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EPC工程总承包项目运作模式及其适用性的思考韦佩成

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：韦佩成

[导读] 摘要：随着国民经济的不断发展，国内基础建设项目得到不断开发，开发建设模式也在不断的改进。

        广西建工集团建筑工程总承包有限公司广西南宁 530000
        摘要：随着国民经济的不断发展，国内基础建设项目得到不断开发，开发建设模式也在不断的改进。自20世纪80年代以来我国一直在摸索、探究先进的管理模式，引进、吸收国际的先进管理方法，提高自身管理水平，推动建筑业发展。EPC工程总承包模式是一种较为先进的管理模式，是一种集设计、施工、采购于一体的工程总承包管理模式。EPC模式不仅可以缩减建设工期，而且还可以大幅度地降低施工成本。在EPC模式的项目管理中，设计院的设计管理水平占据着核心位置，在项目的建设周期、质量安全、成本等方面起到关键的作用；而工程实体质量和项目设计意图的实现取决于项目施工总承包方的管理和技术水平。近年来我国在市政、房建、铁路等基建行业大力推广EPC工程总承包模式，但EPC工程总承包模式在国内发展严重滞后，也没有形成足够的成熟市场。因此采用先进的管理模式在工程项目管理上显得至关重要，对已实施EPC模式的项目研究显得十分必要。
        关键词：EPC；总承包；运作；适用性
        1、EPC工程总承包模式概述
        1.1内涵
        EPC工程总承包模式指的是涵盖设计（Engineering）、施工（Construction）、采购（Procurement）的一体化管理模式，该模式避开了传统模式在沟通上冗繁的程序，有效节约时间及时间成本。设计、施工、采购是工程项目的关键环节，其中设计既包括工程实体设计，也包括项目的整体规划；采购既包括工程原材料的采购，也包含工程所用大型机械设备、项目运行阶段甚至全寿命周期所使用机械的采买；施工则包括工程所有子项目，如施工过程、机械设备安装与调试、施工后期管理与服务。EPC工程总承包项目需要总承包公司基于工程总承包合同，对设计、采购、现场施工进行全方位管理，同时对此过程中涉及的工程进度、质量、安全、工程造价等进行全方位管理。较之传统的工程管理，基于EPC模式开展施工管理，可以节约成本，更为有效地管控工期与质量，实现高效化、集约化、一体化管理。
        1.2组织架构
        EPC工程中总承包商应管理上应设置专门管理部门，下辖设计、施工、采购条线。总承包商以公开招标模式选定，在施工承包商选定上则由总承包商（或与建设单位一起）对潜在施工承包商进行综合考察、资质及业绩审核，再通过招投标，最终选定适宜的施工单位。EPC总承包商结合管理经验，同时切实以建设方要求为基准，合理规划、全面管理，确保工程项目获得最大收益。
        2、EPC总承包模式的应用特点
        2.1降低项目投资风险
        工程项目的施工发展从资金投入量和资金供应的稳定性方面分析，其在工程项目实施中为一对多的资金链对接，如建设单位对接设计单位，建设单位对接施工单位，建设单位对接物料供货单位，则在实际推进的过程中易受限于建设单位的经营状况，其资金链的风险较大。反之在EPC工程总承包模式下的资金链供应，如由总承包单位的工程管理部门对接自己企业的设计部门、施工部门以及物料采购部门，通过总承包单位与建设单位单一的资金链对接形式进行资金供应方式的协商及合同签订。之后，通过总承包单位内部协调、内部沟通的方式进行相关资金应用的调配，这样以来就可以使工程总承包企业内部的工程管理部门、设计部门、施工部门、物料采购部门之间的工作合理开展及资金投入效果的合理发挥奠定了良好的基础。
        2.2避免业主失误所导致的采购不当
        材料、设备采购工作是建筑工程施工中的一项重要工作内容，一些业主可能会由于成本问题而自行采购相应的材料和设备，这种方式存在着一定的风险。由于业主对工程细节不够了解，并且自身的专业能力相对较弱，很容易出现采购不当的问题。另外，业主对材料、设备价格情况不够了解，可能会在一定程度上增加成本。如果采用EPC模式，可以由工程总承包单位负责完成采购工作，整个工作流程与业主无关都由工程总承包方负责。如此一来不仅可以降低风险，还能够保证工程项目建设工作的顺利开展和进行。

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        3、EPC工程总承包项目管理措施
        3.1管理人员组织结构
        EPC工程总承包方在项目建设中相当于“小业主”，因为在工程建设中涉及的工作比较多，导致工程管理的工作相对复杂。EPC工程总承包方需要结合工程建设的实际情况组建工程项目管理队伍，对工程项目的各个方面进行管理。通常情况下，工程管理使用矩阵式组织形式，项目经理是整个工程的第一负责人，组织结构主要包含工程设计部门、施工部门、材料采购部门、工程安全质量管理部门等。总公司的领导以及管理人员可以对工程建设进行监督。建立的工程管理队伍可以对工程的施工进度、建设质量进行全方面的管理，有效控制工程建设的质量，提升经济效益。
        3.2积极拓展项目融资管理能力
        在大型项目的开展建造过程中，大部分企业都会选择融资方式，因为一旦在工程开展后出现资金不足的现象，就会直接导致工程失败，严重的情况下甚至可能因为一个工程而拖垮整个企业，并且在缺乏足够资金的情况下也会对工程总承包模式的开展增加一定难度，所以为了避免这种情况的出现，建筑企业需要积极拓展项目融资管理能力，尤其是在我国中小型建筑企业比较多的情况下。大部分的建筑企业信贷额度不高，并且从银行完成贷款需要经过多方审批，手续繁多，很可能导致工期延误，影响到建筑工程总承包的业务拓展能力，因此开展项目融资是保证建筑工程总承包开展的重要条件。
        3.3培养工程总承包方面的管理人才，建立健全人才培养机制
        在企业的发展过程中，人才是企业发展的动力来源，各行各业均是如此，而EPC工程总承包模式相较于传统模式来讲更具挑战性，所以为保证工程总承包模式的顺利开展需要大量的具备专业素质的人才对工程进行全方位覆盖，自投标开始到项目竣工，在每个环节的操作过程中都需要由专业人员来进行指导。但是就我国当前的情况来看，适用于工程总承包管理模式的高端人才不足，所以建筑企业要从自身出发，建立健全人才培养机构，注重对复合型管理人才的培养，从而提升我国工程总承包管理水平。
        4、EPC工程总承包模式的适用性
        4.1以工艺过程为主要核心技术的工程建设
        以工艺过程为主要核心技术的工程建设项目一般是大型的工业投资项目，如石油、铁路、电力以及水利等，这些工程项目的施工、采购以及设计紧密联系在一起，采用EPC工程总承包模式可以增强三者之间的联系，对于三项工程同步进行具有重要意义，可以很大程度上缩短工程工期。
        4.2业主缺乏项目管理经验
        业主的项目管理经验不足，在进行建筑项目管理时无从下手，这时就需要总承包商来完成工作任务。缺乏项目管理经验的业主可以将建筑工程各个项目交由承包商来完成，这样一来，承包商就承担了项目的大部分风险。EPC总承包模式下，总承包商负责设计、采购、施工等多个领域，每个领域出现的问题都由总承包商负责，与此同时，总承包商也可以将自己的专业优势完全发挥出来，从而弥补业主项目管理经验不足的问题。
        4.3高素质总承包商项目组成员
        EPC工程总承包模式下建筑工程的所有任务都由总承包商来完成，但一个建筑工程项目非常复杂、庞大，总承包商如果在建筑工程项目管理中的某一部分存在不足，整个系统都会出现问题，因此EPC工程总承包模式适用于专业素质较高的总承包商团队。当总承包商团队存在某一部分的能力缺陷时，可以将该项目分配给擅长该项目的分承包商，由分承包商来完成这项任务，遇到这种情况时，总承包商就需要具备一定的管理协调能力、人际沟通能力以及对突发状况的应变处理能力等。
        5、结语：
        当前，在国民经济快速发展的背景下，EPC工程总承包模式成为我国工程建设领域的主流趋势。为保证EPC工程的有序进行，必须从EPC工程特点出发，明确工程建设优劣势，从细节出发，明确影响现场施工管理的主要因素，开展精细化、针对性、数字化现场施工管理，提高EPC总承包工程建设质量。
        参考文献：
        [1]王海霞.EPC工程总承包项目实施中风险管理分析[J].门窗，2019（24）：195.