摘 要:随着生活水平的提高，农村居民对水资源的需求量日益增大，但是水源被污染、饮用水浪费现象依然突出，影响到农村居民生活用水安全和国家长远发展的目标，本文结合在贵州省脱贫攻坚农村饮水安全调研工作中，重点对农村供水工程水源地保护以及水质监测方面中所出现的问题进行研究，通过采取有效的防护措施，以改善和提升农村居民生活饮用水的环境和水质质量。
关键词：农村供水工程；水源地保护；监测；问题；对策
1引语
贵州地处中国西南部高原山地，山地和丘陵占92.5%，气候属于亚热带湿润季风气候，形成了“山多地少，石多土少、雨多库少、丰水期又缺水”的省情水情特征。在一些地区水生态环境依然面临威胁，农村居民使用的饮用水水质也会受到一定的影响。2019年～2020年，通过对贵州省某地区5个县区（以下简称“某县1”～“某县5”）的调研（具体情况见表1），采取以水为线，从水源入手，查看各乡镇、村寨主要饮用水水源配置，供水工程通水、消毒等情况，对水源地保护及在水质检测、监测中所存在的问题进行合理性分析，同时结合实际，提出一些较合理的解决措施。
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根据上表1统计显示，在5个县区3987个供水工程中，以集中供水工程为主（占97.9%），分散供水工程占1.35%。集中供水工程中以百吨千人以下供水工程为主（占84.6%）。“某县5”抽查了9个乡镇主要水源1098处，水源地类型分别是河水、水库、井水、山泉水，其所占比列分别是0.09%、1%、2.5%、96.41%。
2农村供水工程水资源保护及监测中存在的问题
2.1缺乏有效的监管，加大水源被污染的风险
1.水源地保护区划定工作推进缓慢，部分水源地未采取保护措施。如“某县1”水源保护千人以上有151处，未完成水源地保护区划定有78处；千人以下有1060处，未完成有422处。“某县5”现场抽查486处工程点（处），未采取水源地保护措施262处，占抽查总数的54%；千人以上水源地划定保护区52处，占抽查总数的10.7%。
2.个别水源地面临环境污染，如农业污染，生活污水随意排放，生活垃圾随意堆放，地表水和浅层地下水均受到不同程度的影响。
2.2水环境保护监测体系不规范
1.各监测部门之间沟通不及时，在同一水域水环境监测过程中，相同内容被多个部门重复监测，造成资金、人力浪费，降低了检测过程的精准性和工程质量，对水环境保护监测造成了制约。
2.水质检测环节薄弱，针对水环境质量进行检验最重要的指标就是关于无机物、微生物以及重金属等各个方面的检验，针对不一样的水体质量检验指标差异较大。水质又是衡量饮水安全的重要指标，农村供水需要围绕水质安全制定相应的工作计划。目前有的县基本上未开展这项工作，没有专业的检测设备和人员，已检测的水质结果未及时公示。
2.3水处理设备管理薄弱，消毒设备安装、使用率低
根据表2统计，如“县1”1463个工程未安装消毒设备占81%，如“县5”共抽查486处工程点（处），消毒设施正常运行95处，有消毒设备未正常运行254处，消毒设施正常使用率19.5%，已配备消毒设备部分未制定操作规程，无专人定期清洗蓄水池、消毒设备。
2.4技能培训不及时
由于管水人员仍由村组群众自行管理，消毒设施的使用未经培训，因此已安装的消毒设施大多数未正常使用，而且消毒液用完后也不知道在何处购置。
2.5宣传力度弱，群众参与度低，
在调研过程中发现群众对农村人饮标准、要求等知晓率低，对农村供水工程运行、管护工作意见较大。
3 水环境保护及监测对应的处理措施
3.1多途径采取措施，强监管
为改善农村居民饮用水条件，保障供水安全，省级政府建立“省负总责、市县抓落实”的工作机制，地方政府实行地方行政首长负责制，进一步理顺政府相关职能部门的工作职责。通过制定农村供水管理办法，规范水源保护和水源地水质检测、监测的活动。县级政府通过完善农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费，确保水源保护设施、水处理设施日常维护的经费保障。
政府依托水利大数据平台功能，进一步加大水资源、江河湖泊、水土保持等监管，以江河湖库为纽带，以工程建设为抓手，以管理调度为手段，围绕水资源开发、利用、节约、保护、配置和调度，补齐水生态水环境突出的短板，充分发挥大水网在生态保护、城乡供水的重要作用。
3.2加强水源地保护，持续改善供水水质
千人以上的农村集中式饮用水水源已明确由生态环境部门负责，加快了水源地保护区的划定。县级政府按照规范和标志技术要求，建立和完善饮用水水源保护区界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施，明确地域界限并予以公告。对千人以下的农村集中式饮用水水源，设置警示牌、制定村规民约。同时加强农村环境综合整治，消除农村水源地污染隐患，加大执法力度，严厉打击污染、破坏工程水源的行为。
3.3强化水功能区水质监测
1.强化不同水环境地区的功能划分，使水环境保护监测能够达到各个不同行政区划的标准，监测部门对河流、湖泊、地下水等重点水功能保护区开展水质监测工作，扩大监测范围，加强监测频次，监测频率由不固定监测改为按月监测，监测结果分别报生态环境、卫生健康、水行政主管等部门。
2.县级农村供水工程水质检测中心按照相关标准和规定开展水质检测工作，万人及以上集中供水单位建立完善水质监测制度，按照规定的项目（如出厂水）、频次和方法开展水质检测，向水行政主管部门报送检测结果。
3.4加强设备管理，确保消毒设备正常投入运行。
供水单位制定设备维护管理制度和相关岗位操作规程，通过加强日常的设备维护、保养，确保水处理设备正常运行。同时明确水管员岗位职责，通过技能培训，掌握消毒设备使用方法及消毒药品的加药方法。
需要注意同一供水水源，流入不同的蓄水池，若因消毒设备重复安装，对同一水源点的水体进行重复消毒，易造成末梢水中“二氧化氯”发生超标的问题。
3.5强化监测设施建设，健全监测网络系统
县级水务、卫生健康、生态环境等部门建立水质检测、监测数据共享机制，对水质出现异常的地区能及时进行监管。完善地表水及地下水的监测网络建设，构建水环境保护生态监测网络，强化实时预报操作。开展农村饮水安全信息系统的建设、建立规模以上水厂自动化监控系统、水质状况实现实时监测。同时通过培训，提升检测人员的技能水平。
3.6加强宣传，引领群众节约用水
多途径加强宣传，如利用网络、手机软件发布农村饮水安全知识卡；村委会宣传栏上张贴农村饮水安全知识图；入户张贴饮水安全明白卡，引领群众了解农村饮水标准及知识。坚持以水定人、以水定产，强化水资源的刚性约束，管住生活用水，引领群众形成节水型生产、生活方式和消费方式，提高水资源的利用和效益。
4结语
通过水源地的保护，以水环境质量监测为手段，强化消毒水质的检测，形成以水质保障为核心的质量管理体系。优化水资源配置，促进空间均衡，完善输配水网络，同时提倡节约用水，控制不合理用水需求，农村供水工程是民生工程，要充分发动群众，组织群众参与，确保工程正常运行，发挥效益，实现安全饮水保障全覆盖，让群众吃上稳定水、干净水、放心水。
参考文献
[1]张晓枫, 朱云飞, 由波. 当前我国水资源保护与生态保护工作中存在的问题及对策研究[J]. 黑龙江环境通报, 2005(03).
[2]罗奕珊. 水资源保护监测中存在问题及对策研讨[J]. 资源节约与环保, 2019(11).
[3]吴燕, 刘紫倩. 环境监测中地表水监测存在的问题与解决措施[J]. 农家科技(下旬刊), 2018.