摘要：做好水利工程施工现场安全管理应当构建专业的安全管理工作体系，明确安全管理工作的思路，创新施工现场安全管理工作的方法和措施，有效化解潜在的风险因素，达到全面控制水利工程施工现场安全情况的目标。
关键词：水利工程；施工现场；安全管理
引言
水利水电工程具有建设规模大、场地分散性强、单项工程数量多、施工复杂程度高等特点，施工现场安全管理的难度与作业风险较大。通过实行施工现场安全管理，有助于及早发现、处理施工现场存在的问题，提升项目整体安全管理水平与综合效益。
1水利水电工程施工特点
1.1特殊性
自然条件及施工环境恶劣，工程多建设在河流峡谷甚至高原山地等，地处偏远，交通不便。地形地貌、水文地质状况等复杂，施工其对周边环境影响非常大，常会引发山体滑坡、塌陷等诸多安全隐患，威胁施工人员生命安全。此外，施工参与方较多，交叉作业多，危险工种较多，例如石方爆破、水上水下作业、隧洞开挖等，因此很难做到统一指挥、协调管理，安全管理的难度大。
1.2周期长
水利水电工程的建设时间一般来说都相对较长，最少也要几个月的时间。由于工程量浩大，施工人员所要完成的也非常多。然而，正是因为周期长的特点，所以很难保证在如此长的时间里不会遇到恶劣的天气，从而导致水利水电工程无法正常进行下去。
2水利水电工程建筑施工现场安全问题
2.1安全管理意识薄弱
鉴于水利水电工程的施工周期较长、干扰因素较多，倘若施工管理人员缺乏安全管理意识极易影响施工进度，进而因赶工期而忽视施工质量与安全管理要求，埋下安全隐患。以2012年8月浙江省某水利水电工程为例，施工现场技术人员因赶工期而忽略质量管理要求，管理人员未落实质量检查与现场安全管理工作，导致水库出现严重坍塌事故，造成人员伤亡与恶劣社会影响。
2.2场地与设备的问题
水利工程施工现场大多处在偏远地区，由于施工条件较差，施工环境较为复杂，因此需要依靠大型机械设备。现代水利工程的施工战线普遍较长，工程均在野外环境下作业，客观上造成了水利工程施工现场安全管理不利因素。①水利工程施工的过程中面临着一系列的不可抗自然环境因素，因为山区的突然性天气变化，或者遇到山体滑坡、泥石流等现象，极大的影响水利工程施工现场的安全。②我国水利工程施工的技术设备还有待更新，现有的机械设备在野外环境长期使用会面临较大的安全考验。由于一些生产设备落后会导致安全事故概率的增加。而且当前水利工程施工材料的控制水平也有待进一步提同，只有有效解决水利工程施工材料低质的问题，这样才能保证水利工程的顺利施工。
2.3监督管理力度不足
虽然当前多数施工单位均能够认识到安全管理的重要性，但是在实际施工过程中仍存在监管力度弱、监管实效性差等问题。部分安全监管人员的专业素质、工作能力有所欠缺，无法有效查明工程建设存在的安全隐患，无法为工程生产安全提供保障。
3水利工程施工现场安全控制的措施
3.1明确树立安全管理意识，细化安全管理要求
施工企业需明确认识到安全管理的重要性，秉持安全第一的目标方针优化施工现场安全管理，围绕施工重点环节、交叉作业环节细化具体的安全管理要求，为施工质量与安全提供保障。
例如，针对高空作业环节编制安全管理标准，结合施工设计要求与边坡支护特征确定施工排架设计要求，规定高空作业人员务必佩戴安全绳、完善安全防护措施，确保作业人员持证上岗、接受岗前教育培训，具备灵活应对突发事件的能力等；针对机械作业进行安全管理，需落实对施工现场机械设备零部件完好度、运行状态的常规检查，确保操作人员持证上岗、严禁违规操作，完善定岗定责制度，规范作业交接程序、做好操作记录等；针对用电安全进行重点管理，围绕施工现场关键区域设置照明系统、调节好电压，严格依据工程安全规定进行电缆、电线的敷设，在变压器等设备周围布设防护杆，督促作业人员做好绝缘措施等。
3.2保证施工设备安全
提高水利工程施工现场安全管理的有效性，应当把重点放在把握施工设备的有效性方面。应当对施工现场的基本情况进行全面调查研究，明确水利工程施工的重难点问题，对水利工程所处地段的断面、地形、地震反应情况进行摸底调查，了解水利工程施工地域的天气变化情况，在此基础上配置优良的水利工程施工设备，选择符合水利工程施工需要的搅拌机、挖掘机等设备。还要进一步优化工程设备使用标准，根据地形、汛期、季节性特点采用有效的施工方法，最大限度的进行施工安全检测，并且对施工数据信息进行处理分析，从而科学的降低水利工程施工中的安全隐患。还要加大施工设备的安全检查工作力度，加强大型设备的日常清理与维护，做好每日施工前的安全检查工作，应当由专人对施工设备进行监督管理，并且不断更新先进的技术设备，从而满足水利工程施工的需要，有效防止设备作业安全事故。
3.3建立健全安全管理体制
目前各省市、各主管部门多次发文，要求把建立双重预防体系作为其核心内容，融合到企业安全生产标准化建设的全过程，实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有限运行。从企业层面，要进行安全生产标准化达标创建和“双防控”体系建设，并取得相应达标证书和通过专业机构评审，提高企业整体安全管理水平。制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，认真贯彻执行国家及行业有关安全生产的方针政策和法律法规及上级有关规定。与此同时，制度还要落实到实际行动上，抓落实，不能让制度形同虚设。
3.4完善安全培训教育体系，培养全员安全意识
一方面，应基于安全生产原则健全施工人员安全技术培训体系，综合利用视频教学、岗位实习等方式指导作业人员强化安全意识、执行规范操作，在培训结束后针对作业人员的学习情况进行考核，将其考核结果纳入业绩指标中，确保培训合格后方可上岗。同时，将安全教育宣讲工作落实到日常员工管理中，保障不同岗位人员均能够树立安全至上的工作意识，配合技术比武、安全知识问答赛等活动帮助工作人员巩固安全意识，降低因人为因素引发安全事故的概率。另一方面，需将以往安全事故实例与施工过程中发现的安全隐患信息进行系统整合，经由综合讨论后编制出具备实效性的应急救援方案与补救措施，在施工现场成立安全事故救援部门，以此发挥对现场管理人员、作业人员的警示与提醒作用，便于在安全事故发生时做出及时有效补救，将事故造成的负面影响降至最低。
结束语
总之，加强对水利水电工程现场安全施工管理，是确保工程施工质量与施工进度的关键所在。现场管理人员在施工中应以人为本，认真进行现场安全管理，及时发现和解决施工过程中的各种安全隐患，加强施工人员的安全意识，进而能有效避免安全事故的发生，有效保障施工人员的生命安全。通过构建完善的安全管理体系、建立施工现场安全生产管理的组织结构、加强施工人员安全培训、提高安全意识等多措并举，来确保施工安全管理的有效进行。
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