摘要：项目建设前，企业需要对项目成本进行预算，以估算项目建设过程中所需的投资额和预期利润。但在实际施工过程中，工程项目的结算成本往往高于预算金额，不利于工程企业的预期经济效益。因此，企业需要对工程项目的成本体系进行分析，有效控制施工成本，提高利润空间。
关键词：建设项目；工程造价；管控
引言
建设项目工程造价全过程管控活动的积极有效开展，是顺应行业发展趋势下的必然性结果，能够在一定程度上强化工程造价管控效力，在保障提升工程项目经济效益的同时，推动建设项目的可持续性发展。只有对建设项目各类资源进行充分有效的运用，才能在保障经济效益的同时，推动建设项目施工目标的顺利有效达成，具有极其重要的现实意义。
1、工程造价含义及其特点
1.1工程造价含义
工程造价从广义的角度来分析，主要指的是工程项目中的建设施工价格，具体可以从下面两个方面来进行：其一，从投资者的角度来分析，工程造价就是整个项目中的预计支出与实际支出的总投资费用，而工程造价的管理主要目的就是给企业创造更高的经济效益，是各种管理措施的统称;其二，从市场发展的角度出发，工程造价主要就是在项目建设的过程中所形成的项目价格与工程总价。目前建筑领域中主要是认为第二部分的内容为项目的总承包价格。从不同的角度来分析，对于工程造价的认识也是不同的。从承包商的角度出发，希望通过市场主体的商品与劳务价格而形成的综合工程造价。从投资者的角度出发，投资主要是针对市场经济发展之下的工程造价参数[1]。
1.2造价控制内容
工程造价控制具体就是在项目的投资、设计、发包与建设实施阶段等阶段进行控制。建筑工程项目的主要特点就是工期比较长、专业比较多、施工地点不确定、投入资金比较多、设备型号比较多等，同时，建筑工程项目的质量、进度与造价都会对项目实施存在直接的影响，三者之间相互作用和影响，同时也是相互矛盾的。所以在进行工程造价分析的过程中，需要重点分析上述几个方面，有效地降低工程成本、提升经济效益。
2、工程造价管理中常见的问题
2.1造价管理存在着多头管理的情况
在计划经济体制影响下，我国工程造价存在着多头管理的情况，这也导致当前造价管理政策出自于多个部门，当前建设部门、财政部门、审计部门等等都对造价咨询中介机构具有相关的管理权限，造价咨询机构要想正常的开展工作，则需要取得上述各部门的资质证书。
2.2招标过程中监管不利，导致工程造价失真
在招投标工程中，由于很难对成本价进行界定和操作，这就给工程招投标管理部门的监控工作带来了较大的难度，从而导致业主为了能够降低工程建设的投资，往往人为对标价进行压价，使不合理低价中标的情况出现，使工程质量很难得到有效的保障。
2.3工程设计标准的难以控制导致浪费严重
部分工程设计人员由于自身素质不高，在工作中缺乏责任心，往往为了私利，在中标施工单位的要求下，人为对设计安全系数进行提高，或是对设计进行变更，人为抬高设计的标准，为施工单位获得高额利润提供便利条件。
2.4利用新型材料，虚增工程造价
当前建筑材料发展速度较快，在建筑市场中建筑材料发生着日新月异的变化，装饰材料更具有多样化的特点，而且当前建筑市场还存着许多不完善的地方，从而导致各地建筑材料在价格上存在着一定的差异，承包商往往会利用这点来提高工程的造价，从而导致建筑工程造价控制失控问题的发生[2]。
3、建设工程项目价控制的要点
3.1准备阶段工程造价管控活动的开展实施
（1）工程造价管控重要性认知强化，只有在管理人员重视工程造价管控活动的开展实施的情形下，工程造价管控活动才能积极有效地开展。（2）建设项目决策阶段期间，造价管控人员应基于各类建设项目施工资料的收集整理，做出建设项目投资决策，就建设项目展开的必要性和可行性进行合理论述，只有当管理者具备建设项目行业市场足够认知了解的情形下，才能做出较为科学合理有效的投资决策。（3）限额设计在工程项目设计阶段的切实有效应用，为强化工程施工准备阶段工程造价管控能力，在工程设计方案对整个建设项目工程造价有较大影响的情形下，利用限额设计控制建设项目投资额度，基于备选设计方案的编制和对比选择，制定最适合建设项目施工发展的设计方案，从而能够在提升建设项目施工设计方案科学合理性的情形下，强化工程造价管控效力。
3.2项目投资决策和设计阶段造价控制
（一）调查好市场。市场调查包括供需调查、消费调查、竞争调查，进行导入期、成长期、成熟期和衰退期全寿命周期的论证，做好分析，合理确定技术标准，客观、真实、科学地进行可行性研究，做好项目立项工作。（二）全面细致进行投资估算。投资估算包括建设投资、建设期利息和流动资金，建设投资可以采用简单法和分类法，简单法包括生产能力指数法、比例法、系数法、指标法等，分类法就是对建设项目进行分类估算，即工程费、其他费用和预备费，充分考虑施工过程出现的各种因素影响，对投资进行动态和静态的投资分析，对投资决策阶段的财务评价进行有效的评估[3]。
3.3施工阶段工程造价管控活动的开展实施
（1）建设项目工程量清单及合同标价等相关资料的仔细认真审查。施工阶段工程价款结算的过程当中，上述资料内容是工程造价管控人员结算工程价款的重要参考依据，为强化工程造价管控效力，顺利有效实现相应的工程造价管控目标，做好相关资料的审查工作，认真全面理解工程施工图纸相关含义，能够强化工程价款结算工作的科学合理性，具备较为重要的现实性价值效用。（2）工程付款账单复核工作的积极有效开展。建设项目施工阶段，工程付款账单的准确与否，不仅会影响建设项目工程造价管控的切实效力，还会影响建设项目的经济效益，根据工程施工进度及工程施工质量发展现状，认真开展相应的工程付款账单复核工作，强化相应账单的科学合理性，具备较为重要的现实性价值效用。
3.4工程项目的合同管理是工程造价控制的重要内容
合同管理在工程项目全过程造价管理中占有十分重要的地位，通过合同来对工程项目成本、工期和质量进行确定，明确双方的责权利关系[4]。合同是工程实施过程中进行各种经济活动的重要依据，同时也是双方解决的重要凭证。通过加强工程合同管理，不仅有利于工程造价管理水平的提升，而且对工程项目经济效益的实现具有极其关键的意义。
结束语
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献：
[1]?张阳.项目建设前期工作科学化管理探究[J].石化技术，2018（10）.
[2]?吕全.项目前期工作开展程序、存在问题和应对措施研究[J].企业科技与发展，2012（13）.
[3] 中国建设工程造价管理协会编.建设工程造价与定额名词解释[M].北京：中国建筑工业出版社，2018.
[4] 中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理相关文件汇编[M].北京：中国计划出版社，2019.