摘要：现阶段，我国经济发展十分迅速，而物资是现代企业核心资源之一，物资管理在企业管理中具有重要的地位和作用。铁路建设物资占项目投资的比例较大，供应管理直接影响施工进度，更是工程质量控制的源头，铁路建设物资管理是铁路工程项目管理的重要组成部分。有效的物资管理是铁路工程建设得以顺利实施并实现预期目标和效益的重要前提和基础，是建设工程质量控制的源头，是工程成本控制的关键，是施工建设的保障，是新材料、新技术在工程建设中推广的纽带。在铁路建设大规模、高标准持续推进，铁路建设标准化管理不断深化的背景下，按“交通强国、铁路先行”的目标任务和“三个世界领先”的具体要求，铁路建设必须率先，铁路建设管理水平亟待提升，铁路建设物资管理也面临更新更高的要求。
关键词：铁路建设项目;物资;质量监督;抽检?
引言
作为国家基础建设工程，铁路项目建设工程的建设效率以及建设质量直接关系着我国交通行业的发展，因此，需要加强对铁路工程项目建设工作的重视。铁路建设项目中的工程物资管理是铁路建设项目管理工作的重要组成部分，指的是在执行铁路项目的建设过程中，对铁路项目建设所需要的各种物资进行计划、组织以及控制。做好铁路建设工程项目管理工作，对于最终铁路工程项目建设水平有着至关重要的影响。
1铁路建设项目质量监督现状
物资质量是保证工程质量的重要屏障，确保投入工程建设的物资质量得到控制对实现工程优质意义重大。工程建设物资供应过程中，施工单位作为验收责任主体，对进场物资质量进行把关，监理单位参与验收，开展平行检验，形成监督控制，但仍有各级监管机构抽检物资不合格的情况发生，存在物资质量控制薄弱的情况。一是施工单位实验部门人员业务能力良莠不齐，对验收标准和相关规定不求甚解，工作技能不高，继续教育培训缺失；二是现场工作条件艰苦导致人员流动频繁，部分人员责任意识淡漠，履职不到位；三是工程建设进度的紧迫使施工单位降低了对物资质量的要求；四是进场物资按批次对常规指标进行检验，定期开展型式检验，供应商为降低成本获取最大利益选择性地降低了部分出厂物资质量的标准；五是目前的抽检工作方式单一、覆盖范围小、重点不突出，未形成系统化规范化常态化的监督控制体系，未从制度上杜绝不规范行为的产生。
2实施质量监督抽检的目的和需要关注的问题
2.1质量监督抽检的目的
对铁路建设项目实施物资质量监督抽检目的是建立完善建设项目物资质量抽检的监督控制体系，进一步加强进场物资质量控制管理，督促供应商提供优质合格产品，监督施工、监理单位严格进场物资的质量验收程序，确保工程质量。
2.2质量监督抽检需要关注的问题
2.2.1验收补强
物资质量监督抽检是对验收工作的后续补强，不代替进场物资质量验收时按验标规定必须开展的检测试验，不免除施工、监理单位对物资进场质量检验的责任。施工、监理单位对进场物资的质量验收检验按国铁集团《工程施工质量验收标准》及相关规定执行。
2.2.2全面覆盖
监督抽检的物资主要是运用于铁路建设项目工程实体中涉及人身安全和铁路安全并具备检验条件的重要产品及主要原材料，包括甲供物资设备和主要自购物资设备，如铺架、“四电”、站房等按国铁集团相关规定执行的专用物资设备。每年抽检覆盖甲供物资和主要自购物资品种不少于1次，避免缺项，对质量不稳定的物资可重点重复抽检。
2.2.3随机不定期
抽检的时间采用不定期的方式，对于供应多个标段的物资，抽检地点也是随机选择。
2.2.4第三方检验
推行由第三方检测单位进行检验的方式，可以由社会第三方检测机构检验，也可以由其他施工、监理的中心实验室进行检验。选择不确定的检测单位，最大程度地消除可能产生不公正的检验行为。
3铁路建设项目物资质量监督抽检的构建形式
3.1规范抽样检验管理工作
3.1.1物资质量监督抽检抽样时，监理、施工单位
应有专业人员见证。抽样时，应至少有2名以上的人员参与见证并签认；封样时，应有防拆封措施，以保证样品的真实、完整、有效。参加抽样的各方人员不得事先通知供应商。
3.1.2抽检的样品
样品应是经生产企业或施工单位检验合格的近期物资，不得抽取超过质保期的积压物资。
3.1.3样品一般由负责抽检的人员带至检验地点
对不便携带的样品，应由施工单位在规定的时间内寄（送）至检验地点，被抽样单位拒绝进行抽样的，或无正当理由不寄（送）样品的，或供应商无正当理由拒绝认可抽样的，视为拒绝监督抽检，属于拒检行为。
3.1.4抽样完成后，应通知样品供应商
供应商对抽取样品有异议的，应在接到通知后3个工作日内提出并提供证明材料，逾期未回复的视为无异议。
3.2与供应商达成长期合作与互信
分析各项目的物资需求，要求施工企业成为批量采购能力强、物资采购管理能力强的客户。在物资供应链平台的互动过程中，与供应商建立更紧密的联系，促进物资供应和中间商企业的成长。对于供应商和中间商来说，他们可以在供应链系统中提供更具竞争力的价格服务、运输服务和售后服务。因此，物资管理机构应建立合格的供应商档案，与市场信誉良好的供应商建立长期合作关系，最大限度地避免供需双方经济纠纷造成的资源浪费，建立长期稳定的合作关系。
3.3加强监督检查，共筑廉政防线
物资管理人员要做好“四防”。一是制度保障防线。对物资招标文件、采购合同等采购资料实行会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；对物资验收和资金拨付实行会审制度，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，提高从业人员的觉悟，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。
3.4建立有效的组织管理部门
建设单位要建立专门的物资管理机构，该机构是物资采购的第一责任人。在采购期间，可由采购、技术、生产、财务、质检等人员组成采购小组，在采购主管的领导下进行物资采购和管理。此外，管理机构的采购活动还应接受多重监督，包括对安全、质量、财务、生产和监察机构的有效监督。在工程建设过程中，审计部门要做好全面审计、监督和成本核算工作，杜绝一切舞弊行为。
结语
铁路建设项目物资质量管理是确保工程质量的重要手段，而物资质量监督抽检是对物资质量管理体系的重要补充，加强了物资质量控制。此方法的推广，将有利于提高铁路建设项目物资质量管理水平，丰富管理措施，为铁路建设项目工作质量保驾护航。
参考文献
[1]肖云雷.水电开发工程铁路中转非散装物料入库作业调度优化模型[C]∥东北大学,IEEE新加坡工业电子分会,中国自动化学会信息物理系统控制与决策专业委员会.第29届中国控制与决策会议论文集.2017．
[2]孙贤.浅议铁路建设项目物资招投标采购中的供应商管理[J].时代金融,2017,36(11):227.
[3]刘超群,蔡昱.服务铁路施工企业物流管理专业人才培养模式的探索[J].职业教育研究,2019,33(8):32-34.
[4]武晨.对铁路工程建设项目物资设备成本管理的建议[J].管理观察，2017，36.
[5]郭雷军.关于铁路工程项目物资管理工作的探讨[J].经营管理者，2019，12.