摘 要:三农问题是我国农业文明逐渐过渡向工业文明的必然产物,实际上,我国从建国以来,三农问题就一直存在,只是在表现形式方面存在一些区别。近些年来,我国政府对三农问题的关注程度又有明显提升,这其中,农村土地的流转问题更加突出。农业生产逐渐向现代化方向发展,通过利用农用机械耕种和收割,是农村劳动力解放的主要原因,规模化生产、机械化生产也是农业发展的必然方向,因此,面对农村土地流转问题应从正确的角度进行分析,以实现农业现代化为目标,积极寻求适合我国农村经济发展的有效途径,才能引导农业经济快速稳定发展。
关键词:土地流转;农业经济;影响
1 土地流转制度给农村经济发展带来的影响
1.1增加生产收入
针对当前我国的农业经济发展而言,农民的经济收入还有待提升。有些农民为了增加工资性收入,放弃种植农作物,选择去城市发展,导致农村在农业发展中缺乏大量劳动力。如果政府以及有关部门不采取相应的解决措施,就会严重影响农民的种植积极性,并且还会影响我国经济水平的整体提升。由于缺乏劳动力,导致农村出现大量闲置土地,造成了土地资源浪费。通过农村土地流转可以给农民提供更加多样化的选择。不想务农的农民可以通过租赁的方式,将土地承包给承包商,不仅能够获得额外的收入,而且还能实现对土地资源的合理利用,提高农业的发展水平。
1.2 加快当前劳动力的转移速度
农村土地流转的出现,给农业的可持续稳定发展提供了新的发展契机。为了维护土地供给方与承包方的利益,我国制定了一系列农村土地流转政策措施,给农村土地流转工作的顺利进行提供了强有力的法律支持。此外,随着我国农业经济水平不断提升,土地承包责任制度也逐渐完善,不仅实现了对农民利益的合法保护,而且有效提高了农民的经济收入。做好农村土地流转工作,还能在一定程度上解决农村地区劳动力缺乏的问题。
1.3 提高当前农村土地的使用效率
土地的价格往往会受到市场波动的影响。因此,要想将土地价格稳定在合理的范围内,就应根据市场的发展变化合理调整土地价格,提升土地资源的利用率。当前我国农业逐渐向现代化以及科技化的方向转变,能更好地带动农业经济发展,提高农业经济发展水平。
1.4 提高土地经济收益
在政府有关部门的支持下,农村土地流转制度的实施力度以及速度也在逐步提升,不仅有效提升了农村土地的使用价值,而且还增强了农民的经济收入。在采取土地流转措施后,能更好地将碎片化的土地集中起来,实现高效管理,通过运用机械化农具,能有效增加农民收入,减轻农民的工作强度,也能有效提高农产品的竞争力。
2 农村地区土地流转政策推行后出现的问题分析
2.1 农村地区土地流转形式较为单一
当前,在我国很多农村地区,在土地流转方面形式比较单一,多数情况下都是农民小规模的出租土地,属于农村人口个体的自发性行为。这种小规模土地流转形式在一定程度上会限制农村经济的发展,同时土地流转能力较差,土地的利用率也无法得到显著提升。为了降低土地流转风险,一些农民将土地使用权利以委托的形式交由承包方,所以土地流转形式较为单一、过程相对简单,由于一些农民法律意识比较单薄,所以经常发生在土地流转过程中只使用口头协议的方式达成合作,导致土地流转合作方式当中存在潜在风险问题。同时,这种简单的土地流转形式也不利于土地利用率的提升,对农业经济发展形成阻碍。
2.2 土地流转期限通常较短
小规模的土地流转通常还存在期限较短的问题,因此承包者不会在承包的土地中投入过多的资金,只希望能够尽快获得收益,这对农业经济的发展将会产生一定不利影响。
小规模土地流转通常使用口头约定的协议方式,约定期限正常为每年一次,每次一年,由于农户对未来的租金变动情况存在不确定性,所以大多数农户不愿意承诺长期合同。同时,在合同期限较短的情况下,土地承包方也不会采取收益期限长的种植,也很少会对土地进行生产性投资,从而降低了土地经济效益的提升。土地承包方为了快速从土地中获取经济效益,也通常会造成土地质量下降。
2.3 大规模农业产业发展存在阻碍
虽然目前土地流转已经逐渐呈现一定的多元化发展趋势,但仍然以小规模流转为主,并且小规模土地流转相对占据土地流转形式的80%以上,并且土地承包多集中于亲人和朋友之间,因此并不利于农业产业向大规模生产方向发展,对农业经济的增长会产生一定的阻碍作用。
3 加快土地流转的现代化农业发展
3.1 调整当前的流转规律
在当前农村土地经营发展中,多数农村在种植模式和类型上比较单一,种植规模相对较小,导致农民依旧会采用传统的方式种植,不仅效率低下,而且无法保证农产品质量安全。为保障我国农村经济的快速发展,必须意识到当前种植之中存在的问题,大力推行土地流转,加强土地资源整合能力,降低生产当中所使用的成本,从而提高农业的生产效率。
3.2 当前农民就业问题
相较于城市,我国农村居民的收入相对不高,各项保障水平也比较低,因此土地流转受到了一定的阻力。各地区政府部门应该针对这一问题展开调整,完善相应的制度内容,保证农民的就业和经济收入。
4 未来农村地区土地流转的发展趋势分析
4.1 土地流转向入股形式转变
以家庭联产承包责任制为基础和前提,进行演变逐渐形成了土地入股承包方式,这种土地流转方式中,农民能够将土地作为资产,组建农业产业的股份制合作公司,从而推动我国农村土地流转承包形式向规模化方向发展。首先,入股形式的土地流转需要经过农户认可,本着自愿的原则实施土地经营收益权向股权方向转变,农户能够在公司经营中获得经济收益的同时,也参与到公司的股东分红当中,进一步提高土地流转的经济效益。
4.2 土地流转向股份合作形势发展
土地流转股份合作形式与土地入股形式相似,同时也具有新型土地合作社经营模式特点。采用这种土地流转形式,农民能够在保证分红收益的基础上,开展集体合作的土地经营策略,能够在保障农业经济收益的基础上,促进土地经营形式向多样化方向发展,从而实现农业产业经营效率的不断提高。3.3土地流转向反租倒包形式发展反租倒包属于一种全新形式的土地流转模式,主要是指,在某些公司或者是集体性的组织,分别和农户签订土地承包合同,从而将更多的土地资源集中起来,进行大规模生产经营。公司或者是集体组织可以对土地资源进行全面规划之后,再采用招标的方式,将土地资源分别承包给其他农户进行生产经营。在合同中需要保证双方责任和权益的明确划分,在集体组织或者公司的推动下,实现农村土地生产经营的规模化发展,进一步提高农业经济水平。
结束语
研究与分析土地流转对农业经济的影响,对于充分发挥土地流转对农业经济的积极作用、提升农业的发展水平以及有效的提升农民的经济收入具有至关重要的影响。因此,应认识与了解农村土地流转的程序和土地流转制度给农村经济发展带来的影响,从土地流转向入股形式转变、土地流转向股份合作形式发展以及土地流转向反租倒包形式发展3个方面对未来农村地区土地流转的发展趋势进行分析,确保能够积极有效推动土地流转政策顺利实施,保障农民的合法利益,提高农民的经济收入,提升我国农业经济的整体发展水平。
参考文献
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