【摘要】：推行水管单位安全生产标准化建设工作是落实安全生产主体责任，规范作业和管理行为，做好安全生产基础工作的有效途径。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为。作者通过多年实践，谈一下水管单位进行安全生产标准化管理方面的看法，并提出相应的建议。
【关键词】水管单位；安全；标准化；管理
一、水管单位安全标准化管理实施中存在的问题
1.实施安全标准化管理工作，需要收集大量的信息，要求水管单位的人员高度负责，但在实施过程中，部分水管单位思想认识得不到有效统一，水管单位从业人员对安全标准化工作认识不清，认为应该由安全监管部门来实施，与自身关联性不大，导致整个安全生产标准化工作部分环节落实存在问题，主要由专职安全管理人员和安全生产监管部门实施，难以发挥全体成员力量。导致收集信息不完善，不能实现“自主安全”“本质安全”。
2.由于历史原因，基层水管单位多数存在人员年龄老化，相当一部分已接近退休年龄。专业人才青黄不接，新生力量不足，对于各类安全生产、职业健康等基础管理台账、记录、数据分析还需手工收集处理分析，造成工作效率低，基本数据难以收集齐全准确。
二、水管单位安全生产标准化创建实践具体措施
1.水利安全生产标准化创建工作是做好水利安全监督工作的重要支撑。要求各单位领导要高度重视，提高对开展安全生产标准化创建重要性和紧迫性的认识，切实加强对标准化工作的领导。要加大对标准化创建工作人员及经费投入力度，各单位主要负责人亲自过问，分管负责人具体落实，组建创建工作班子，落实安排专项资金用于达标创建工作，确保人员到位、资金到位，为扎实做好安全生产标准化创建工作提供有力保障。
2.完善制度预案修订，明确工作目标，制定实施方案，分解创建任务，明确责任人、实施步骤和完成时间，对照相应的规范标准，积极推进水利安全生产标准化创建工作，要根据自身特点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标创建进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面提升安全生产保障水平。在安全生产标准化创建过程中，要融合工程精细化管理措施，从而确保安全标准化建立的质量与水平，同时可以对各项管理制度进行精细化管理，将作业管理和设备安全进行融入，在设备安全基础上实现作业水平的提升，并且相关作业指导资料进行完善和修订，实现管理程序制度化和规范化。
3.立足实际做好安全标准化管理工作。在实施基层水管单位安全生产标准化创建过程中，要高度重视创建初期出现的问题，实施管理的部分要建立资料编制标准化机动小组，修订和完善安全生产应急预案和安全生产管理制度，加强获取制度、标准规范识别以及相关法律法规建设，基层水管单位领导要对自身现状进行排查，从而理清各单位安全生产现状，针对存在的安全问题要引起重视，并对隐患排查治理责任进行准确落实，依照安全标准来对隐患进行定级、定责、定时以及分级排查管理，从而全面理清单位安全管理现状。
在实施台账资料梳理与收集工作时，要严格依照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》来实施。要加大安全教育培训管理制度健全与完善，在管理机构教育培训当中融入安全教育培训内容，其中主要包括特种作业人员培训、消防知识培训、应急预案培训、转岗培训、新员工岗前培训以及安全生产法律法规培训，对培训时间与期限进行明确规定，同时不同部门要根据自身条件与需求实施安全运行规程、安全管理制度、应急预案等培训工作，并针对培训情况进行考试，检验培训效果。
4.加强危险源、隐患的排查监控力度。在具体实施过程中，要对安全生产责任进行具体落实，并加强对隐患排查的重视，实施基层自主检查和管理层集中排查双保障。
在实施特别检查、专项检查、定期检查以及日常检查过程中计入隐患排查内容，并将具体排查情况写入水利安全生产信心上报系统当中。由管理部门进行汇总与收集，从而有效落实监控、治理人员、治理资金、治理责任以及治理措施和应急预案，并根据隐患情况，对隐患治理效果进行总结，并进行效果评价制度的建设，安全评估考核要具体落实和强化，从而根据从业技术人员为主线，有效落实隐患治理效果评价机制。依照行业和相关部门安全生产规范与标准落实评价危险源工作，其中主要评价目标区域有生活办公区、物资仓储、工程管理区等，并对发现危险源区域粘贴危险源告知牌。同时要对施工单位具体实施方案和自身施工水平进行排查，并加大现场管理力度，从而科学合理管控作业危险源。针对组合开关、压力容器以及其中设备等，要依照其危险程度标准来落实监控制度。最后落实评价报告、形成动态辨识以及危险源动态辨识等活动，并设置专门岗位来检查和监控危险源。
三、基层水管单位安全生产标准化管理建议
要搞好基层水管单位的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强本单位安全管理网络的建立和完善，明确安全管理人员的职责，安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理不留死角，搞好安全管理的群众监督，从职工的安全和健康出发，实现全员、全方位的管理。
安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，“管生产必须管安全”的原则，在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。实现安全与生产的统一，将生产和安全作为一个有机的整体，将安全寓于生产之中。
“安全具有否决权”在进行评优、评绩评定中，坚持安全一票否决制，将安全生产工作作为衡量工程项目管理的一项基本内容，要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。只有这样才能使基础领导在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。
随着科学技术的飞速发展，安全问题将会变得越来越复杂，越来越多样化，对安全问题的研究和认识也就需要更深入，更具科学性，也更需要综合考虑影响到安全的多方面因素。基层水管单位的安全管理是一项综合的管理。管理的核心是控制事故。对事故的控制主要体现在防范和处置两个方面。
做好基层水管单位的安全管理工作，必须提高职工的安全素质就是职工的安全文化水平。它包括安全意识、安全知识和安全技能，并与本职业务工作水平紧密相连。可以通过在职的业务学习或脱产的培训，创造条件并鼓励职工利用网络等新媒体开展自学，还可以运用安全讲评会、安全教育活动日以及安全知识竞赛、标准岗演示、应急演练、安全讲演等各种形式， 分析本单位内外所发生的各种不同类型事故和差错的实例以及保证安全的先进事例，学习新知识、新技术、新理论，不断地提高职工的安全素质。职工的业务技能是安全的技术保证，对保障安全有着重要的意义。重视广大职工的业务技能培训，每年坚持举办各类专业培训，制定周密的培训计划，拨出专门费用，采取派人外出学习，提高职工技术理论与动手操作能力。
四、结束语
综上所述，随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，搞好基层水管单位的安全管理工作对水利事业的生存和发展起着至关重要的作用，实施基层水管单位安全生产标准化创建，提高安全管理水平，在工程管理各个环节、各个层面以及各个角落落实各项安全标准化细节，并找准目标，确保各项措施落实效果，有效落实责任主体，使各类事故得以有效控制，从而提升安全生产管理质量，为水管单位健康发展提供保障，确保安全事故零目标的实现。
参考文献：
[1]王玉.危险化学品使用过程中的安全生产标准化[J].福建质量管理,2020,(12):176.
[2]赵小广,刘兆康.超高层建筑附着式升降脚手架安全管理研究[J].城市住宅,2020,27(5):251-252.