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摘要：铁路工程施工方只有根据当前的发展现状，探索符合铁路工程施工管理的方法，才能够为铁路工程建设质量提供保障。鉴于这种情况，本文基于铁路工程项目建设的前提下，阐述了工程质量管理要点，然后探讨了加强工程质量管理与治理的策略。
关键词：治理；铁路工程；质量管理
铁路工程项建设满足我国长远发展战略目标。最近几年，铁路有关管理机构针对铁路交通进行了几次提速，同时修正了工程验收的标准，修正的主要目的是提升工程的质量，以便于使长期稳定运营的要求得到满足。工程项目在施工过程中，需要使工程质量满足国家相关要求，这就需要施工方改变建设思维，寻找新型的质量管理办法，进而满足新环境的建设需求。
一、工程质量管理要点
（一）工程质量监督制度
工程项目在建设过程中需要全面落实《铁路建设工程质量安全监督办法》相关要求，项目施工之前，施工单位需要向有关质量管理机构提出申请，同时办理相关质量监督程序，与此同时在建设期间允许管理机构对其进行监督。要求管理人员与一线施工人员严格按照质量管理制度开展作业。
（二）质量责任制度
工程项目施工之前需要构建健全的质量责任制度，实现有关人员责任的合理化分配，全面落实责任，加强质量管理，这样一来才可以使工程项目施工质量得到有效保障。
（三）图纸审核制度
建设单位有关机构接收到设计单位提供的设计图纸之后，需要技术部门全方位审核图纸的可行性、合理性等，只有保证各方面条件（结构、平面位置、设备设置等）与有关标准相符后，才可以开展正式施工。从另一方面来看，技术部门还需要有关负责人全面审核明确图纸交底，同时保证图纸清楚、信息精准，这样一来有利于施工人员对图纸加以理解。倘若因为图纸信息缺少或者没有进行严格审核引发质量问题，需要追究有关技术人员的责任。
（四）技术交底制度
工程项目建设之前，项目部门需要针对作业人员开展技术交底工作，建立全方位的图表、搜集文件资料等，保证对方收到这些信息之后可以充分了解施工信息。除此之外，开展技术交底工作时还需要详细记录交底信息，同时要求参加交底有关人员签字确认。倘若因为交接双方的交接不合理引发工程质量问题，需要按照相关法律追究双方相关人员的责任。
（五）测量复核制度
针对施工单位建设的项目，第一步需要对项目进行准确的测量放线，接着复核建筑项目，只有精准测量放线之后，才可以开展施工建设工作。测量放线工作需要按照复核的机制，针对因测量失误导致的质量问题，仍然需要按照相关法律追究复核与测量有关人员的责任。
（六）材料进场检验制度
工程施工项目在采购物资时需要按照单位设置的采购流程，根据施工要求保证招标采购的科学性与合理性，同时还需要严格的检验采购材料。针对质量不满足要求的材料禁止进入施工场地。项目部门建设进场材料的信息台账，然后需要标明不合格材料的原因与处理措施，同时让有关负责人进行签字确认。
因为施工材料质量不满足质量标准引发项目出现质量问题，需要依法追逐供应单位与采购部门等相关人员的责任。
（七）工程质量旁站监督制度
为了将施工全过程的质量进行严格管控，项目部门需要让具备丰富经验、责任心强的专业技术人员对施工过程进行监管，与此同时技术人员还需要与旁站监督人员做好技术交底工作。旁站人员在监管过程中需要依据有关规范标准加强管控，禁止项目施工过程中出现违规行为，必要情况下需要报告给项目负责人，针对不标准施工采取返工、整改等策略。旁站监督人员在执行监督期间需要做好记录工作，同时和其他竣工验收资料共同保存，保存时间不得少于5年。
二、加强工程质量管理的策略
（一）通过招标择优选择勘察设计单位
从目前的铁路建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。
（二）工程咨询与施工图审核机制的改进
随着工程项目建设的逐步发展，工程咨询在每个施工阶段呈现出不同的咨询内容，由于施工之前咨询不可能咨询整个施工过程中出现的全部问题，合同双方针对项目建设过程潜在的问题具有相应的不可预见性。面对这种发展形势，建设施工单位需要结合工程项目施工的具体状况，分层次进行委托咨询。铁路工程建设单位还需要对施工图纸的审核引起高度重视，采用聘请专家或选择有资质的单位探究与审核施工图纸，然后针对图纸当中出现的问题提出相应的解决措施，进而使设计图纸的科学性与合理性得到有效保障。
（三）重视监理单位现场管理和控制的作用
铁路建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。
（四）铁路交通工程建设应加强对试验室的管理
目前公路项目实验室已经取得了省级部门颁发的资质证明，但铁路项目实验室尚不具备完善的资质认证。目前大部分的现场实验室都是当地房建系统的场所，只有很少一部分单位内部具有试验中心。实际情况是，地方房建系统的实验室并不完全适用于铁路项目的建设，同时实验室的使用资格并没有进行有效的授权，因此铁路交通管理部门应当对试验室加强管理，进一步规范试验室的使用。
结论
铁路交通工程的建设单位应当转变质量管理思路，探求更加完善、有效的质量管理方法，制定全面、合理的质量管理相关制度，同时，还应当加大奖惩力度，充分调动各参建单位的积极性，确保铁路工程项目高质量地完成。
参考文献：
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