摘要：水利工程造价的管理与控制是水利工程建设的重要环节，整个水利工程建设都离不开造价，加强水利工程造价方面的管理与控制，可以在很大程度上有效保证水利工程的经济性和安全性，从而促进水利事业的发展。本文将从水利工程的决策、设计、施工和结算等多个阶段对水利工程造价管理与控制进行分析总结，提出有效的处理方式，为水利工程的健康发展打下良好的基础，从而保证水利工程的稳定可靠。
关键词：水利工程；造价管理；造价控制； 策略
引言：
水是生命之源，人类的一切活动都离不开水资源，随着社会的发展，水利行业也开始向着多元化的方向发展，水利工程已然成为国家的经济支柱。但是，水利建设在某些方面还有些不足，例如干旱、洪涝，这些自然灾害在警示我们要加快水利行业的发展。造价作为水利工程的一个重要控制指标，加强水利工程项目造价管理与控制，可以在一定程度上保护工程的质量和安全。本文将从水利工程的各个阶段进行分析，希望能在这个领域给与相关学者一定的参考和建议。
1、在项目决策阶段前期的管理与控制
技术上的可行性以及项目的经济性是水利工程项目决策之前的必要条件。为了保证决策的正确性，要对项目的投资与产出进行尽可能详细的分析，全面的考虑到项目周期中的各种风险以及价格的变动，对整个项目周期进行综合评价，考察项目场地、设备以及人工等各个因素，进行完整准确的投资估值。
2、在设计阶段进行初步的设计概算
要在设计阶段，根据工程项目的形式与规模进行初步的设计概算，大致确定项目周期需要的费用大概，方便项目的负责人从宏观进行调控。如果承包商的概算符合标准，就有利于项目的下一步进行；如果承包商的概算偏低，就要考虑到项目中的施工周期是否不合理或是项目需要的物资是否无法满足要求等；如果项目的概预算偏高，就要考虑项目的经济性，以及项目过程中的铺张浪费问题。为此，针对概预算的准确性，本文提出了以下几点措施。
2.1 严格按照项目的设计标准
在水利行业的发展中，已经拥有了一套基本完善的设计标准，经过多次实际的测验，按照这套标准，水利工程的安全性可以满足项目划分后的安全要求。基于这套标准，项目的费用更容易把控。因此，相关人员要紧抓设计环节，严格按照设计标准进行项目的设计。
2.2 实行易于把控的限额设计
在水利工程的设计环节，要严格对待设计方案的变更，加强水利工程项目设计的优化阶段，对项目进行初步设计阶段的限额要求，以此来实行水利工程上易于把控的限额设计。
2.3 严格把控工程项目设计的招标
在水利工程项目的设计招标阶段，要严格按照公平、公正、公开的原则，进行招标，建立专业的评定小组，选择最合适、最优秀的投标方案，确保参与投标的设计单位的公平公正。足够公平的竞争会使设计单位严格的把控设计方案的合理性和经济性，采取这种手段也可以避免一些不够专业的设计单位，有利于保证项目的合理性、安全性。
2.4 严格审查设计概算
对设计概算进行严格的审查，如果发现某些方案超出了估算范围，要从各个方位分析其原因，如果是设计方案的原因，就需要进行整改，如果是材料价格波动的原因就需要再次进行材料价格的考察。
严格确保设计概算符合要求。
2.5 实行成本控制责任制
在项目之前制定相应的工作进度目标以及工作指标，将责任分配到人，不仅可以在项目时候后将出现的责任分配到人还能根据项目的进度评选出优秀的工作人员。最关键可以对项目实行成本控制责任制，让每个人员明确自己的责任，对项目进行严格的把控，用这种方式，一方面可以保证项目的进度与责任的划分，另一方面可以实现项目的成本控制。
3、在施工阶段对水利工程造价进行管理和控制
施工是指将设计和原材料变为实体的过程，这个过程就是资金投入的主要阶段，项目的准备资金的绝大部分将在这个阶段投入到工程中，这个阶段的资金难以节约，反而容易出现浪费的情况。因此，要对这个阶段制作对应的工程造价管理体系，严格把控施工阶段的各个环节，对施工的全周期进行管控。
3.1 对工程变更款的控制与管理
实际的施工过程无法严格按照预定的计划实行，加之水利工程施工环境无法保证，容易受到外部环境的影响造成施工的变更，工程量或者工程周期将会发生变化，导致预先设计的投资无法满足要求。因此，对于此种变化造成的变更款项很常见，遇到这种情况，一定要实地考察，确定符合要求，并且先进行计算然后再补发变更款。
3.2 严格把控索赔款项
施工延期、人员伤亡是常见的索赔情况，这些情况的出现会导致投资额发生变化。从而导致项目发生变化出现再设计等情况，所以，一旦出现这种情况，应该立即进行设计的细化索赔费用的计算和记录。在最短的时间解决，尽可能的减少损失。
3.3 对工程结算的管理和控制
对于该阶段，必须严格按照国家的有关规定，对工程进行验收审核，严格按照合同办事。如果出现设计变更，则需要经过专业人员的评判，经过审批部门的证明后才能进行结算。
3.4在工程竣工阶段进行管理和控制
在工程竣工后，首先要进行竣工决算，按照标准计算出整个项目的实际消耗。按照实际的工程情况建立档案，并对其进行分析，参照之前的工程概预算进行对比。总结整个工程中的问题与解决方法，为以后的同类工程提供参考。在这个阶段，经常会出现徇私的情况，出现假账错账的情况，在工程中添加一些虚假的开支，从而牟取私利。因此，严格管理控制工程的竣工阶段就尤为重要。
结语：
随着国家水利行业的发展，要想在竞争激烈的市场中或得一席之地，就必须严格把控水利工程的造价。水利工程造价的管理和控制是一个比较复杂的过程，但是其地位在整个项目中也是无比重要。因此，在施工周期中严格把控项目的各种费用、保证项目的稳定性、经济性有利于水利行业良好的发展。
总之,水利工程造价的控制与管理应贯穿于项目从决策到竣工的全过程之中,精确到项目的各个环节，覆盖到项目的每个因素，从宏观到微观，从动态到静态对项目进行管理。严格把控水利工程造价能在一定程度上减少项目资金的流失,提高工程项目资金投资的回报率,从而促进我国水利事业的发展。
参考文献：
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