给予建设企业一定的自由权，由此做好建设投资以及质量考核等方面的工作，需要将负责机制落实到位，确保施工安全、工程质量等方面都可以达到相关标准。建设企业应安排专员深入到生产企业之中，对其生产过程进行监理，在不影响设备质量的同时尽可能加快生产进度。对于施工企业而言，应最大程度上避免工程层层转包现象，它所带来的问题尤为严重，会在很大程度上削弱施工能力，最终带来质量缺陷的问题。因此需要改变以往的粗放式管理方式，建设方需要承担起自身的责任，充分担负其自己的职责，全面做好质量管理工作。
（三）加强全局安全把控
输变电工程的施工安全把控需要从全局角度对整个施工过程的方方面面进行控制。首先，应加强对施工人员的安全知识培训，提高施工人员的安全意识，如带好安全帽、检查安全绳等。其次，应该加强巡视检查，在施工过程中及时排除隐患。尤其是进行高空作业或在高电压等级工程进行的施工，安全监督人员应及时发现并汇报安全问题，多总结安全管理办法。最后，要将安全责任落实到位，合理设置安全责任人，逐级监督审查，对考核不合格的安全管理人员及时进行批评教育，甚至可以拉入“黑名单”。
（四）做好施工过程的管理控制
在具体输变电工程项目管理工作开展中，我们可以结合施工现场的具体情况，采取科学的模式，让输变电工程项目管理工作开展更加规范。针对不同施工环节，最大限度地对于材料设备的应用潜力进行挖掘，促使整个材料设备的使用效能得到提升。在实际材料设备管理上，如果出现超量、超额使用的情况，我们应该做好具体的原因分析，并做好后续方面的记录和整理，为整体工程成本核算方面提供准确、详细的依据。输变电工程项目成本管理人员也应该深入施工现场当中，掌握当前施工的进度，进行有效的预测和协调管理，让施工过程中各方的问题得到有效的处理和解决。在具体材料设备的使用过程中，应提升检查核算力度，对当前施工中的具体情况进行明确，提前进行用料交底工作，有效规避浪费，遏制违规行为，提升对材料设备的管控水准。只有在实际工程项目管理的过程中，对施工执行过程进行有效的管控，采取科学有效的措施，才能使输变电工程项目的整体管理水平得到更好地提高。
（五）构建有序、规范的建筑市场
需要将投招标体制落实到位，总结建筑市场中的种种不规范现象，对其进行强有力的整顿。当出现项目不审核、以不合理途径进行分包等现象时，均需要对其进行强有力的整顿。需要加大力度做好投招标市场建设工作，以实际情况为参考完善机制规范，尽可能消除行政干预所带来的不良影响。此外，在投招标过程中也不允许出现任何违法活动，需要确保市场体制能够落实到位并发挥出积极作用，为项目的开展创设一个公平、公正的环境。
（六）控制施工人员的专业水平
首先，招标期间应该对施工团队的专业水平进行更加细致全面的审查，保证施工人员有较强的专业技能。其次，施工单位应该设置专门的培训部门，定期对施工人员进行电力工程施工专业技能和安全施工知识的培训，既要保证设备布置和线路架设的合理性，又要保证施工人员的安全性。
四、结语
输变电工程施工质量将会给整个工程的质量与工程企业发展带来最为直接的影响，加之工程质量与人们的生命安全有着重要关联，相关单位必须给予工程施工质量高度重视。电力企业只有及时发现自身在安全管理方面存在的不足，才能根据自身实际情况，对输变电工程施工质量进行严格的控制，从而避免工程出现严重的安全隐患问题，为人们的生命财产安全提供保障，只有这样，才能够不断推动推动输变电工程企业的发展。
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作者简介：
赵建清，男，汉，1982年6月，北京市，本科，中级工程师，电力工程管理