摘要：建设工程全过程造价控制与合同管理工作的主要内容之一是工程量的计算以及确定项目资金的总投资和使用情况。建筑工程量的计算是一个相对复杂的任务，对预结算技术、科学和客观性都有很高的要求。因此，建筑工程量的计算应由具有专业水平的人员进行。工程造价人员结合项目的总体施工目标、施工图设计以及具体的质量标准和项目的施工期来确定流程。通过掌握项目的各种准确度数据与合同管理策略，通过计算和分析，全面确定建筑工程项目建设的资金需求，制定出全面、准确的建筑工程全过程造价控制与合同管理策略。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制；合同管理
一、建筑工程全过程造价与合同管理的概念与意义
（1）建筑工程全过程造价与合同管理包括不同阶段的工程造价测算（估算、概算、预算、变更、结算、决算）以及相应阶段的合同管理和造价控制决策。全过程造价持续完整的提供工程造价测算、对比分析和方案比选，为工程投资的决策提供真实有力的基础数据。造价管理既包括宏观层面的工程建设投资管理，也包括微观层面的工程项目成本管理。造价管理成本的宏观管理，是指政府部门通过法律、经济和行政手段，根据社会经济发展的实际需要，规范市场主体的价格行为，监督造价管理成本的系统性活动。造价管理成本的微观管理，是指造价管理参与者根据相关项目的计价基础和市场价格信息，对造价管理成本进行控制和核算的系统活动。
（2）加强建筑工程全过程造价与合同管理，有利于解决我国建设资金需求巨大和供不应求之间的尖锐矛盾，有利于改善建筑工程居民的生活环境和生活感受质量。加强对建筑工程造价管理，将有助于降低建设成本。管理建筑工程造价的成本并有效控制各种成本的支出可以减少固定资产的原始价值，还可以减少建筑工程整治造价的总寿命成本。从而相应地减少了分配给生产成本的维护成本，最终将提高建筑工程造价与合同管理的绩效。通过加强对建筑工程造价与合同管理造价的管理，有利于提高建筑工程造价控制管理内容和水平，提高经济效益。
二、存在的问题
（1）在投资决策阶段对建筑工程项目成本控制的重视不足。投资决策是项目成本的开始，虽然投资决策成本占总投资的0.3％至3％，但对项目成本和投资效率具有决定性的影响。合理选择建设项目是优化经济数据分配的最直接、最重要的手段，项目的投资收益会影响整个国民经济的效率和收益。因此，需要非常重视投资决策阶段的项目成本控制，投入大量的人力和财力对投资决策阶段的项目成本进行研究，以使建筑工程项目决策更加准确和具体。
（2）建筑工程设计阶段工程成本控制的深度不够。目前大多数建筑单位设计单位对建筑工程项目的技术和经济分析还不够深入，在建筑设计中设计师只需要对设计项目的质量负责，他们并不十分担心建筑工程项目的成本。重视全过程造价在该阶段的测算和横向纵向的比较分析以及经济指标的合理参考，成为弥补设计阶段工程成本控制问题的有力依据。
（3）建筑工程经济管理合同问题
建筑工程经济管理中的合同问题主要为了保障施工单位和招标方之间的利益关系。由于合同涉及的内容比较多，需要双方认真对待。建筑工程建设涉及很多现实问题，按照理论上的数据进行合同的拟定，容易导致施工方的经济损失，影响建筑工程建设。比如，材料市场临时的价格上涨，施工方需要加大经济支出，一定程度上降低了施工方的经济利益。此时，可能导致施工方出现自行降低材料质量以节省经济支出的行为，降低了建筑工程建设的标准。建筑工程经济管理中的合同问题还包括合同外包风险。中标方将一部分施工内容承包给一定组织，由他们进行专门施工和管理。这种模式下承担外包任务的施工人员是否具备专业知识、施工安全意识以及是否服从管理人员的管理,都会对建筑工程建设造成很大风险。此时全过程造价的测算数据和比较分析，成为合同条款设立的决策依据，为降低合同管理实施风险起到重要的作用。
三、加强建筑工程造价控制与合同管理措施
（1）加强对建筑工程施工、竣工实施阶段的工程造价控制。
建筑工程实施阶段的项目成本控制是整个施工过程中项目成本控制不可或缺的重要组成部分。首先，要抓好建设项目的招标工作，完善招标制度，选拔施工队伍。严格执行施工合同管理规定，选择合理的建材和产品，加强施工现场管理。其次，加强建筑工程隐蔽工程的验收和合理的施工组织措施是控制工程造价的关键。促进施工单位采取措施，认真计算，降低成本，提高市场竞争力，为施工企业健康发展增添活力。建筑工程项目完工结算的最终结算账户是整个项目成本控制中非常重要的部分。完成的最终账户反映了整个项目的实际投资，以及起始承包商和承包商管理项目成本的能力。为了及时完成项目完成的最终账目，有必要收集并组织完成结算数据，包括项目施工图、竣工图、设计变更通知以及各种签证材料等。例如，设计变更通知书必须由有关设计者签字，由原始设计单位出具有关印章。现场监督签证必须由甲方建筑工地负责人签署，变更设计和施工必须经人员批准等程序。
（2）加强建筑工程预结算施工合同管理。施工合同是建筑工程建设的基本依据，也是建筑工程结算的主要依据。在建筑施工合同中，我们可以明确定义双方的权利和义务，明确项目的招标范围、索赔和结算方式。
签订合同后，应及时组织项目组成员，以尽快了解合同的内容和范围。合同各方的范围，权利以及义务关系和其他重要方面应在合同中明确列出，尤其是与经济内容有关的方面，例如合同签证的方法以及如何申请签证变更，更需要仔细研究。由于建筑工程项目施工复杂、工期长、材料种类繁多等问题，决定了施工合同的多样性和复杂性。因此，为防止管理漏洞，施工合同管理能力是防范合同风险和应对合同风险的保障，此时变更造价的测算和价格比选，成为过程成本控制的决策依据。
（3）加强对建筑工程预结算的审查与控制。加强综合审计，审计人员对单个项目的准确性、合同清单中的单价是否按照合同执行进行全面审计。合同表外单价是否按照合同规定的方法定价，材料价格是否符合当前市场价格或国家规定的信息价格以及固定金额是否准确等做好重点审核工作，审核员应加强与工程监督设计院的联系，及时获取现场签证信息，并与实际工程实践进行比较，以确定其真实性。确定是否发生签证或外观设计变更，并分析变更原因以及责任和对变更成本的影响。确认建筑工程预结算程序是否合法和完整，以及设计变更的内容是否真实，检查合同的完整性和执行情况是否按相关的国家技术标准完成。如果存在违反合同的情况，找出违反合同的原因，并区分所有者和承包商各自的责任。
（4）注重经济管理工作人员的专业素养
经济管理工作人员的专业素养对工程项目中成本预算的准确性具有重要影响和作用。因而,必须高度重视经济管理工作人员的专业素养，用科学的方法提高建筑工程项目的预算成本针对性和准确性。同时，要加强对经济管理人才的监督和管理。提高经济管理工作人员工作的积极性和主动创造性，提高建筑工程经济成本预算的科学性和可操作性。不断提高建筑工程建设的生产效率，减少不必要的资源浪。
（5）完善合同管理与工程外包服务
完善建筑工程建设的合同管理与工程外包服务主要是指针对合同的内容进行细化和管理。首先，要对合同中的物资报价、招标评标内容进行细化，避免出现问题，防止给后续工程施工造成麻烦。其次，要明确双方的权利与义务关系以及双方的利益关系，保证双方在出现经济纠纷问题时能够利用法律手段维护自身的利益。关于合同外包服务，在选择外包施工单位时，要科学的对施工单位进行评价。通过数据分析选择有施工资质和施工经验的单位，敦促施工单位做好工作人员的安全培训，提高建筑工程建设的质量标准和施工安全。最后，要在合同中明确施工工作人员的工资待遇，一方面，有利于提高工作人员的工作积极性，保障工程施工的顺利实施。另一方面，完善合同管理与工程外包服务能够减少经济纠纷，提高管理的效率，降低建筑工程管理中的风险。
（6）建立健全合同管理体系
提高建筑公司对合同管理的重要性，提高合同管理的规范性和制度性，实现合同管理的有效实施，能在一定程度上避免工程项目建设过程中出现纠纷问题。在建筑施工项目中需要建立规范的索赔制度，在执行建筑工程合同过程中，经常发生合同一方违约的情况，给合同另一方带来严重的经济损失。因此，有必要在合同签订过程中严格加入索偿制度。由任何一方的问题引起的经济损失赔偿可以有效增强合同的约束力，确保合同双方严格履行合同。根据合同中规定的行为，可以有效避免在履行合同时可能发生的经济和合同纠纷；做好相关工程签证的流程系统。工程签证是指除合同价格，项目延期和因各种原因（如根据设计图修改，停电和在施工现场停水）等各种原因导致的停工以外的其他费用，由合同补充协议的条款就由此造成的损失进行赔偿；建立特殊的合同补充和修改制度。在建筑工程项目中，由于设计的临时更改，通常会对相关合同内容进行增补和修订。参与施工的各方应注意所有的变更项目，并在合同中明确规定。及时进行修改和补充，以确保合同可以保护任何施工活动；注重合同内容编制的规范和严格，首先要做的是合同签订内容的严格和规范，并注意建设项目合同制定的遵守情况。这是建设项目合同管理的第一步，也是重要的一步。在起草合同内容文本的过程中，施工合同双方必须按照建筑行业有关法律，法规的标准合同文本标准格式起草合同内容，这样可以有效提高规范性和合法性，避免不必要的工程纠纷和经济纠纷；同时，要建立合同评估机制。完善风险控制体系在建设项目合同管理中的作用，应建立完善的风险控制体系。要及时预测可能发生的风险，及时防范和规避风险，以提高合同管理效率和风险管理水平以及合同的履行效力。
结束语：在建筑工程项目预算结算管理中，首先要制定和实施工程预结算控制措施，严格执行建筑工程项目预算和结算工作的基本原则。在建筑工程项目的结算控制中，必须熟悉并掌握项目预算和结算的基础工作。只有这样，才能准确地进行各种项目资金的管理，提高建设项目预结算质量，避免工程预结算中常见问题的发生。同时，加强建筑工程项目合同管理措施的规划和实施，并建立一定的合同质量与管理标准，努力避免建筑工程合同问题。总而言之，建筑工程全过程造价与合同管理是一个持续的、相辅相成的系统性工程活动，它们不可分割，值得深入的研究和探讨。
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