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城市轨道交通运营物资采购管理模式

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：何易

[导读] 摘要：采购管理是一个动态的过程，需要持续地改进和优化，包括采购理念的改进、物资采购人才的培养、物资部门基础设施的建设及物资信息管理系统的建设等。

        广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司运营分公司广西省柳州市
        摘要：采购管理是一个动态的过程，需要持续地改进和优化，包括采购理念的改进、物资采购人才的培养、物资部门基础设施的建设及物资信息管理系统的建设等。本文就对城市轨道交通运营物资采购管理模式进行分析，可供参考。
        关键词：城市轨道交通；运营；物资采购；管理模式
        1城市轨道交通运营物资的管理特性分析
        城市轨道交通运营物资的管理特性主要是：涉及的物资种类繁多，但消耗量小；供应商体系庞大，供应商管理及采购控制环节多；设备仓储分散，一般需设多个二级仓库；物资的所有权需要集中调配，以最大程度控制和降低物资库存成本；物资供应需要有较快的响应时间。鉴于城市轨道交通运营的特殊性，决定了其物资采购管理与其他企业在采购管理上存在很大的差别。当前，国内外对城轨运营中物资管理的研究还不多，大多集中在城轨建设过程中的物资采购管理或者城轨运营中的安全管理。因此，城轨运营物资采购管理模式的研究，将对国内城轨运营企业提供很好的借鉴，对于从整体上提高我国的城轨运营管理水平具有非常重要的现实意义。
        2单线运营时期的材料采购管理研究
        单线运行要做的第一件事是做好规划信息系统，做好管理人员、材料以及资金等的存储准备。在购买材料时，保证降低材料采购成本，建立一个更全面的材料管理信息系统，以确保轨道交通的安全运行。在运营的前三年属于观察期，寻找消耗材料的规律，找寻预料、控制库存的方法，这时需要采购部门响应时间必须快，使材料的采购和管理存在难度。这时就要在设备采购期间增加备件、零部件采购，采购数量应该能够确保操作的需要，在保修期内备件交付应选择3次左右，第一次备件的交付，应由承包人再提供一部分易损件，以确保调试的顺利。约3个月的试验操作之后，由承包商提供第二批次常用备件，以确保试运行的安全，最后由承包商提供三包备件。除此之外，要考虑其他因素，如存储和经营成本，并慎重考虑，专业设备采购合同的保修期约定，保修期的合同不能低于三年。等安全运行到了第四年至第十年之间，这时逐渐增加备件材料的储备量，应用资产管理系统内材料采购管理信息进行管理，掌握好备件供应的理性规律，让日常材料采购和管理流程更加合理、更符合实际。总之，在地铁单线运行期间需要的各种物资量是不多的，这时城市轨道交通公司还是采用集中采购和分散采购形式。每个生产部门将采购计划报物资部汇总，之后集中采购，一般都要进行市场价格比较、竞争或者采取公开招标的形式，单一来源可以与供应商直接谈判；分散采购是指生产部门在救援和其他特殊情况下，自行购买急需的工具和其他材料。
        3网络化运营时期的物资采购管理研究
        网络化运营时期，由于各条线上运营的车辆、信号等系统各不相同，使维修管理难度增大，对运营物资的采购管理要求也不断提高，这时就需要考虑建立合适的物资采购管理模式。当前，比较先进的物资采购管理模式是基于供应链的物资采购管理模式，它和传统的物资采购管理模式有着明显的区别，且优于传统的物资采购管理模式。城轨运营所需物资的采购工作完全符合物流管理与供应链管理的思想。从供应链角度看，城轨运营所需物资采购涉及供货商、采购商和顾客，构成了一个比较完整的供应链。从物流角度看，运营的物资采购既有外部物流活动，又有内部物流活动。运营分公司物资采购作为供应物流的一个重要环节和重要组成部分，它具有物流活动的一般特征，必然遵循物流活动的一般规律。因此，物流管理和供应链管理的理论及方法对运营企业物资采购工作具有一定的指导作用。
        4基于供应链的城市轨道交通运营物资采购管理
        4.1建立完善的询价比对体系
        完善的询价文件可帮助供应商在最短的时间提出准确、有效的报价。物资询价主要包含物资名称、规格型号、质量要求、需求数量、付款条件、交货期限、包装要求、售后服务以及保密协定等，完整的信息资料数据有助于建立有效的评比体系，为比选和谈判打下坚实的基础。

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        4.2采购计划的管理
        物资需求计划结合物资消耗定额及各类配置标准进行制定，采购部门根据已定的需求计划制定相应的合理有效的采购计划。采购计划一方面要与使用部门保持沟通，掌握运营物资消耗的动态趋势，同时跟踪库存物资及在途物资状况，制定月度、季度年度采购计划，并根据实际情况酌情对需求计划进行调整。
        4.3采购价格管理
        对采购价格实施管理是非常有必要的，尤其是管理中的价格分析部分，必须在广泛收集信息的基础上建立一个公平、合理的价格管理体系，建立运营商的材料收购价格，并根据经营公司物资采购的趋势，以及市场价格的变化，及时在数据库中调整价格信息，以为采购的价格决定提供意见，确定一个公平合理的经营企业和供应商的采购价格是必要和有益的。供应商能继续以最低的价格提供质量合格的产品，对于运营企业的物资采购就是成功的。
        4.4供应商的管理
        一般城轨物资供应商具有以下特点：供应商数量少，供应批量小，供应周期长。所以在供应商的选择上，供应商数目过多，不利于加强对供应商的管理，但是供应商数目过少，也容易使运营企业增加对供应商的依赖性，增加采购的难度和物资供应的风险。因此应本着精干高效的原则，选择有合作诚意、资质好的合格供应商，建立运营企业供应商队伍。具体来讲，可按采购物资的重要性与物资采购总金额来确定同类产品的合格供应商数目。对与运营安全密切相关的产品或采购金额巨大的，如车辆、信号备件，同类产品的供应商数目以3-5家为宜。对于常规物资、通用物资等，其大多数物资处于买方市场，供应商替换成本比较低，此类物资的供应商数目不宜过多，甚至可以采用单一供应商，也可以以供应商之间能形成适度竞争为标准来确定合适的合格供应商数目。
        4.5强化验收管理
        企业应设置专业技术部门对到货物资进行验收，使用部门、采购部门协助配合，对到货物资的外观、数量、质量进行严格把关并对验收过程进行记录形成验收报告。在验收过程中，遇到不符合要求的，应及时反馈给相关部门进行处理。
        4.6严控付款结算
        采购人员在申请付款结算前，须审核合同约定的付款条件及采购业务各类数据凭证的合法性、真实性及完整性。在符合要求的前提下，才能按流程提交付款申请，并由财务部门进行复审，交由相关管理人员进行审批，最后办理结算。
        4.7加强审批管理
        企业应根据内部各部门职能划分将工程、服务、货物采购落实到相应部门，并严格执行各类采购规定及相关审批制度，按流程进行审批。
        5结语
        总之，城市轨道交通运营公司应着眼于加强物资采购信息管理系统，在单线运营时的物资采购及管理，使用传统的计划采购模式就行，而在向网络运营的过渡阶段，应结合供应链的理论，加强材料采购管理过程里的物资采购计划、采购价格、供应商、采购流程、库存管理等。
        参考文献：
        [1]城市轨道交通运营物资采购管理模式的研究[J].李张群.现代城市轨道交通.2012（05）
        [2]城市轨道交通运营补贴与定价博弈研究[J].陈群，李文峰，陈哲.铁道运输与经济.2019（06）
        [3]城市轨道交通运营管理方式方法探讨[J].李江涛.科技创新与应用.2014（21）
        [4]城市轨道交通网络化运营的挑战与对策研究[J].张彩彤.智能城市.2016（05）
        [5]论城市轨道交通运营安全管理[J].温习章.中外企业家.2017（28）
        作者简介：
        何易，男，柳州，汉学，研究生，物资工程师，研究方向：物资管理。