摘要:目前我国经济发展迅速,建筑业也有了很大发展。我国不断提高现代化建设水平,社会各界对于建筑工程造价管理效果也提出更高的要求,利用跟踪审计管理方式居于显著的优势。审计部门监督和审核建筑企业的一系列经济活动,可以保障建筑功能施工项目的资金流动情况符合国家制度规定。在跟踪审计阶段,审计部门需要利用优化措施,有效降低建筑工程造价成本,保障建筑企业的经济效益。本文分析了建筑工程造价全过程跟踪审计的控制方式,保障工程造价水平,促进建筑企业可持续发展。
关键词:建筑工程;全过程;造价;跟踪审计;实施分析
引言
在我国综合国力全面提升的形势下,为整个建筑工程行业的发展带来了良好的机遇。建筑工程行业不但与社会发展存在密切的关联,并且其与民众的生活息息相关。近年来我国建筑工程项目整体规模不断的扩大,人们对建筑工程的施工质量越发的重视,要想保证建筑工程施工单位的切身利益,单纯的在工程完工之后的审计工作重针对工程结算实施审计很显然已经无法再满足当代工程造价审计的实际需求了,所以为了更好的实现建筑工程全过程造价管理工作的目标,最为重要的就是需要大范围的推进跟踪审计工作的落实,并且将工程造价管理工作渗透到工程前期决策和施工过程之中,从各个环节全面入手来提升工程造价管理工作的整体效果。跟踪审计在工程造价管理工作中所起到的作用是十分巨大的,并且在推动整个建筑工程行业的稳步发展方面也能够起到积极的影响作用。
1实际作用
一是通过对工程现场进行勘察,能够保障建筑工程原材料投资处于合理范围内,降低成本投入和经济损失。
二是通过全程跟踪审计,能够弥补政府决策中的不足之处,减少管理不善带来的损失。
三是对工作人员到警醒作用,提高建筑工程的规范化程度。同时在进行跟踪审计的过程中,也能及时对建筑工程推进过程中存在的问题提出合理解决方案。
2目前建筑工程全过程造价跟踪审计具体实施过程中的问题
2.1审计重点偏移
就当前而言,传统建筑工程造价审计的主要内容是项目竣工结算的阶段,审计的重点偏向于何时工程造价,就算审计后发现实际施工超出了原有的预算,但是项目工程的建设工作已经完成,无法改变事实,会给企业造成巨大的经济损失。具体来讲,出现的问题主要表现在两个方面,一方面是,严重高估,套取费用标准,并从中取得非法利润,这种违法现象十分严重。另一方面部分会把已经计算在综合单价中的项目另外进行一项单项的计算,不利于良性发展。
2.2缺乏完善的协调管理机构
在进行相应的工程建筑施工过程中,需要安排专业的审计人员来,对整个施工过程进行监督管理,做好对施工材料的整理收集,完善相应的审计工作。但是,目前大多数的施工企业缺乏专业的审计协调管理机构,相应的审计人员对于施工信息掌握不全面,从而给施工项目的造价跟踪审计工作的顺利实施带来了不好的影响。
2.3未对全过程进行跟踪
从目前来看,竣工后造价审计工作的难度会比全过程跟踪审计工作要小,所以现在普遍未对建筑工程的全过程进行跟踪,而在过程中出现的普遍问题就是,相关的施工部门在一般情况下会外包施工,严重阻碍了审计工作的顺利进行。除此之外,购买施工过程中所需要的原材料,器械设备等的负责团队并不相同,不利于在整个过程中实现审计工作。
3建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析
3.1立项决策阶段跟踪审计
在项目立项决策阶段开展跟踪审计工作,主要是进行项目工程施工方案的搜集、分析对比,从而确定最佳的施工方案。
在决策阶段对施工要求、施工技术以及施工方案的选择将会对工程造价产生巨大的影响,针对这一现实情况,决策层即要考虑工程实际状况,又要对方案的技术可行性和经济可行性进行评估,同时,对于项目建设过程中可能出现的问题也要进行全面预测并制定解决方案。跟踪审计单位要对建设项目内控制度进行评审,评审内控制度的完整性、合法合规性以及实际可操作性,通过对内控制度进行优化完善,可以规范建设项目管理工作。
3.2设计期间的跟踪审计
在设计过程中相应的工作人员要加强对于整个施工过程的研究分析,做好相应的设计基础工作,同时提出有价值的看法,给施工的质量提供保障。另一方面,在进行相应设计单位选择过程中,要根据施工建筑的实际经济状况选择一些专业能力较强的设计单位,确保可以更高质量的完成工程。在在确定了相应的设计方案预算后,要加强对于资金的管理。对于确定的设计方案,需要综合施工的现实状况,科学合理的选择施工技术以及施工方法,尽可能的减小施工成本的投入。对于修改了多次的设计方案,需要对最后确定的设计方案实施进一步的审查以及评估,及时的找出其中存在的不足之处,并且有目的性的进行修改和优化,确保设计方案可以更好的给施工提供帮助,并且给工程的质量提供保障。
3.3招投标阶段跟踪审计
在施工过程的招投标阶段,审计人员参与招投标过程,为了对评标过程进行清晰了解。招投标中,招标文件、工程量清单、合同条款的审查是跟踪造价审计工作的目标。审查工程量清单,审计员应按照招标文件与图纸的要求,终点审查工程量清单的精准性与完整性,以防止结算时由于工程量而增加造价;设计人员在审查招标文件时,需要对招标程序的合法性、文字表达的精准性、招标范围的完整性以及招标办法的科学性进行重点审查,特别是审计人员必须认真分析和找出商务标报价过高、过低和报价不平衡的原因;审计人员评标时,审计员应备案施工单位的现场答疑和承诺记录,如果中标,应把它写在合同条款的合同签订阶段。
3.4施工阶段跟踪审计
施工阶段造价跟踪审计能够有效控制工程总体投资。针对工程进度款的支付工作加以全面的审核,创设切实可行的造价控制机制,检查项目工程部是否已经落实各项财务管理制度,签证审核制度是否完善,验收制度是否完善,价格控制制度是不是具有良好的切实性。其次,要综合各方面情况制定详尽的项目资金运转制度,提升各项资金的使用效率。在施工现场设计变更、工程变更以及现场的签证对后期竣工结算阶段工程造价产生重要影响,因此也是施工阶段工程量审计的重点内容。之后需要做好财务测算工作,做好对财务工作的审计,对工程价款中设备材料价格以及各种费用的计算、项目建设中所支出的票据等进行审计,这是该阶段审计中的重点环节。
3.5竣工阶段跟踪设计
竣工阶段作为全过程跟踪审计管理中最后环节,要求审计人员对工程量进行科学合理的审查,以确保工程造价计算结果的准确性,此外,审计人员还要对成本造价影响较大的隐蔽工程进行设计变更、验收记录和现场签证等进行核查,防止出现虚假记录、事后补办签证等问题。此外,还要对施工建设过程中使用的施工材料价格和使用量进行核查,避免以次充好,虚报的现象,既要项目建设工程质量,也要保证工程造价管理质量。
结语
全过程跟踪审计是实时动态的审计程序,涵盖建筑项目的所有内容,通过实行全程审计,能够最大限度地保证该项工作的质量。部分建筑单位对审计工作并不重视,造成运行过程出现混乱,严重破坏市场秩序,因此,需提高审计监管的力度,为建筑行业提供更为有序的发展环境。
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