电力工程项目施工建设过程中的风险管理研究--中国期刊网

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电力工程项目施工建设过程中的风险管理研究

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：董刚儒

[导读] 摘要：在社会经济全面快速发展的今天，生产生活用电需求不断增加，整体优化电力工程项目的施工质量，科学防范和规避电力工程项目施工过程中的风险因素，能够全面保障电力工程的稳步有序开展，从而为社会经济发展提供源源不断的电能资源。

        身份证号码：62222319820901xxxx
        摘要：在社会经济全面快速发展的今天，生产生活用电需求不断增加，整体优化电力工程项目的施工质量，科学防范和规避电力工程项目施工过程中的风险因素，能够全面保障电力工程的稳步有序开展，从而为社会经济发展提供源源不断的电能资源。电力工程项目是较为复杂的工程项目，在施工建设过程中可能存在着较多的风险隐患，亟需运用科学的风险管理措施。
        关键词：电力工程项目；施工建设过程；风险管理
        1电力工程项目施工建设过程中可能存在的风险
        电力工程项目是社会经济发展的基础性项目，对其他行业有着直接的促进作用。电力工程项目具有自身典型的特点，在施工建设过程中，正因为这些特点的存在，使得它可能存在的风险是较为多元化的。在电力工程项目施工建设过程中，应该科学全面的理清它的风险，明确它的风险类型，分析它的风险内容，同时全面分析风险管理中存在的问题，继而为风险防范等提供重要的参考和依据。现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，可能存在的风险包括以下几个方面：
        1.1自然环境给电力工程项目造成的风险危害
        电力工程项目多为户外施工作业，在施工建设过程中与自然环境之间的关系较为紧密，同时也容易受到各种自然环境、地质环境的影响。若在电力工程项目施工过程中，受到相对恶劣的自然环境以及地质环境的影响，则势必直接威胁着它的施工质量。比如自然环境相对恶劣的情况下，项目管理部门没有做好科学的应对措施，继而容易受到自然环境的直接影响，轻则造成电力工程项目施工停滞或者放缓，重则可能造成较为严重的安全事故，甚至出现人员伤亡的情况。再比如在电力工程项目施工建设过程中，受地质条件的影响和制约，如泥石流、山体滑坡、地面沉降等都将直接威胁着电力工程项目的施工有效性，轻则造成施工停滞，重则造成返工或者其他人身伤害等。鉴于此，应该全面科学的分析自然环境可能产生的直接危害，继而落实相应的防范以及应对措施。
        1.2技术因素给电力工程项目造成的风险影响
        电力工程项目是社会经济全面快速发展的基础性项目，伴随着生产生活用电需求日益膨胀，电力工程项目施工建设逐步提升日程，并且施工范围不断扩大化，无论是城市地区，还是偏远山区，电力工程项目辐射广阔。电力工程项目施工建设过程中需要以先进科学的技术作为载体，整体优化技术应用成效，不仅能够提升它的施工效率，也能够优化它的施工安全。但现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，受技术因素的影响是比较大的，若缺乏科学的技术保障，则容易产生技术风险。比如缺乏科学清晰的施工技术方案，没有明确施工技术标准以及施工技术要求，使得施工人员难以按照统一规范的施工技术条件来科学开展工作。再比如在电力工程项目施工建设过程中，施工人员的技术水平不高，在施工技术应用过程中存在着较大的经验主义，致使施工技术没有得到充分应用，也容易滋生不同程度的质量隐患以及安全风险。
        1.3经济条件给电力工程项目造成的风险隐患
        电力工程项目大多属于公益性项目，多为政府财政资金直接投资建设的，伴随着经济体制的改革，越来越多的社会资金涌入到电力工程项目建设过程中，同时也出现了较为新颖的PPP模式。但电力工程项目施工周期长，资金投入量高，在施工建设过程中，若无法保障资金的充分供给，若无法保障资金的安全到位，则很可能会出现不同程度的资金链断裂，轻则造成施工暂时停滞，重则造成施工长期停工，这本身容易造成较为严重的社会经济损失。因此，应该落实科学的成本管理体系，依托于科学的预算管理等，明确电力工程项目的资金投入，确保资金供给配置到位。在实践过程中，经常出现因资金链断裂或者资金供给不到位，造成电力工程项目长期停滞的问题。
        2电力工程项目施工建设过程中的风险管理问题
        电力工程项目是系统且复杂的综合性项目，在施工建设过程中，受主客观方面的因素影响制约比较大，容易滋生不同程度、不同性质的风险。整体优化电力工程项目的建设成效，确保电力工程项目稳步有序开展，应该科学全面加强风险管理。

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但现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，风险管理水平整体不高，具体表现在以下方面：
        2.1缺乏完善系统的风险管理制度
        在电力工程项目施工建设过程中，整体优化风险管理成效，应该构建科学完善、系统全面的风险管理制度，不断提升风险管理的整体水平与成效。但现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，并没有构建科学的风险管理制度，这就使得风险管理存在明显的滞后性，往往是在风险发生后，才采取补救措施。但部分风险可以通过事后补救来进行弥补，但部分不可逆转的风险，则不存在事后补救的空间。
        2.2缺乏科学的风险管理意识
        在电力工程项目施工建设过程中，为提升风险管理的整体水平，应该全面渗透科学全面的风险管理意识，不断提升人们的风险认知，促使人们从前期着手，积极开展风险研判与分析。但现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，风险管理的意识明显不高。比如在电力工程项目施工建设过程中，缺乏完善的监督管理机制，这就使得施工建设过程中可能存在的风险没有被及时发现，没有及时采用应对措施，致使风险长期存在，甚至造成不可逆转的风险危害。再比如在电力工程项目施工建设过程中，项目管理人员以及施工人员的风险意识不高，同样容易给电力工程项目带来较大的安全隐患。
        2.3风险识别以及辨析能力明显不足
        在电力工程项目施工建设过程中，风险识别以及辨析能力是非常关键的。依托于科学的风险识别以及辨析，能够明确风险的成因以及危害，继而采用针对性的防范以及控制措施。但现阶段，在电力工程项目施工建设过程中，风险识别能力整体不高。比如项目管理部门没有结合电力工程项目的特点，积极建构信息化的管理系统，也没有采用先进有效的科学技术来进行风险防范以及风险识别，这就使得很多风险因素长期“潜伏”。同时，项目管理人员以及施工人员的风险识别能力也明显不高。特别是部分管理人员，可能并非专业人才，在监督管理中难以精准快速的发现风险。
        3优化电力工程项目施工建设风险管理的措施
        3.1构建科学的风险管理机制
        在电力工程项目施工建设过程中，整体提升风险管理的成效与质量，应该积极构建系统全面的风险管理机制。一方面，电力工程项目管理部门应该结合电力工程施工建设中可能存在的多元风险等，通过明确全面的风险管理机制来进行约束与规范，切实提升风险管理的集中性、系统性以及全面性。在风险管理机制的构建过程中，要明确风险的防范体系，风险的控制程序，风险的识别以及辨析方式方法等，从根本上来提升电力工程项目的风险管理成效。另一方面，在电力工程项目施工建设过程中，依托于科学全面的风险管理机制，还应该充分理清各个部门的工作职责，明确各个部门的职责分工，明确具体人员的工作任务，全面调动各部门以及相关人员的工作积极性。
        3.2全面优化人们的风险管理意识
        在电力工程项目施工建设过程中，为整体提升风险管理的水平，应该全面优化人们的风险管理意识。一方面，应该切实提升电力工程项目参与人员的风险管理意识，无论是管理者、监督者还是一线施工人员，都应该充分注重和认知风险管理的重要性，认真做好本职工作，不断降低和防范可能存在的风险。另一方面，在电力工程项目施工建设过程中，应该明确风险转移等方法。针对电力工程项目不同性质的风险，运用科学的风险转移方式。比如资金风险则可以采用投保的方式，将风险转移给保险公司。技术风险则可以通过改良施工技术，不断引入先进施工技术等方式来予以实现。
        3.3运用信息技术手段来实现风险识别
        在电力工程项目施工建设过程中，为整体优化风险识别能力，不断提升风险防范成效，应该积极采用信息技术手段来实现风险的识别与分析。在施工建设过程中，应该积极建构风险识别以及防范系统，明确制定风险防范以及控制的责任清单。
        结论：
        电力工程项目是社会经济快速发展的基础性项目，发挥着关键性的作用。在电力工程项目施工建设过程中，应该全面分析可能存在的风险因素，充分明确风险管理中存在的不足，运用科学全面的风险防范以及控制手段等，不断提升风险管理的整体成效。
        参考文献：
        [1]赵文彬.10kV 配网电力工程建设风险管理探讨[J].现代国企研究，2015（12）：12.
        [2]杨海民.电力工程建设中风险管理研究[J].商品与质量•建筑与发展，2014（3）：52.