摘要：企业劳动关系的运转可以从三个方面开展，也称企业劳动关系的三级制度架构，包括战略层面的劳动关系、功能层面集体谈判的过程及其结果、工作场所层面的员工参与管理。工作场所层面的员工参与管理会给战略层面以及功能层面的劳动关系活动带来深刻影响，就像更高层次的变化会影响工作场所的政策、实践和劳动关系的产出一样。宋迎，作为整个劳动关系系统的一部分，有必要对工作场所的员工参与管理状况进行分析。
关键词：国企职工；参与管理企业；必然性；
企业管理在实践中的具体任务,不仅需要高效率的组织生产要素与智慧劳动,而且需要发挥参与企业生产经营活动的劳动者的主观能动性"在这一过程中,如果只是让职工成为被动的受管制者,没有职工的积极、主动参与,必然影响主观能动性的发挥,劳动效率也会大打折扣现代企业强调吸引职工参与来调动劳动积极性与提高生产效率的做法,就证明了让职工参与企业管理不仅是现代文明的象征,是企业追求发展的需要。
一、国企职工参与管理企业事务是发展企业生产力的客观要求
1.国企职工参与管理企业事务有利于生产力实体性。因家中劳动者潜能的成长和发挥。企业生产力发展的关键的在于劳动力资源的充分开发和利用,以最少的劳动力投人获得最大的劳动成果,如果企业的结构形式和管理方法是集权化和专制化.就束缚了职工的自主性和自治性,他们的潜能不可能得到成长和发挥。大量的未曾开发的潜力沉睡在广大职工之中,企业的活力受到制约,企业生产力的发展从何谈起。劳动者做为社会自然人,都有合群的本能,都希望参与群体李务.成为群体事务不可缺少的一员,在群体事务中发挥自己的作用。职工当家作主,让自己的聪明才智和劳动成果得到群体的承认和尊重,正是劳动者群体归属感的升华。让职工参与企业目标的确定,问题的解决、管理的自治不仅可以消除企业管理监督上的消极、摩擦以至对抗,而且可以激励职工开启智慧的闸门,为企业作出更大的贡献,这正是企业发展生产力所需要的催化剂和动力源。
2.国企职工参与管理企业事务可以加速科技成果的物化过程,提高劳动者的技术素质、管理素质,充分发挥生产力强化性因素的作用。科学技术是企业发展生产力中除劳动力和资金等实物形态投人外的精神形态投人,或称为知识形态的投人。要把处于知识形态的科学技术转化为生产力,需要有一个物化过程.这个物化过程是通过劳动者在生产实践中应用科学技术来实现的。这里的科学技术包括自然科学技术和管理科学技术。在物化过程中,职工处于第一线,实践启迪了他们的聪明才智,让他们获得了丰富的经验,让职工参与企业的技术改进,管理改进和问题的讨论,不仅有助于企业科学技术的进步,精神产品品质的提高,而且使职工在参与中接受了高层次的理性教育.学习并掌握更多更先进的科学技术用于实践。从而缩短科学技术成果的物化过程,促进企业生产力的发展。
3.国企职工参与管理企业事务有助于生产力。因素中整合性因素的优化。现代化工业生产是社会化大生产,它要求企业分工越来越细,专业化程度越来越高,整个社会生产犹如一部庞大的机器,企业犹如机器中的某个部件,职工犹如部件中的零件,如何使每个零件在部件中占有合理的地位,与其它零件协调地运作,使企业这个部件在社会生产的庞大机器中发挥最佳功能,则要求企业经营者对企业生产力诸因素有机地、运筹性的组合。然而,现代工业企业的生产组织随着科学技术的高度发达、知识更新的加速,管理对象的多元和市场的瞬间万变,其复杂性越来越大。任何一个企业的经营者,他们的知识和技能总是有限的,面对复杂的现代工业企业,他们需要从众多的劳动者那里吸取智惫,补充自己,让职工参与企业的决策,管理模式的抉择,重要制度的拟定,可以弥补经营者的不足,提高经营者组织、协调、管理水平,使经营者的权威建立在广大职工自觉参与的基础上,促使企业生产力诸因素整体结合更具科学性、可行性。
二、丰富和拓展员工参与管理的方式
我国工作场所的员工参与管理还处于较低层次，而且形式比较单一，亟待发展和完善。针对员工参与管理方式的匮乏，首先要继续发挥传统员工参与管理方式的作用。我国传统的员工参与形式主要包括职工代表大会制度、职工董事与职工监事制度、厂务公开、合理化建议等。其中，职工代表大会制度是我国企业员工参与管理的最主要、最基本的形式。当前及今后一段时间，我国还应该继续发挥这些传统员工参与形式的作用，尤其是继续发挥职工代表大会制度的作用。原因是：一是职代会具有广泛的代表性。二是通过几十年的实践，职代会已经形成了系统的组织体系和机构，并得到广泛推行。三是职代会不仅是职工民主管理的基本形式，也已成为我们党走群众路线、密切联系职工群众的有效形式。将这套现成的制度加以改造运用于非国有企业，要比完全创造一种新的职工代表机构省事的多。四是职代会作为我国长期以来实行的一种职工民主管理形式，已经深入人心，它在广大职工中仍然有着很强的吸引力和认同感。同时，要针对职工代表大会制度的设计和运行中还存在的诸多问题，进行改进和完善。其次要积极开拓新型的员工参与方式。针对当前我国员工参与形式主要集中于传统的、间接参与的现状，今后应积极开拓新型的员工直接参与的形式。员工直接参与更多地强调个人主义，雇主通过激发员工个体的参与意识，使其对组织产生责任感和做出贡献，进而提高生产效率和组织绩效，例如员工持股计划，分享决策权、合理化建议、工作再设计、质量小组、民主对话等。
三、国企职工参与管理企业事务是建立现代企业制度的现实要求
1.国有企业转换经营机制,进行公司化改造,理顺产权关系,明确产权责任,其目的在于寻求公有制与市场经济相结合的有效途径,并不改变国有资产全民所有的性质,不能认为国有资产经营管理形式的变化是所有制性质的变化,从而否定职工在企业中的主人翁地位,抹杀社会主义现代企业制度与资本主义的本质区别。国有企业或以公有制为主体的企业,在转机建制中,职工的国家和企业主人翁地位没有改变。
2.在建立现代企业制度过程中,随着国家和企业产权关系逐步理顺,出资者所有权与企业法人财产权逐步分离,国有企业的法人财产权由企业经营者和职工群众共同享有并支配,职工和生产资料的关系不仅体现在国家宏观意义上的占有,而且同企业这部份生产资料紧密结合,直接掌握和使用这部分生产资料。职工的主人翁身份较之以往更加清晰。
3.政企分开是建立现代企业制度的重要标志之一,以后政府不再过多地干预企业行为,企业将以自主的身份遵循国家法律法规参与市场竞争,优胜劣汰是市场竟争的必然规律。这样,职工的切身利益和企业的兴衰更紧密结合在一起,利益共享、风险同担,职工比以往任何时候都迫切地关心企业的生存和发展。让职工参与企业转机建制全过程,有益于进一步增强职工群众的主人翁责任感。
4.建立现代企业制度是实现社会主义市场经济、搞好搞活国有企业的重大改革措施,是一项前无范例的事业。在此过程中,新旧观念的冲突、新旧体制的磨合、利益格局的调整、权力的分配和制约等等,都与职工群众息息相关,都需要职工群众观念上彻底转变,行动上积极支持,离开职工在提高对建立现代企业制度重要意义认识的基础上,积极地、创造性地参与改革,企业转机建制中遇到的各种矛盾和困难是无法解决的。
总之，职工参与管理企业事务具有:“互助性”“激励性”、“群众性”、“约束性”、“权力性”。它合乎企业生产力发展客观规律的要求.合乎社会主义企业属性的要求,合乎建立现代企业制度的现实要求。
参考文献：
[1]张萍.关于国企职工参与管理企业事务的必然性.2018.
[2]王元.浅谈国企职工参与管理企业事务的必然性.2019.