摘要：水利工程造价管理贯穿于水利工程建设的全过程。我国现阶段水利工程造价管理中还存在着许多有待解决的问题。有效的造价管理工作可以节约项目成本，确保投资资金的合理运用，保证建设目标的顺利实现。因此，水利工程建设中的造价管理至关重要。本文将分析我国当前水利工程造价管理的现状，提出现阶段存在的问题，并给出相应的解决对策。
关键词：水利工程造价管理；解决对策；全过程管理
一、引言
水利工程造价管理，即在优化方案的基础上，对工程建设项目的各个阶段采用切实可行的措施，并把水利工程的造价控制在合理的范围内。造价管理贯穿于水利工程项目建设的全过程，是建设全过程中不容忽视的一部分。水利工程造价管理能够对工程成本进行切实有效的控制，可以将水利工程的造价控制在合理范围之内，提高资金的利用率。
不合理的造价管理可能会导致水利工程施工的资金的增加，从而导致施工单位经济收益的降低。有的施工单位由于对前期工作缺乏充足的准备而导致后期工作难以进行，增加了许多不必要的工程费用。工程造价管理对工程的质量提升具有重要的意义，它有利于工程的顺利竣工，有利于健全水利行业的竞争机制，还可以促进整个行业乃至社会的进步。
二、研究背景和意义
自新中国成立以来，我国始终把水利建设作为我国社会经济发展战略的重要组成部分，并加大了资金投入，从而加速了我国水利工程建设的步伐。而现阶段我国水利事业还未成熟，还存在许多有待解决的问题。进行工程造价管理旨在既要保证工程的质量与数量又要保证尽可能降低工程造价。而水利工程通常投资巨大，项目复杂，建设周期较长，若造价管理工作做不好，很容易导致水利工程建设项目投入资金加大，建设周期延长等问题的出现。因此，应将造价管理贯穿于水利工程的各阶段各环节，才能保证投入资金的合理运用和投资目标的实现，获得更好的经济社会效益。因此，必须高度重视水利工程中的造价管理与控制。
三、我国水利工程造价管理中存在的问题
（一）前期工作的重视程度不够
我国的水利建设企业一直以来都忽视了前期工作的重要性。建设单位在实际工作中，总是不愿意在前期阶段投入过多的财力和精力，而往往把控制工作的重点放在项目的决算阶段和后期阶段。如此一来，就会经常出现项目的实际开支超出了原始预算的情况，导致水利建设项目成本管理失控。等到了施工或决算阶段，才发现由于前期缺乏充足的准备工作，但此时工程已经在进行施工，再也无法很好地采取措施进行补救。这样的做法是得不偿失的。由此可见，前期工作的充足与否是关系到整个项目进程的一个重要步骤。前期工作不足带来的损失是不可估量的，但是却也是可以通过前期的努力在一定的程度上避免的。
（二）忽略了施工全过程的管理
在进行水利工程造价管理的过程中，我们要对水利工程施工全过程的管理进行高度的重视，确保按照国家所规定的标准完成各阶段各环节。但是，水利工程造价管理具有阶段性的特点，因此，每一个阶段都必须进行详细的估计及整理，而有些工作人员可能由于在工程造价的管理与控制中欠缺全方位的考虑，只针对一个或几个阶段进行了分析和估计，而忽略了对于整个水利工程施工全过程的分析和估计，这就会导致阶段与阶段之间的联系中断，部门与部门之间也存在着较为严重的信息交流阻碍，进而阻碍了进行有效的水利工程造价控制和管理，最后导致严重阻碍整个水利工程施工的进展。
（三）有关人员的素质有待提高
在水利工程造价管理的全过程中，造价管理人员是整个造价管理工作中的核心人物。但是，其中还是有许多造价管理人员的工作素养和职业素养不够。水利工程造价管理包括许多个专业环节，而且面临着多变的市场环境和不断更新的政策，因此对水利工程造价人员提出了较高的要求。但是现今水利工程造价管理的各个环节渐渐专业化，而过去的知识结构以及跟不上时代的步伐，显得不适用。
在水利工程造价管理中，对于有关人员的职业素养和工作素质有很高的要求，管理者必须准确的理解并掌握整个水利工程各个阶段。与此同时，还必须要求他们具备较强的实践能力和较高的专业技术水平，但是，许多管理人员都不具备这些条件，同时对于造价管理也没有全面细致的了解。随着社会不断的向前发展，经济环境不断发生变化，社会机械化水平和施工技艺不断提高，工程造价管理人员的业务知识与水平也应当紧跟时代的步伐。
四、提高造价管理的有效对策及措施
（一）重视前期工作的管理
建设单位通常不是造价控制和投资估算的内行，也没有认真的研究工艺的流程和方案，有时难以避免建设单位会故意在项目的工程造价上做文章，导致了项目成本估算与实际值相比相差甚大。做好市场基础资料的收集工作是做出科学决策的基础，决不可敷衍了事。要切实做好方案优化的比选工作，严谨而科学地减少主要工程量。并在认真的市场调研的基础上，一切从实际出发，实事求是，全面地了解经济发展现状以及今后的经济发展趋势，使工艺流程简洁明了，既可以满足工程的需要，又不需要多花成本。认真地积累工程造价资料，并懂得运用这些资料来制定工程造价管理定额、各类指标及指数和以及相关材料的参考价和价格浮动的区间等。
（二）树立全过程管理意识
树立全过程管理意识，可以促进我国水利工程建设的进步与发展。树立全过程的管理意识要求准确掌握项目实施的具体目标，再据此进行方案的设计和资金花费预算等。此外还要求精准掌握施工过程中的每一个环节，对全部环节的资金使用情况进行合理而准确的预算。最后，将所有环节的资金使用情况的预算整理以后进行综合分析，做出更为详细的估计。
（三）提高有关人员的职业素养
在造价管理的全过程中，造价管理人员扮演了极其重要的角色。有关人员必须要不断的提高自己的职业素养和专业素质，应该把了解和熟悉造价管理的新动态作为一项日常的工作，积极主动的学习新的知识，在工作不管更新自己的工作技能，提高工作效率。
此外，应该有针对性地加强有关人员的培训工作和管理工作。在整个造价管理过程中，应该培养以人为本的意识，对水利工程造价人员进行培养和培训，努力提高这些人才的职业素养和业务能力。
五、结论
本文通过对我国水利工程造价管理存在的问题进行分析，提出解决问题的对策。施工企业必须高度重视水利工程造价管理，才能够得到可持续的发展。首先应该通过严格的控制水利工程造价，将工程的成本控制在合理范围，才能在资金有限、质量和数量有保证的情况下顺利完成工程项目。因此，施工企业应该积极采取有效的措施，对水利工程造价的全过程进行严密的控制，从而促进水利工程企业的良好发展，为我国水利行业的良好发展提供保障。
参考文献
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[2]马丹. 水利工程造价管理存在的问题及其对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报, 2019, 19(01):59-60.
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[4]蒲英. 水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J]. 水能经济, 2018, 000(003):P.8-8.
作者简介：闫文涛，1973年7月13日，性别：男，民族：汉族，籍贯（河南省郑州市金水区），现供职单位全称：河南省水利第一工程局，职称：高级工程师、学历本科、研究方向水利工程施工。