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新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析熊淑文

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：熊淑文

[导读] 摘要：在新形势下，高质量开展建筑工程造价审计工作对于保证项目工程建设经济效益具有重要作用。

        身份证号码：42011319780929xxxx 广东省 523690
        摘要：在新形势下，高质量开展建筑工程造价审计工作对于保证项目工程建设经济效益具有重要作用。本文首先对新形势下建筑工程造价审计中存在的问题进行分析，然后针对问题产生原因，结合实际情况，提出几点新形势下建筑工程造价审计中问题主要对策，希望可以对业内起到一定参考作用。
        关键词：新形势；建筑工程；造价审计；存在问题；主要对策
        近几年，我国建筑工程事业迅速发展，建筑工程项目建设规模逐渐扩大、建设数量不断增多，造价审计是管控建筑工程项目造价的关键举措，但就目前来看，造价审计问题依然普遍存在，研究问题产生原因、问题解决对策对于保证造价审计效果具有重要意义。
        一、新形势下建筑工程造价审计中存在的问题
        （一）审计准备问题
        在审计准备阶段，当前存在主要问题为：
        （1）部分审计工作人员没有对审计资料进行科学分类、仔细阅读，审查对象仅仅为结算书、图纸，存在前期审计内容分析不充分问题，此问题的存在会让审计工作开展效果受到影响，让预算超设计概算、设计概算超投资估算、招投标文件内容与实际不符等问题无法得到及时排查，施工日志和监理日志差异问题、阴阳合同问题难以得到及时解决。
        （2）部分审计工作人员存在审计资料不熟悉问题，报告难以全面体现审计要情，这会让工程造价控制能力受到不利影响，导致业主、审计工作人员工程造价把控不足。
        （二）审计实施问题
        在工程造价审计实施中，存在的主要问题为：
        （1）审计工作人员在工程量计算、建模工作中，存在忽视其他资料问题，如在桩基工程量计算过程中，忽视地质勘察影响，就会让工程量计算结果准确性受到不利影响，与此同时，部分审计工作人员没有对日志、隐蔽工程资料进行全面阅读，应扣减工程量部分并未扣减；
        （2）审计单位并未有效应用信息技术软件，可能存在人为操作失误问题，与此同时，还有部分工作人员存在技术软件不熟悉、操作不熟练问题，如在使用BIM技术软件进行绘制图纸、构建模型时，没有重视屋面烟道、屋面梁、天沟等构件，就会让实际工程量计算结果出现偏差；
        （3）审计工作人员没有重视合同管理，存在合理理解不充分问题，可能会因此造成工程材料价款调整偏差、单价合同和总价合同理解不足、索赔事项计算结果不准确、工期计算不正确问题，导致各项审计结果均和实际情况出现偏差问题。
        （三）跟踪审计问题
        当前，跟踪审计理念已经得到了建筑工程项目建设参建方的广泛认可，跟踪审计对于保证造价审计效果具有重要意义。但就目前来看，跟踪审计问题依然普遍存在，主要表现为：
        （1）对于隐蔽工程而言，部分审计工作人员存在取证缺乏及时性问题，针对取证资料，没有对其进行及时命名，针对施工工艺、施工测量以及施工材料，没有做到充分熟悉；
        （2）部分审计工作人员没有严格审查新增单价、变更单件，没有科学验收收方项目、收方数据；
        （3）部分工程存在审计凭证不全面问题，例如，在余方弃置运距方面，跟踪审计工作人员就应明确审计凭证包含渣场票据以及运渣视频等，但部分工作人员所采用审计依据仅仅为签证，在复审工作中，可能产生实际运距、签证运距不对应现象，这会让审计时间延长，让审计工作复杂性提升，导致审计失效。
        二、新形势下建筑工程造价审计中问题主要对策
        （一）做好充分审计准备
        在新形势下，为保证建筑工程造价审计工作开展效果，造价审计单位部门应做好充分审计准备工作。

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首先，应培养审计工作人员全面审计意识，审计工作人员应主动收集工程造价相关资料信息，理清项目资料，并对项目资料进行认真阅读分析，记录现存问题；其次，应在图纸基础上开展建模算量工作，对项目细节做到充分熟悉，依照合同要求，可以进行调差、合价工作，让造价控制效果得到保证，让审计报告可以切实对项目工程造价形成做到真实体现；再次，应强化审计工作人员的沟通交流意识，审计工作人员在具体工作中，应主动和业主单位进行沟通，及时将资料补齐，并弥补资料中现存漏洞；然后，应健全审计工作内容，明确审计对象不仅仅为结算价款，还包含各个参建方在审计工作中的一系列行为；最后，应积极在企业规程中纳入全面审计工作内容，为审计工作高质量开展提供制度保证。
        （二）科学进行审计实施
        1.深挖审计问题
        为保证审计工作实施科学性，在具体审计工作开展中，应积极深化审计要点，对审计问题进行深度挖掘、有效分析。审计工作人员应对现场资料异常、矛盾之处进行重点分析，明确问题产生原因，扣除资料不明、不充分工程量内容，纠正审计工作不规范行为，与此同时，审计工作人员应积极前往现场进行走访调查，在明确工程量后再开展计量计价活动，为工程造价清晰、合理提供保证。
        2.应用信息技术
        在新形势下，信息技术、互联网技术迅速发展，造价审计工作人员通过积极应用信息技术，可以保证造价审计结果准确，并提升造价审计工作效率。例如，在建筑工程建设中，积极应用BIM技术软件，就可以结合工程资料信息、建筑信息模型，对比分析现场调查情况，对审计工作方法进行调整，以保证审计效率与审计精度。
        3.加强合同管理
        加强合同管理可以为造价审计工作高质量开展提供保证。首先，应积极提升合同管理水平，造价审计工作人员应对合同精神做到深度理解，并积极学习法律法规知识，总结实践工作经验，以优化合同管理方法；其次，在企业管理规程中，应积极纳入合同管理内容，保证合同类别、合同分包形式明确，在此基础上，可以针对项目内容完成审查方案制定工作，让造价审计质量得以提高，以将优质服务提供给工程造价控制人员。
        （三）严格执行跟踪审计
        1.强化巡查记录
        在跟踪审计工作中，审计工作人员应在严格审计意识基础上，对巡查记录工作予以强化，一方面，应认真对待每日巡查工作，另一方面，应对隐蔽工程进行认真取证，对单位工程进行区分，对分部分项的工程照片进行及时存档，并认真制作审计年报、审计月报、审计周报以及审计日报。
        2.严管变更签证
        在跟踪审计工作中，工作人员应对工程建设中的审计变更事项、审计签证事项予以全面把握、严格管理，审计工作部门应对其真实性、有效性进行认真审查，并检查负责人员签字情况，活动内容与合同要求符合情况，如果不符合签证要求，应做到禁止签证，与此同时，应拒绝多签证工程量内容，并保证签证与清单计价规范相符，在定额规则基础上，开展分类计量工作，保证签证计价、计量合理。除此之外，在跟踪审计中，应对审计方案、实施报表、廉政协议进行科学制定，保证跟踪审计工作开展效果。
        3.及时进行纠偏
        针对已完工程，应对其投资情况开展对比分析工作，明确资金误差产生原因，针对现存误差，应及时采取纠偏措施。与此同时，在赶工措施实施后，应对参建单位调整措施制定、调整进度计划是否与合同规定相符进行检查，避免施工进度受到不利影响。
        结束语：
        综上所述，审计准备问题、审计实施问题以及跟踪审计问题在我国建筑工程造价审计中普遍存在，在新形势下，造价审计单位通过做好充分审计准备、科学进行审计实施以及严格执行跟踪审计的主要策略，可以让现存问题得到有效解决，以保证造价审计工作高质量开展。
        参考文献：
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        [2]赵昕.工程造价控制中工程审计的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版），2020（10）：12.
        [3]孔韦孝.如何做好建筑工程造价审计工作[J].住宅与房地产，2019（25）：19.