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摘要：绿色低碳城市是依据绿色低碳理念而构建起来的一种新的发展模式，绿色低碳城市是一种社会发展蓝图，是以绿色低碳为导向的城市。城乡规划建设是国民经济的重要组成部分，在城乡规划快速发展的进程中，能源问题、气候问题等严重制约着城市发展的步伐，绿色低碳城市规划倡导从原本的建筑群体、城市形态出发，对城市交通、建设用地等进行合理规划，达到绿色低碳的发展模式，推动形成绿色的生活方式。
关键词：绿色低碳；城市发展；城乡规划
引言
在城乡建设发展过程中，能源浪费和环境污染问题客观存在，需要根据绿色低碳发展要求，对城乡规划进行重新审视。目前国家已经制定了相关指导性文件，要求在城乡规划过程中落实绿色低碳理念，协调经济发展与环境治理的关系，构建和谐的城乡发展模式。因此，有必要对绿色低碳理念在城乡规划中的应用进行研究。
1绿色低碳城市发展的实际意义
1.1坚持可持续发展
坚持可持续发展理念是建设绿色低碳城市的基本指导理念，在城乡规划过程中，也需要按照可持续发展要求，综合分析经济、生态、人文等各方面影响要素，合理编制城乡规划方案。同时应遵循信息公开的基本原则，引导广大群众参与到城乡规划及建设过程中，全面宣传可持续发展理念，协调各阶层利益关系，确保绿色低碳发展目标的顺利实现。根据可持续发展要求，在城乡规划过程中，应更加关注于长期低碳环保效益，不能以牺牲资源和环境为代价，盲目加快城乡建设发展速度。
1.2促进绿色建筑的发展
根据相关统计，建筑方面能源消耗量非常大，占我国能源总消耗量的40%。随着城市化发展进程的不断加快，建筑物能源消耗在不断上升。绿色低碳城市发展理念能够有效促进绿色建筑的发展，减少建筑能源消耗。绿色建筑主要是在建筑物的生命周期内，最大限度的节约能源，减少环境的污染，为人们提供更加舒适、安全的生存空间。绿色建筑的发展能够缓解资源供需紧缺的矛盾，降低污染物排放，推进我国建筑产业向现代化方向发展，提升建筑产业的附加值，改善人们的居住环境，构建节约型、环境友好型社会。
1.3助力人和自然和谐共生
在过去几十年中国的城市规划过程中，过分地强调人类对于城市规划的需求程度。大多数情况下都是以人类的需求进行城市规划，这种规划的理念在满足人类生活需要的同时，却忽略了对环境的保护，这也是引发了一系列城市病的根本原因。如果采用绿色生态环保的理念进行城市规划和建设，有利于优化城市中的资源利用情况、保护城市内部的环境。运用绿色理念指引城市规划，可以将城市中环境保护设施的建设优先程度适当提前。同时人类为了保护自己生存的家园，应当在满足人类基本生活需要的同时尽量保护生态环境。
2绿色低碳城市发展理念下城乡规划措施
2.1加强低碳城乡规划设计
在绿色低碳城市理念下，城乡规划的设计重心要体现在低碳化方面，使居民绿色生活观念加深。低碳城乡规划要在基于环保理念下，打造低碳环保的产业结构，以保护生态环境、节约资源能源、人与自然和谐共处为城乡经济建设的主要价值目标，将低碳理念真正落实到居民的生产生活中，转变居民传统的生活理念，帮助低碳城乡规划真正落实到实处。在低碳城市规划中，要明确各项低碳指标，统一规划思想，明确城乡发展方向，加强对新能源的使用，对现有能源结构进一步优化，提升能源的利用率。另外要将地毯城乡规划与城市文化相结合，通过文化发展来提升城市规划的科学性。与此同时，需要对城市空间结构进行合理规划，保护农村环境，重点发展循环制造业，努力实现产业集聚、布局合理、功能完善的生活环境。
2.2坚持可持续发展战略
对于城乡规划工作要把握好人和土地的关系，在规划的同时要多方面考量。把握好当地自然承载量，把握好经济发展与环境保护的关系。提前提出应对措施，完善环境保护体系，提升垃圾、废弃的处理能力。做好环境保护管理与监督，对于资源的利用要进行严格的监管，环境保护也是城乡规划工作中很重要的一方面。
2.3进行生态文明建设
在实际的城乡规划设计工作中，进行生态文明建设是以人为本理念最直接的体现方式，它能有效提高农村居民的文化素养，加强城市居民与农村居民之间的交流、沟通，缩减城乡之间的差距，推动城乡之间的有效衔接。第一，提升城乡居民的生态环保意识。在城乡规划设计中，以人为本理念的应用目的就是建设生态文明城市，即在城镇化建设过程中要严格遵循大自然的发展规律，不能以破坏生态环境为代价来换取经济社会的短暂发展。政府部门要利用各种宣传渠道、通过各种宣传方式向公众宣传生态环保方面的知识，在潜移默化中培养和提升居民的生态环保意识。第二，在合理利用自然资源的同时最大限度地保护自然资源，提高自然资源的利用率。第三，以人为本理念不仅强调提升人们当前的生活水平，还要关注后代发展的需求。在城乡规划设计过程中设计人员不仅要应用以人为本理念，还要渗透可持续发展理念，科学、合理地配置资源以达到物尽其用，更好地推动城乡建设发展过程中生态文明的建设进程。
2.4建立城乡规划低碳建筑政策
我国当前的绿色低碳建筑标准还处于初级阶段，在绿色低碳城市发展理念背景下，一定要建立起城乡规划低碳建筑政策，形成高效的绿色低碳管理模式，加强政府激励与市场调节，提高绿色建筑建设标准。建筑节能是践行城乡绿色发展的重要体现，加快超低能耗建筑，根据围护结构、高性能门窗、室内环境、气密性等重要环节来完善超低能耗建筑技术标准。在建筑过程中，要对建筑的绿色综合评价进行分析，总结并借鉴国外先进技术，结合我国国情对绿色建筑技术进行加工与创新。另外，要不断加强城市低碳发展的宣传工作，构建高效节能的居民区基础设施，组织不同的建筑和用地布局，对绿色发展、能源集中使用等措施进行优化，使城市居民充分了解绿色低碳发展理念，从自身做起，从生活中的点滴做起，配合城乡规划管理者完成低碳城市建设。
2.5推进城市产业转型发展
目前在我国的一些城市中，仍然存在着大量的资源型企业，这种情况在我国北方地区仍然较为常见。资源型企业在享受发展红利期以后，已经处于必须要转型发展的阶段，不进行转型就很难求得生存。这部分资源型企业在长期发展的过程中，有的通过能源开采获得了较为迅速的发展，有的通过消耗大量自然资源助力了当地经济的进步。但是，在可持续发展观念的指导下，以消耗自然资源、破坏生态环境为核心发展动力的企业必须进行转型，停止以“绿水青山换金山银山”的做法。
结束语
低碳城市的构建主要是以城市空间为载体，以低碳理论为指导，通过相关的政策手段以及管理措施来降低碳的排放量。为了对城乡规划进一步完善，在低碳理念推广的基础上，要全面提高社会公民的低碳意识，科学有效的城乡规划是低碳城市建设的关键步骤，为了达到城市规划目标，必须要坚持可持续发展之路，开发新的思维方式，推动绿色城乡建设的顺利开展。
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