摘要：几乎是一夜之间，“新基建”的概念迅速流行。事实上，2018年12月的中央经济工作会议就明确提出了“要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。但近期新冠病毒肺炎疫情导致经济下行，亟待新动能助力经济回温，新基建由此成为投资圈热度最高的个股。作为电力系统的重要组成部分，从电网发展的角度看，数字化、智能化的信息技术与电网创新融和发展，将为电力行业赋予新的发展内涵。此番被高调纳入新基建的特高压，在已取得数十年发展成就的当下，如何进一步提高投资效率、带动经济发展；配网结构如何主动适应社会经济结构变化，都是新基建后续建设中值得期待的亮点。
关键词：新基建电网；融和发展；再创新
引言
尽管这并不是一个新的概念。早在2018年底召开的中央经济工作会议就明确了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等被纳入“新型基础设施建设”，新基建概念由此而生。其后，在2019年初的“两会”上也有相应政策和部署出台，只是尚未引人注意。直到新冠疫情暴发的2020年初，为恢复生产、重振制造业和科技创新的信心，2020年3月4日，中共中央常委会强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
1新基建带来的新契机
近年来，多项特高压交直流输变电工程的相继建成投产，标志着我国电网建设已经处于国际领先水平，然而，我国电力系统及电网发展还面临着诸多挑战。有业内人士指出，目前，我国电力系统平衡主要面临两大挑战：一是随着居民生活水平的提高，居民生活用电占比逐步增加，而不同于工业用电相对稳定的负荷水平，居民用电的时段特征显著，峰谷差总体呈扩大趋势；二是目前的电源结构，已经由过去以水电、火电、核电为主的电源结构，逐步扩大了新能源的发电装机占比。但由于新能源发电技术特性所决定，需要有调节性电源来平衡新能源出力的波动。所以从整个电力系统供需两侧来看都在逐步变“轻”，对系统调节能力的要求也比过去高很多。
2“新基建其实更多的是一种对科技前沿领域和方向的引领，以及面向数字化、信息化和智能化的总体趋势。
新基建的重点不在投资基建，而在带有资本属性的运营，这对过往的基于重资产的“老基建”行业即使不是沉重的打击，也是必须脱胎换骨的挑战。这次新基建的概念横空出世很好地普及了Infrastructure这个词。这一词从原义上来讲其实是欧美国家在早年城市化的时候提出的公路、电厂、医院、加油站等城市化运营最基础的工业设施，随着时代的发展和中国经济的不断加强，中国在能源、交通、通信领域站据全球领先地位之后率先提出新基建，其实是对原有工业系统的一次升级解读：基础需求都已解决之后，中国的城市基础设施已经需要再提升到随处5G、全面大数据、环保智能又健康的水平。在这样的背景解读之下，逢山开路、通水送电、造船架桥、上天入地的老基建模式推动下的经济发展模式，需要在数字化、智能化、多元化这三个维度上把人类需要的更高级的服务，通过更加虚拟、融合、创新的新基础设施满足实现，这就使得原先简单直观的投资拉动、劳动密集产业的发展模式，要转向运营拉动、技术密集产业的发展模式，这对于以重资产运营为主的电力能源行业来讲，是巨大的挑战。
3电建企业开拓新基建措施
3.1加速新旧动能转换
新基建需要新的发展动能。当前，不少电建企业仍停留在搬砖头、扎钢筋、浇混凝土、装模板的阶段，难以满足新基建发展的潮流和新发展理念的要求。
电建企业要制定出新旧动能转换“施工图”，摆脱对传统发展方式的路径依赖：一是要发挥技术创新驱动的引领作用，加大重大装备和专利专门技术研发，重视新技术、新工艺、新业态、新模式的推广应用，实现从劳动密集型向知识、技术密集型转变；二是要破除体制壁垒和政策障碍，深化“放管服”改革，在建筑资质许可、建设组织模式、项目承发包方式、工程监管等方面不断优化完善，激活创新创业源动力；三是要坚持走内涵式发展路子，强化“产业高端化、技术先进化、服务专业化、发展绿色化”，通过要素质量提升和资源优化组合，培育壮大新兴产业和改造提升传统产业，为新基建业务发展提供新的引擎和动力。
3.2加大产业结构调整
新基建需要新的产业生态。近年来，随着电建市场的萎缩，传统电建业务对电力企业产值和利润贡献率逐年降低，企业多元化发展取得新突破，但产业经营层次不高、业务互补性不强、产品技术含量较低等问题仍然十分突出，同新基建要求相距甚远。要结合供给侧结构性改革的要求，重点围绕绿色低碳、科技攻关、创新驱动做好“大文章”，着力抓好淘汰过剩落后产能和“处僵治困”工作，通过对传统产业进行技术改造和智能化升级，在传统业务中努力打造竞争的新优势，开拓发展的新空间，培育转型的新动能，切实改变目前电建企业普遍存在的“大而全”、“小而全”、生产装备技术落后、产品附加值低、业务结构趋同、资源配套不协调等粗放型经营模式，扎实推进业务模式的转型升级和产业结构的优化调整，形成“专精特新”发展格局，将产业革命进行到底。
4配电网建设需要适应我国发展战略的调整
相比于近十年特高压的飞速发展，配电网成为了我国电网建设中较为薄弱的环节。一方面，我国配电网发展相对滞后，且存在区域间发展不平衡的问题。尽管近几年我国配电网投资力度不断加大，但由于起步晚，配电网尤其是中压配电网发展仍然滞后，城市与农村、东部与中西部电网发展不平衡问题依然突出，供电可靠性与国际先进水平仍有较大差距。另一方面，我国部分地区配电网仍然存在结构薄弱、自动化水平相对较低的问题，信息化手段相对落后。该业内人士告诉记者“，十四五”期间，配电网建设将会是电网投资的重点。“配电网建设更多的是考虑如何适应目前我国经济发展的大战略调整。”该业内人士表示“，例如国家产业结构的调整，东西部地区经济的‘腾笼换鸟’，配电网的结构和布局将如何来配合？在新型城镇化过程中，如何解决人员输出和输入地的配网规划？再比如配网如何配合区域经济的发展，如京津冀一体化发展、长三角经济带、大湾区建设等，配网如何去满足这种地域性特色的差异对于能源电力的需求？”同时，该业内人士指出，从技术层面来讲，未来几年配网的建设将更关注如何解决分布式电源并网的问题，如何满足用户参与到电网互动、参与到电网调节的可能性，这些都是目前配网建设的重点。
结束语
新基建的时代已开启，工业互联网的时代已到来，电力行业已经迎来了数字化变革的新蓝海，更灵活、更高效、更具竞争力的电网形态将是未来发展的必然趋势。数字转型、智能升级、融和创新，也将成为解锁能源电力行业转型升级的密码。
参考文献
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