道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策探讨张恒--中国期刊网

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道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策探讨张恒

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：陶渝牛蓓蓓张恒

[导读] 摘要：近些年，在我国高速发展，经济社会快速进步和发展，使体制改革不断深入，也扩大了公路工程的建设规模。

        济南城建集团有限公司山东省济南市 250000
        摘要：近些年，在我国高速发展，经济社会快速进步和发展，使体制改革不断深入，也扩大了公路工程的建设规模。对于公路工程进行成本管理，创造更大的经济效益，建立优质工程项目，是公路工程事业发展的需求。本篇文章在公路工程建设的基础上对于施工投入成本管理进行了分析和研究，针对管理过程中存在的问题提出了合理的解决措施，以下的观点仅供参考和借鉴。
        关键词：公路施工；企业；成本预算；管理问题
        引言
        现阶段，道路和桥梁在人们的生活中发挥出了很重要的作用，对于推动经济的发展有着积极的意义。但是，道路桥梁在建筑的过程中，涉及到的工作内容比较多，导致成本预算面临着一定的风险，很有可能出现造价不合理的情况，对建筑单位的经济效益产生不利的影响。因此，相关的工作人员需要积极的采取一些措施，对成本预算进行管理和控制，避免出现风险，降低工程的造价成本，提高工程的经济效益。
        1导致成本预算出现风险的原因
        1.1管理力度因素
        在进行道路桥梁建设时，影响工程造价的重要因素就是造价管理，其具有全程管理的特性，其造价管理过程可分为三个阶段：施工准备阶段、施工阶段和项目落成阶段，每一个阶段都需对物力、资金以及人员进行科学合理的控制。就现阶段而言，企业对各阶段的控制还不够成熟，存在着一定的问题，原因在于企业对各个阶段的认识不够具体化、合理化，绝大多数企业都比较重视施工阶段的管理，以至于在施工准备阶段和项目落成阶段造成了严重的浪费，不仅如此，施工阶段的造价控制也不够详细，没有结合施工过程中的具体情况进行科学的控制，虽然在工期较为紧张的时期，通过增加人力、物力和财力的方法保证了工程的进度，可是也造成了人员与材料的大量浪费。
        1.2成本预算管理体制不完善
        大部分的公路工程建设项目运行的都是项目经理负责制。工程建设中大到选择分包商、施工材料，小到人员的分配和调动，项目经理都会亲自负责。在这样的责任制度下，没有太多的途径和方式对于权力进行约束，以至于和公司会产生利益纠纷，控制成本的意见上会出现不同。部分公路工程项目直接由公司控制成本投入。从项目经理的角度上来说，保证项目的顺利开展是主要的目标。由于公司和经理之间存在目标区别，项目经理处于自身目标的考虑，对于工程的成本控制工作不会太多的进行关注，对项目成本预算控制的体系建设缺乏主动性。
        1.2在工程实施的具体阶段存在的风险因素
        道路桥梁工程在实施的过程中，每个工作阶段都会对造价成本预算工作造成影响，比如说：图纸设计阶段、招标阶段、建设阶段等等。在目前的工作当中，这些阶段存在着一些问题影响到了成本预算工作的有效性。首先，在图纸设计阶段，为了使工程能够满足所有的要求，并且保证工程的质量，设计人员需要对图纸进行不断的修改，对工程的原材料进行调整，与此同时，就会使工程的造价发生变化。如果在这个过程中，工程的设计人员和造价人员缺乏沟通的话，就会导致造价的成本不符合工程的实际需求。然后，在招标阶段，由于招标人员不是道路桥梁工程的专业人员，对一些专业知识认知的不清晰，这样双方在交谈的时候，就很有可能误解对方的意思，出现偏差，从而影响到工程预算成本的正确性。最后，在修建道路和桥梁的过程中，一些建设单位为了能够降低工程的成本，获取到更多的经济收入，就会购买一些质量达不到要求的原材料，在很大程度上降低了工程建设质量，在验收的时候达不到要求，需要花费更多的人力物力去弥补。此外，在修建的过程中，施工人员不按照施工的计划展开工作，不认真对待自己的工作，故意延长施工的周期，从而提高工程的施工成本，导致成本预算工作出现风险。

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        2对成本预算风险进行管理和控制的措施
        2.1完善成本预算管理制度
        为了加强施工成本的预算管理，可以通过以下几个方面完善成本预算管理制度。首先，施工组织和政府、有关部门要建立良好的沟通协作关系，在良好的社会关系中降低执行中预算产生大幅度变动的可能性。其次，在公路施工项目的预算管理中，政府和有关部门要发挥一定的功能和作用，建立规范性的管理标准，完善工作流程，严格审查企业的申报项目，通过相关的措施进行追踪管理。再次，公路施工项目进行预算编制的过程中对于施工特点、运用规范要进行充分的考虑。保证编制工作的科学合理性和工程建设质量。最后，对于建立预算管理制度进行考核是十分有必要的。针对数据分析要建立数据库和合理的工作方式，通过平台共享信息，为施工建设提供数据支持。同时企业对于项目施工预算中的工作要充分重视，激发部门的工作积极性，提升预算编制能力。
        2.2加强对工程原材料的管理
        通常情况下，完成一个道路桥梁工程需要使用很多的原材料，购买原材料支出的资金占整个工程成本的很大一部分。在对工程成本预算进行管理和控制的时候，很有必要加强原材料的管理。首先，在购买原材料的时候，要提前对市场进行调研，在保证原材料质量的前提下，以尽可能低的价格购买。然后，为了避免原材料遭到浪费，在购买完原材料之后，还要对原材料的存放工作进行管理，使工作人员能够按照具体的要求，选择合适的存放环境，避免原材料在存储的过程中发生质量问题，提高工程造价的成本。
        2.3机械材料的成本控制
        在项目成本管理中，最为关键的是控制工程机械材料的成本，控制好工程的机械成本可使作业期间的机械设备得到科学的运用与配备，进而加快生产速率。在作业进程中，在联合项目的现实状况，遵照其科学特点来筛选机械设备，进而高效地提升施工的总体质量与作业进程，最大程度的发挥机械设备的所有功能，将机械设备的功能集中在一起，联合经济和科学地选择、搭配工种，高效地完成对接程序，进而使机械设备能发挥到最佳的状态。就机械设备的管理调度来讲，管理者要随时维护和保养好机械设备，让机械设备能达到生产要求，并且在工作时要合理地安排与组织机械设备，进而提升使用率，防止出现环节配合不当而造成的机械资源浪费。管理者应加大力量来保养机械，进而保证机械设备能长时间稳定地运转[3]。保养管理不能出现间断或只重视一段时间，要定期规范化机械设备的正常运营，推动保养管理朝着常规化方向进展。机械设备一直不出问题，这样才能将机械设备进行外租。而且在日常要搞好机械设备的维护与保养工作，这样可在一定限度上确保机械设备的完整性，同时要强化场地的设备管控，这样在一定限度上可完备投入比例，进而防止出现一些没有必要的经费损坏，进而节省资金投入。
        结语
        在道路和桥梁修建工程中，管理和控制造价成本预算中存在的风险，不仅能够降低工程的成本，还能够保证道路桥梁的修建质量。因此，相关的工作人员要对造价成本预算中存在的风险有一个清楚的认知，然后结合具体的风险制定相应的防范制度，积极的采取一些管控措施，加强管理工作的力度，提高造价人员的职业素质，避免成本预算出现风险，保证工程能够顺利的实施，从而推进我国道路桥梁修建工程的发展。
        参考文献：
        [1]黄鲁鄂.浅议道桥工程造价风险管理的意义及管理对策[J].民营科技，2014（7）：140-140.
        [2]刘秀艳.简析道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（19）：200-201.
        [3]尉帅帅，顿市伟.浅析道路与桥梁工程施工质量管理及成本控制[J].中国新技术新产品，2018（19）：114-115.