摘要：我国正向着城市化迈进，高楼大厦不断兴建，其规模不断扩展。基于建筑整体的档次越来越高级，其消防能力的需求也在不断增加。消防监督与建筑施工的内容相比，其监督管理工作还是滞后的，这就要求我国消防部门要重视消防监督的工作，提升建筑安全消防能力，从而为人民、为国家提供良好的保障，满足国家城市化的发展需求。基于此，本文章对基于消防安全要素的监管策略探析，以供相关从业人员参考。
关键词：消防安全要素；监管策略；探析
引言
新《消防法》于2019年4月23日修订实施，消防救援机构的监督管理内容发生质的变化，不再对建设工程进行监管；2019年5月30日，中央出台了《关于深化消防执法改革的意见》，对现代消防监督提出新的要求。
1消防监督管理工作暴露出的问题
1.1消防监督管理制度体系不完善
消防监督管理制度体系不够完善，相关的组织领导机构不健全，地方政府没有认识到加强消防监督管理的重要宏观意义，偏重于权力的行使，没有从加强系统化、精细化管理的角度来进行统筹安排，消防监督管理主体责任落实不到位，出现履职缺失、错位、推诿扯皮等问题，满足于事后监管，从而不利于提升消防监管效能。
1.2消防监督队伍素质偏低
由于消防监督工作在人员编制上存有一定的问题，所以，多地消防部门在监督、调研、工作宣讲的岗位是空的，无人从事，但这些工作需要有人去落实，这时多聘请兼职人员从事该工作。这样的聘请方式可想而知招聘来的人员素质、专业能力、技术能力与岗位要求是极为不符的。同时，基于消防队人员流动性极大，消防监督岗位一段时间就要换一个人，很多人多是在此岗位积累经验，从而等待转岗、提升岗位交流，所以该工作长期处于无专人管理的状态。
1.3消防执法建设需要符合实际
近年来，各单位为了推动执法工作，往往下达执法任务，且对执法量有一定要求。在监督人员少，非监督事情多的情况下，出现了许多不规范事情。一是执法数据虚假。主要表现为执法数据不真实、单位场所虚假，执法制度不落实等等。二是执法理念有待提高。主要表现在服务意识差，存在以管人者自居，重实体、轻程序，重口供、轻证据，重管理、轻服务等现象，执法质量和人民群众满意度总体不高。三是制约监督机制不完善。内部执法监督作用不强，外部监督管理少。在执法案件办理上，强调主观意识。
1.4消防安全宣传力度仍需加强
消防安全管理方面的宣传工作有待加强，公众没有认识到加强消防安全的意义，消防安全意识淡薄、知识匮乏。在消防政策法规以及安全知识宣传等方面的手段也比较单一，主要依靠消防部门来进行宣传，社会力量参与不够，从而未能形成良好的合力。另外企业往往是被动参与，没有加强主动防范，从而不利于提升消防全面监管水平。
2基于消防安全要素的监管策略探析
2.1消防工作的原则
《中华人民共和国消防法》规定，消防工作的原则是：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与。政府、部门、单位和公民是影响单位消防安全系数S的四大宏观要素。宏观要素中，单位是关键要素。《中华人民共和国消防法》主要从人员、制度和设施三个方面规定了单位的义务。人员、制度和设施是影响单位消防安全系数S的三个微观要素。
2.2使用物联网技术，建立新型“网上”监督机制
物联网功能的实现主要是通过因特网实现信息交换，不管实在任何时间、地点，都要借助物联网做好计算工作。物联网概念一提出就得到了全国人民的关注。
将这一抽象目的性定义，具体应用到各个消防监督领域中，实现了消防部门和社会单位的设施之间的互动，便于消防部门掌握社会消防单位的消防工作现状。消防安全保证需要大量数据作为基础，借助物联网，做好各项对策整合工作，提升实际工作效果和准确度，增强工作效率。做好火灾排查工作，排除各种安全隐患，一旦发现火灾报警器立即报警，自动采用对策应对，降低火灾损失，提升物联网模式下消防监督力度。在物联网层次下，监督速度更快，数据收集更加迅速，从而可以有效提升大数据下消防监督效果。在今年疫情中，企业居家办公的思路也给我们日后消防监管工作提供了一条可以探索的新路径。
2.3认真贯彻消防安全工作责任制
有关部门要认真贯彻国家下达的消防工作及消防意见，从而明确自身在消防工作中所担当的责任与义务。特别是各级政府及有关职责部门对于消防监督管理工作的落实情况，从而建立健全有关消防工作的考评机制，落实有关工作内容。考评责任可以与领导干部的政绩内容相挂钩，同时，也可以将该考评机制纳入治安管理工作之中，确保每个人都有相关的工作内容需要执行，并在整个组织中将力量发挥至最大。建立健全消防工作联合执法的机制，完成和谐社会、消防安全的管理内容。
2.4消防救援机构和住建部门建立一套公共信息化协调机制
由于《消防法》的修订，将建设工程的消防设计审核、竣工验收业务职能交住建部门负责，消防救援机构有很大一部分场所的消防监督要依据住建部门的消防设计审核和竣工验收意见，如果没有信息查看和沟通机制，势必影响消防救援机构的事后监督，也影响到两个部门的正常关系。因此，目前两个部门急需要建立一套公共信息化协调机制，住建部门批了的工程，消防救援机构能够随时查阅了解建筑消防设计等情况，同时也能做到互相监督，更容易发现和纠正消防问题，有利于工程的监督管理，更有利于社会发展进步。
2.6对消防监督检查机构进行清单化管理
按照相关的消防监督检查制度要求，对应当纳入消防监督检查体系的检查人员信息进行统计，按照工专业、职称以及业务能力等建立详细的职业化信息，这样可以充分围绕每次抽检的要求等进一步确定相关的抽取范围，进而更好地提升检查组的执法成效。这项工作是一项系统的工程，需要消防检查人员及时主动提供自己的各方面信息以及变化情况，同时也需要消防监督管理部门对系统进行动态维护，便于各类信息、人员的及时补充和完善等。在检查的过程中还需要借助现代信息技术设备注入执法记录仪等对检查情况进行全过程跟踪管理，随时记录检查情况并完善相关的检查档案。对消防监督检查人员的情况进行全面考核，以此更好地为培训、队伍建设等工作的开展提供基础。针对消防监督检查执法人员执行过程中存在的不足要加强职业化培训，切实提高他们的综合素养和信息技术应用成效。
结束语
总而言之，我国消防监督工作社会化水平不高，监督力度缺失是主要问题，基于大数据下，需要整合大数据特征和思维形式，采用合理化方式，做好消防监督工作，解决实际问题。将大数据思维引入到数据库中，构建完善管理机制，使用物联网做好监督工作。从业工作人员要增强自身消防安全意识，结合时代需求做好技术创新工作，提升消防监督管理工作效果，减少火灾等安全事故发生率，为人们提供一个更好的生存环境。
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