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摘要：随着我国经济建设发展，高速公路成为了我国经济发展的必要去世，高速公路施工难度大，危险系数高，容易发生施工安全问题，如天气、温度、气候等因素影响。本文以公路施工为研究对象，分析公路施工可能存在的安全管理问题并提出了针对性的措施建议，希望能施工人员减少安全隐患，保障安全施工提供参考借鉴。
关键词：公路施工；安全管理；问题探究
公路施工是一个全方位、多过程、多影响的动态施工项目。为了保证工程建设质量，施工单位要积极落实安全管理制度，不断加强员工的安全管理意识，有效规避安全生产存在的事故问题，以此来保证高速公路安全生产质量。介于此，本文针对高速公路安全施工问题进行了探讨分析，提出了优化施工管理，提升施工质量的措施建议，希望能够为相应的工程建设单位提供参考借鉴。
1.分析公路施工安全管理的基本要求和准则
高速公路安全管理措施的主要应用原则有（1）强制性；（2）安全性；（3）人为性；（4）职责性。首先，强制性要求施工参与人员严格按照国家、项目内部的安全施工准则，明确施工管理的重点内容，落实各项施工标准规范、安全操作流程、法律法规等内容；其次，安全施工管理内容指的是施工安全、施工质量、施工进度和施工效益管理。需要相应的管理人员建立可信的安全管理机制来完善和保障安全生产管理措施。再者，人为性是公路安全施工的基础工作，施工人员需要做好专项、巡检等工作，以保证工程项目防护设施有效实现。最后，职责性质，公路工程施工流程多，设计单位多，管理人员需要制定安全管理制度，围绕施工人员的生命安全开展各项制度，且要将安全管理检查风险分散到每一个小组上，如有违纪行为须按照职责惩处。
2.公路施工安全管理中存在的重难点问题
2.1施工安全意识引导问题
公路施工属于户外作业施工，很多施工单位的安全意识不足，没有及时认识到安全施工的重要性。目前，施工人员对当前的制度管理存在认识不明的问题，施工单位虽然知道有安全管理制度，但是落实不具体，工作流于表面，没有起到任何作用；此外，施工单位对自身施工管理过于自信，认为现有的管理制度不会出现安全问题，风险规避意识差，安全意识引导弱，不遵循安全管理现象也悄然出现，严重时会引起重大的安全事故隐患。
2.2安全施工设备不完善
安全施工设备是我国公路工程施工中必要的设施基础。考虑到公路施工工程量大、周期长、设备成本高，施工人员为了节约工程建设成本，多采用低成本工程施工设备，或减小检修频率，导致工程建设出现问题；此外，一些施工单位为了追赶工期，过载施工工程设备，导致设备的运行负荷能力下降，严重时可能诱发操作风险，危及施工项目、施工人员的生命安全。
2.3施工环境的影响
施工环境的影响因素包括了自然、气候、时间以及地质灾害等。因环境导致的气候问题也会公路工程地质造成直接影响，如山体滑坡、暴风雨、泥石流等，这些不可抗力直接拖滞了工程建设施工进度，让工程施工出现了较高风险，且施工环境差、自然条件差，都直接威胁了公路工程的安全建设。
3.对于提升公路工程安全施工管理的措施建议
3.1提升施工人员的安全操作意识
公路工程施工安全风险高，所聘请的 施工安全管理人员一定要具备专业的资格，执证上岗且富有安全管理经验。建议施工单位加强人为控制，极大减少危险源的影响，并做好安全施工人员的控制管理，可招收人员后统一培训。与此同时，对一些特殊危险岗位的工作人员一定加强专项能力检验和安全检查，培训的主要内容应当涉及（1）危险控制的目标和意义；（2）公路工程施工常见安全施工问题；（3）应急事故控制主要措施和方法；（4）日常安全操作管理措施。
3.2施工设备质量提高的措施研究
考虑到施工设备广泛应用，若操作人员操作不当也会增加安全施工风险。对此，危险源控制的主要工作就是要消除生产中不安全操作因素，减少人们的不安全操作行为。建议施工单位加强施工设备安全管理，首先做好安全设备的监督检查工作，加大安全设备的投入，提升设备巡检、运维、更换频率。其次，制定严格的安全设备使用防范，结合施工工艺方案，选用新技术、新工艺来提升安全设备的投入配置质量。再者，做好现场操作监督、设备运用的监控管理工作，定期维护设备运营质量，并采用实时监控等措施，加强公路危险物资和机械设备监控管理，规避和减少不安全行为发生。最后，针对施工环境中常见的问题，要建立定期检查，及时管控维修的意识，必要时增加安全设备的投入，并在现场施工环境中做好标志管理，降低安全事故发生。
3.3加强施工人员施工监督管理
施工环境直接关乎到了公路施工的安全质量，公路工程施工环境安全管理内容包括了粉尘污染、噪音污染等。建议施工单位针对工程工序如冲刷巷道、湿式凿岩进行优化，和环境净化。此外，加强施工人员的个人安全防护，在特殊的冬季、夏季施工环境，安全管理人员应当监督现场人员的工作帽、防护眼睛、劳保鞋穿戴，保证施工环境满足施工作业要求（图1所示）。
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（图1 公路工程施工现场安全管理）
3.4落实国家公路施工的法律法规
政府部门样对当地的公路施工特点与情况进行详细的了解，为制定出有效的管理制度提供有力的支持，不要想当然的，在没有进行过实地考察就制定出管理制度。在制定相关制度的过程中，政府人员要明确制定的目标、意义及重点，加强对危险施工环节的安全管理。在进行监督工作时，政府部门可以根据当地公路建设项目的情况，成立专门的监督小组，进行专项专组监督，每月至少对施工单位进行一次全面的安全检查，监督并协助企业完成对施工人员的安全教育，检查企业相关文件资料是够齐全。对安全管理工作良好的企业要给予鼓励和嘉奖，对不足的企业要进行惩处，或下令整改或停工整顿。
4.结语
综上所述，针对公路工程施工管理的各项要求，在当前施工管理中，施工人员应当做好施工环境、施工工序检查，加强安全风险控制，并采用可行的法律、内部管理措施，提升内部控制质量，以此来提升安全管理的综合运行效率，全面发挥管理功能。
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