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浅析水利工程管理优化策略及养护问题

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：覃建武

[导读] 摘要：水利工程作为水资源科学调度开发的重要方式之一，为保证水利工程整体运行安全与稳定，应当针对水利工程的运行特点，主动对养护管理工作进行优化，规避运行管理风险，发挥出水利工程的应用价值。

        溆浦县溆水灌区管理局湖南省怀化市 419300
        摘要：水利工程作为水资源科学调度开发的重要方式之一，为保证水利工程整体运行安全与稳定，应当针对水利工程的运行特点，主动对养护管理工作进行优化，规避运行管理风险，发挥出水利工程的应用价值。下文就水利工程管理优化策略及养护问题分析，
        关键词：水利工程；养护问题；优化策略
        引言：
        我国水资源缺乏问题长期存在，鉴于基本国情特点，需大力开发水利工程，提高水资源利用综合效率。在水利工程管理养护时，应当现代化科学养护管理措施，保证水利工程的整体运行可靠性。
        一、水利工程养护问题剖析
        （一）管理模式落后
        我国水利工程的建设项目非常多，且水利工程的整体时间跨度非常大，建国初期到现代水利发展阶段，水利工程整体建设实力不断提升。随着，水利工程项目建设数量的不断增多，水利工程的管理模式没有及时跟进。
        如局部地区水利工程管理养护工作开展时，由于管理人员没有认识到管理理念的落实，仍旧秉持传统的管理模式，造成水利工程管理养护工作效果受到一定影响，不利于水利工程的整体安全运行。
        （二）养护经费不足
        水利工程管理养护工作开展阶段，需要充足的管理经费，以确保水利工程在减灾、抗旱、排涝等工作中发挥出一定效能。由于水利单位开展水利工程养护管理时，管理部门冗余重复、管理素质参差不一，使得养护管理经费没有得到充分利用[1]。
        由于管理养护经费有限，若没有开展精细化费用管理，采取传统粗放型费用管理方式，将导致水利工程的部分养护费用出现亏空，无法安全有效的完成相关养护工作，影响到水利工程运行稳定性。
        （三）工作机制不科学
        水利工程管理养护是一项复杂工程，由于内部运行机制不科学，没有充分利用内部资源，使得水利工程管理养护工作开展时出现部分隐患。如在管理养护工作开展时，没有对项目责任人进行明确，一旦出现水利事故则对事故责任进行相互推诿，严重影响到水利工程养护管理整体工作效能。
        二、水利工程管理优化策略探讨
        （一）精细化水利工程养护管理模式建构
        由于水利工程管理养护事项较多，为提高管理养护工作效率，有效减轻基层养护人员的工作强度，应当合理应用现代科学技术，采取精细化水利工程管理养护模式。
        如基于实际水利工程管理养护工作需求，采取一定量的监控设备，建构智能监控系统，实现对水利工程的无死角、实时监控管理，并组织专业人员对监控系统进行调试，保证监控系统全面直接的反馈出水利工程运行实际情况。
        在智能监控系统的支持下，可对水利工程管理养护工作进行责任细化明确，保证每一位养护人员负责项目清晰、管理养护责任明确，并编制科学严谨的水利工程养护管理计划，针对监控视频反馈的具体问题，由对应项目责任人进行及时养护处理，快速消除相关安全隐患，体现出水利工程精细化管理工作效能，提高水利工程养护管理工作整体水平[2]。
        （二）强化水利工程养护风险管理意识
        水利工程管理养护工作开展时，应当不断强化相关人员的水利工程养护风险管理意识，主动消除潜在安全隐患，保证水利工程整体运行安全性与稳定性。水利工程养护工作范围广、管理事务多，在实际养护管理工作进行时，部分人员可能会出现思想懈怠、安全意识弱化。在日常养护管理时，未严格执行养护管理规定，导致水利工程部分项目出现安全隐患，直接影响到水利工程整体运行安全性。
        现代水利工程管理养护工作进行时，需不断提高养护管理人员的安全风险意识，确保全体管理养护人员时刻紧绷安全风险神经，主动规避相关风险，发挥出水利工程养护管理工作价值。

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        在对突发性事故风险进行养护管理时，应当做好应急预案准备工作，如台风引发的强降雨、地震导致的水坝裂缝、泥石流灾害等，为充分发挥出水利工程的减灾社会功能，应当依据实际情况迅速启动应急预案，将自然灾害的社会影响降到最低，将水利工程的建设价值充分发挥。
        （三）增强水利工程管理人员的主观认识
        水利工程开展养护管理工作时，为主动消除养护管理工作问题，提高管理养护工作效果，应当不断增强水利工程管理人员的主观认识，依据实际情况进行水利工程开发与管理养护，不可为地区水利工程建设指标，而违背可行性开发原则，浪费社会资源与水资源。水利单位的工作人员，应当充分发挥出自身的主观能动性，主动参与到管理养护工作当中，确保水利工程在当地发挥出最大社会效益。
        如部分地区的地理地质环境局限，仅可进行蓄水减灾与抗旱建设，不具备水利发电的自然条件。若水利工程开发时，没有遵循项目开发可行性原则，最终水利工程将无法发挥出相应社会价值，且会耗费大量社会资源，不利于当地水资源的开发与利用。
        水利工程进行养护管理时，应当发挥出工作人员的主观意识，基于工作人员的工作热情影响，带动周边的人民群众，主动参与到水利工程养护工作当中，发挥出人民群众的力量，主动消除事故隐患，保证水利工程的整体运行管理安全性与稳定性。
        （四）监督水利工程养护资金的落实到位
        水利工程的养护管理费用非常大，为提高整体养护管理工作效果，必须确保各项养护资金落实到位，避免费用超出预算，影响到后续水利工程管理养护工作开展。在实际水利工程管理养护工作开展时，水利单位应当逐渐相关监督小组，并对监督机制进行完善优化，充分发挥出监督机制的工作效能，保证每一笔水利工程养护预算得到落实，提高水利工程整体养护管理工作水平。
        通过对水利工程养护资金的监督管理，可有效控制养护管理工作成本，节约一定资金，将其用于水利工程管理系统升级工作当中，适当引进现代管理系统与硬件设备，建构现代化水利工程管理养护工作模式，不断提高水利工程的管理养护工作质量。
        （五）健全水利工程管理养护规章制度
        鉴于水利工程的养护管理工作内容较多，为提高内部运行管理效能，应当健全水利工程管理养护的规章制度，构建系统闭环的管理章程，实现依法规范化管理。在日常养护管理工作进行时，必须做到赏罚分明，不可对养护作业人员的错误进行姑息，规避人员出现思想放松问题。
        水利工程养护工作开展时，需制定标准的质量验收指标，即每一项养护作业完成后，都需依照相关质量验收指标进行科学评估，分析相关养护管理工作的实际开展效果，及时发现工作中存在的不足，以督促相关人员进行及时处理，消除事故风险隐患[3]。
        （六）实现水利工程管理与养护管理分离
        水利工程管理与养护管理工作开展时，为提高相关工作的开展效果，应当推动水利工程管理与养护管理工作的分离，即工程管理由专项部门进行负责，而水利工程的日常养护管理，则由对应部门进行调度，保证两者工作的独立性与平行性，避免由于管理事务重复，影响到水利工程的整体建设运行可行性。
        （七）不断加强水利工程管理队伍建设
        水利工程进行管理养护时，必须不断加强水利工程养护管理团队建设，提高养护管理人员的综合素质，保证相关管理养护人员，掌握现代化养护专业技能与先进的管理意识，发挥出养护管理团队的实际工作效能。
        三、结束语
        水利工程建设运行过程中，为充分发挥出水利工程建设社会效益，应当针对养护管理工作中存在的问题，主动对养护管理工作进行优化创新，建构新的水利工程养护管理工作模式，弥补传统管理方式的短板，调动基层养护人员工作积极性，提高实际养护管理工作效果。
        参考文献：
        [1]祁德丽，吕晓波，朱杰.省级水利工程管理单位日常维修养护问题及优化措施[J].治淮，2019（07）：36-37.
        [2]李久忠.水利工程施工管理存在的问题及优化策略[J].黑龙江水利科技，2018，46（03）：159-160+190.
        [3]于卫国.水利工程管理存在的问题及优化策略探讨[J].四川水泥，2017（12）：227.