摘要：现阶段，城市建设进一步升级，对市政工程施工的要求更高，除了要保证施工质量，还要维护施工现场的安全。而对于市政工程来说，其受到外界因素的影响相对较多，质量以及安全事故的发生概率有所增大。在这样的情况下，探究并落实市政工程施工安全以及质量管理的优化策略具有极高的现实价值。简单分析了市政工程施工管理中存在的问题，总结了几点管理措施，以供参考。
关键词：市政工程；施工安全；现状；监管对策
1市政工程施工现场的特点
1.1施工现场环境复杂多变
市政工程施工现场的环境影响因素较多，周边管道，周边建筑，周边地质，周边交通人群以及气候温度等等。无论是新建工程还是改建工程，所涉工程种类繁多，例如隧道工程，道路工程，桥梁工程，给排水工程等，每项工程中又会不同程度的涉及受限空间作业，高空作业，焊接作业，起重作业等，各个作业过程中又会存在着交叉作业，从而加大了安全监管的难度。如此复杂的施工现场，安全监管至关重要。
1.2施工现场施工人员安全意识不高
市政工程涉及的工程种类较多，工程施工中又存在着分包现象。有些工程，工程量大，工期紧张，好多施工人员都是临时增加的雇佣人员，所以施工现场的施工人员素质参差不齐，安全意识不高，没有安全预防意识，不带安全帽，不带安全绳或者佩戴不规范的现象随处可见。
1.3施工现场施工方法多样
市政工程涉及的工程种类多，作业种类多，每个工程作业的工序又比较多。同时，每个施工单位的施工机械，施工人员又各有差别，所以施工作业中的方法也是各不相同，有标准方法，也有经验方法。
2市政工程管理中存在的问题
2.1 管理的规范化不够，管理制度难以有效落实
目前我国市政工程施工中普遍存在管理的规范性不够、制度尚未健全等。一般市政工程的建设单位为当地城市建设行政主管部门，有一些责任心不强的部门在招标施工单位时未严格按照招投标的程序，导致频繁发生偷工减料等问题，为后期管理埋下了一些纠纷隐患[1]。目前施工中存在管理制度难落实等问题，施工现场的安全问题难以及时得到有效的解决，不仅阻碍市政工程正常施工的进度，还会对施工的质量产生很大的影响[2]。
2.2 施工单位及人员未建立起重视质量安全的意识，管理理念比较陈旧
目前我国的市政工程大部分投资来自于政府，且工程的招投标多是采取低价中标的方式，如果按照正常的施工标准实施则只能获得较少的利润。在更大的经济利益的驱使下，有的施工单位抛开质量、私自降低施工的标准，通过不正常的手段提高利润，这就为以后的安全事故埋下了很大的隐患[3]。此外，我国目前还有不少建筑施工单位的管理模式比较陈旧，
思想观念比较落后，难以适应当前激烈的市场竞争。
2.3 施工现场管理不到位，监理机制需要进一步的完善
作为民生工程，很多市政工程的施工场所就在居民聚集的区域，由于施工难免会有地上、空中作业，一定程度上会给居民的生活带来一些不便，因此一定要加强对施工现场的管理。而目前我国很多市政工程的施工现场存在垃圾随处堆、污水到处流、电线胡乱拉等问题，管理非常混乱，一方面存在很大的安全隐患，对施工的有序开展也会产生很大的不便，另一方面也会对周边居民的生活产生影响。市政工程的施工质量好坏与施工监理单位的监督作用有着很大的关系，监理人员不仅要求具备专业的监理能力，还必须具有高度的责任心、吃苦耐劳的品质。近些年来随着我国各地市政建筑工程的大量增加，监理单位的数量也得到快速的发展，内部的系统性管理不够，对工程的控制方面规范性不够，存在监督不到位、监管的手段过于单一等问题。
3市政工程施工安全监管对策
3.1善监管制度，加大执行力度完善
安全监管制度，具体到每个施工工序的安全监管，彻底改变千篇一律的监管制度，使监管制度真正服务于公司的安全生产。明确奖惩标准，鼓励相互监督，大力奖励安全行为和检举不安全行为者，同时严惩不安全行为。只有严格执行奖罚分明的监管制度，才能逐渐形成人人重视安全，人人敬畏安全的工作氛围和习惯。
3.2 强化安全教育，提升安全意识
由于施工人员素质参差不齐，必须强化三级安全教育，使安全教育真正落实到实处，而不是简单形式主义和教条主义。对于教育内容也要实用化，全面化，应涵盖施工技术要领，施工安全劳动防护，施工过程可能发生的安全事故及预防措施，文明施工以及相关事故案例等。安全教育中有相似的内容，又有因为施工工程的不同而不同的内容，所以入场教育又至关重要。例如，市政改造或抢修中，遇到通讯电缆，遇到燃气管道，遇到高压电线杆等，应首先通知相关部门，共同制定合理的施工方案，确定安全间距，安全施工方法，安全注意事项等，施工人员严格执行方案，谨慎施工。
3.3完善安全管理制度
市政桥梁施工需要根据相关的管理规定和要求来进行施工作业，同时设置管理岗位并组建专门的安全管理部门，有效加强安全管理制度的完善和有效落实。安全管理人员应该明确自身的责任，在不同的施工时期内，对安全管理方案进行查漏补缺，不断地对其进行完善。在施工中要时刻监督施工人员的作业状况，防止出现安全事故和隐患。与此同时，要制定科学合理的监督制度，充分发挥管理部门的职责和作用，确保施工的安全和顺利进行。
3.4 建立全面的安全评价体系
在施工过程中，安全管理人员应该结合国家相关规定和政策对人员操作水平、施工场地以及施工装备等展开详细的调查和了解，确保能够对施工安全事故进行有效的预测，进而有利于提前做好防范和应对措施。在安全评价体系中，安全管理人员能够快速发现施工中出现的安全问题和隐患，进而有效消除事故隐患，避免事故发生或将事故造成的损失和破坏降到最低。
3.5构建安全文明施工现场
现阶段，社会对市政工程施工现场管理有了更高的要求，构建起安全文明施工现场是必然选择，其对于安全管理工作的展开也起到了较高的支持性作用。在建设安全文明施工现场的过程中，需要重点关注对安全施工细节的管理，具体内容包括以下方面：在施工人员入场前，必须落实施工安全、消防知识的教育与考核，严禁考核不合格的人员进入施工现场；进入施工现场必须戴好安全帽、系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品；施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，不许私自用火，严禁酒后操作[3]；不得穿硬底鞋进行登高作业，且必须穿防滑鞋；不得穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊进入施工现场；必须要对电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱配置漏电保护装置和良好的接地保护地线；所有电动机具和线缆必须定期检查，确保绝缘性能良好；使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套；施工现场的照明用电必须使用 36V 以下安全电压，所有电器机械在不使用时，必须切断电源，防止烧坏设备；电动机械设备必须配有漏电保护装置和可靠保护接零；高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷；作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。
结束语
综上所述，市政工程中露天作业工程量较多，极易受到季节、气候等外界环境因素的干扰与影响，落实施工安全与质量管理极为必要。通过强化施工人员的安全意识培养、引入责任制与奖惩机制、构建安全文明施工现场，并在构建完善的项目管理体系的基础上，针对施工不同阶段落实质量管理，实现了市政工程安全质量管理工作升级，提升了施工现场的安全性以及市政工程整体质量。
参考文献
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