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建筑工程预结算中的定额与清单计价应用分析

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张妮妮

[导读] 摘要：随着建筑业的不断发展，工程预结算方式的实施直接影响到建筑工程的经济效益，其中普遍应用的预结算方式为工程量清单计价和定额计价等方式，同时定额与清单计价是建筑工程预结算的重要环节。

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        摘要：随着建筑业的不断发展，工程预结算方式的实施直接影响到建筑工程的经济效益，其中普遍应用的预结算方式为工程量清单计价和定额计价等方式，同时定额与清单计价是建筑工程预结算的重要环节。清单计价方法与定额计价方法有一定的差异，在工程预结算时常配合使用，促进质检工作有效开展。本文主要分析了定额计价计算方法以及应用优缺点，清单计价计算方法以及应用优缺点，以及定额计价与清单计价在建筑工程预结算中的应用分析。
        关键词：建筑工程预结算；定额与清单计价；应用分析
        引言：
        近年来，建筑行业取得了快速发展，传统的定额计价方式已经无法满足建筑工程预结算的根本需求，清单计价方式在建设工程预结算中已逐步推广应用，但清单计价方式在我国尚处于发展阶段，清单计价与定额计价需要结合应用，才能保证建筑工程预结算能够顺利完成，才能促进清单计价走向成熟的发展道路。而作为工程造价人员，必须区分两者的区别，熟练掌握这两者的操作细节，在预结算中灵活运用这两种计价模式。
        一、定额计价计算方法以及应用优缺点
        （一）定额计价概述
        所谓定额计价是指根据招标文件，基于政府工程建设主管部门发布的工程预算定额的工程量计算规则，同时参照政府部门发布的人工、材料、机械设备等市场价格，以此计算直接产生的工程费用，基于此基础再计算出工程的税金、利润等，确认建筑安装工程造价。
        （二）计算方法
        需要计算各工程的工程量，将工程量代入政府部门规定的预算定额中，按照计算规则确定其他费用，通过调整系数确定不可预见系数，最终确定整个标底，作为评判定标的主要依据。
        直接工程费包括定额直接费、其他直接费以及现场经费，预算造价为前两项费用加上利润和税金，以此确定工程预算造价、设备和工具购置费用。建筑工程的总工程预算造价，由单项工程预算造价、其他费用、预备费用组成。
        （三）应用定额计价的优缺点
        定额计价适用于大型基础设施工程，是计划经济的产物，在市场经济环境下应用有一定局限。首先表现在计算工程量的灵活性，由于政府发布的工程量计算规则限制，业主缺少自主定价权限，未能考虑到施工过程的其他影响因素，仅从会计角度体现货币构造，无法体现计价的优点。随着我国建筑工程规模不断加大，人工、材料等费用也不断改变，如果仅运用固定的计算规则来评估工程预结算，很容易影响到施工质量。其次是固定的计算规则，限制了招标工作，采用定额计价的方法，业主对于投标方案的选择性较小。同套施工图纸提出的价格也不一样，与政府定额有较大的偏差，同时一些额外费用也无法纳入定额计价中，不利于工程预结算评估和监督。
        尽管定额计价在市场经济体制有诸多缺点，但不可否认的是其的计算规则是根据当前建筑行业的特点形成，在费用规定方面有一定的客观性，体现了某个地区的经济状况。对于质检部门而言，以定额计价的方法，能够兼顾所有投标企业的监管，确保建设价格在企业的承受范围内，防范建筑工程预结算随意化的风险。
        二、清单计价计算方法以及应用优缺点
        （一）清单计价概述
        这种计价方法，是根据招标单位提出的工程量清单，编织成招标文件给有意向的投标单位，前者基于工程量清单自主报价或编制标底，由招投标双方共同签订合同价款。然后工程预结算完成后，再对建设项目进行评审，选取符合要求的低价投标者。

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采用工程量清单计价的全部费用，包括分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，特别是国有资金投资的工程，其发承包必须采用工程量清单计价方法。
        （二）计算方法
        清单计算方法又可细分为直接费用单价法、综合单价法和全费用法三种。直接费用单价法，是将工程涉及的人工、材料、机械设备等费用相加，按照定额的价格标准，辅以直接费价格调整确定。此外，工程的其他费用如利润、材料差价等，按照现行计算方法加入工程量清单。综合单价法，则是根据单个施工项目的除税金外的全部费用，包括非竞争性、竞争性费用，前者根据清单的计价表确定，报价相对固定；后者则是根据施工过程的其他费用，以及公关费用等，投标单位可以根据自身实力自主报价。全费用法，是将直接费用和竞争性、非竞争性费用相加，将工程量清单分为若干个单独部分，分开编制项目、暂定金额、计日工三种。
        （三）应用清单计价的优缺点
        工程量清单计价相对灵活，采用清单计价可以为投标人提供公平的竞争机会。提议的定价也是竞标者能够承受的价格。，企业根据自身实力报价，最大限度地保证工程建设的成本效益。此外，工程量清单具有全面性强的特点，采用这种计价方法，能够针对个性化元素进行更明确的定价，可以有效地考虑工程建设的质量和进度，根据各种因素调整报价，确保各企业落实报价清单，清单计价能够规避工程建设风险，最大程度保障施工顺利。
        但是清单计价的明显缺点是，其工程量计算根据市场价格变化而变化，特别是材料供应价格的变动，不利于施工过程把控工程质量，具有较大的不稳定因素，最终影响企业施工质量。
        三、定额计价与清单计价在建筑工程预结算中的应用分析
        由于建筑工程是一项耗时耗力且投入成本较高的系统性工程，而清单计价方式虽具有较高的灵活性，但易受到诸多因素的影响和限制；定额计价方式虽操作简单方便，但不易灵活操控，因此，在建筑工程预结算中，应选用合理的计价方式，方可达到事半功倍的效果，保证建筑工程预结算顺利进行。对于建筑规模较小，工程量较少的建筑工程，一般采用定额计价的方式进行预结算；对于建筑规模较大，影响因素较多的建筑工程，通常采用清单计价的方式进行预结算。
        在建筑工程预结算中应用清单计价方式，要求计价人员具有较高的业务素养以及建筑企业具有较高的管理水平，从而推动清单计价方式成为建筑工程预结算的主流，在清单计价具体应用中需要注意以下几点：首先，企业定额的形成。企业定额是清单计价的基础，应考虑建筑企业的施工能力以及管理水平，通过不同渠道收集相关数据，证明企业真正实力，最终完成企业清单计价。其次，重视组价环节。建筑工程在预结算中要预见风险，把风险成本预算出来，以便清单计价能够真实完整。最后，充分掌握相关数据。为避免清单计价引起不必要的结算纠纷，建筑企业应补充相关具有时效性的数据，才能保证清单计价能够为建筑工程预结算提供有力依据。
        结语
        由此可见，建筑工程预结算中的定额计价方式与清单计价方式，表现了我国建筑行业在不同发展时期的预算管理模式。清单计价具有定额计价不可比拟的优势，是未来工程预结算的必然趋势。然而目前我国仍然处于过渡阶段，这两种计价模式仍然在工程预结算中并存。在进行建筑工程预结算中，需要根据实际情况中影响准确性的因素选择合适的计价模式，才能保证预结算的准确性，从而促进建筑工程预结算工作顺利进行。
        参考文献：
        [1]陈华荣，建筑工程预结算中的定额与清单计价应用[J]，山西建筑，2018（33）：228-229.
        [2]区燕初，基于建筑工程预结算中的定额与清单计价应用探究[J]，建材发展导向（上），2017，15（4）：262-263.
        [3]李袁，建筑工程预结算中的定额与清单计价应用[J]，门窗，2019（8）：68.