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试分析土建工程造价失控的原因及应对措施

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：江华

[导读] 摘要：当前，企业应加强土建工程造价管理的控制力度，合理控制工程的投入成本，从而确保企业的经济收益。

        身份证号码：44082319860823xxxx
        摘要：当前，企业应加强土建工程造价管理的控制力度，合理控制工程的投入成本，从而确保企业的经济收益。但由于管理存在不足，土建工程造价失控问题频发，不仅不利于土建工程的经济效益，也阻碍了企业的可持续发展。因此，工作人员需要分析原因，积极采取应对措施提高土建工程造价管理效果。
        关键词：土建工程；造价失控；工程造价；应对措施
        前言：随着市场的飞速发展，市场的竞争也更加激烈，所以做好工程造价的控制工作就成为了企业竞争的最大筹码，通过各种科学有效的工程造价的管控措施来对工程投入进行控制，从而对工程的建设成本进行有效的控制，降低工程成本。但土建工程大多时间较长，最短的也要几个月，所以在这一过程中会出现多种错综复杂的问题，这就对土建工程造价的控制工作带来了巨大的困难。所以说，工程造价管理人员需要针对自身的特点，进行综合素质的有意培养，重点掌握土建工程造价控制工作，进而保证工程在实施过程中，实行更好的土建工程造价控制工作。
        1土建工程造价控制管理的重要性
        土建工程造价控制管理工作在整个土建工程的所有管理过程中是最重要的，因为所有的工程的最终目的就是盈利，而进行工程造价的控制是整个工程获得利益的最根本，只有做好了工程造价的管理工作，才能够在投资较小的情况下，收获最大的经济效益。所以说，进行土建工程造价的管理工作进行研究，除了能够保证工程的质量之外，最大的作用就是实现利益最大化，进而使人们对土建工程更加的关注，建设出更加美丽和谐的城市。
        2土建工程造价失控的原因分析
        2.1土建工程造价构成
        土建工程造价构成主要包括两部分：①固定资产投资；②流动资产投资。其中，固定资产投资包括设备及工器具购置费用、安装工程费用、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息等，占工程总造价的90%以上（见图1）。

        图1土建工程项目造价构成示意图
        2.2造价失控原因
        2.11造价控制人员能力不足
        从事土建工程造价控制的人较多，但是其中很多人没有国家承认的造价资格证书，工程造价控制能力不足，如缺乏工程造价组织、协调能力，更不具备丰富的同类工作经验，很难将工程造价控制工作落到实处。
        2.12各个管理环节严重脱节
        在项目管理工作中，存在着项目管理人员与经营人员彼此分离的现状，缺乏必要的沟通与交流，在造价管理中，我国土建工程普遍存在严重脱节现象。此外，施工管理者的不严格控制以及设计的变更都会导致施工成本的增加，在土建工程施工的各个环节，都有相应的问题产生：
        （1）施工前的准备阶段。①在施工企业施工过程中，经常出现对设计方案进行修改的现象，这是由两方面因素造成的：a.在施工方案的设计之初，没有对施工现场进行勘察，从而导致对实际情况的把握不够严谨，造成设计方案和实际的施工不相符；b.在施工过程中随意修改设计，即造成了资金的浪费，又影响了土建工程的造价控制；②对于建设工程项目可行性研究不够准确，造价管理控制人员对市场的调查不够精准，从而导致了可行性预测的失误，在施工中，对工程造价产生影响。
        （2）施工过程中的造价控制。①施工设备是建筑工程造价控制的关键因素之一，由于对工程实际施工情况不够了解，设备的租赁或者采购人员对于设备的采购不能完全符合施工要求，对于已采购的设备，由于操作不当或者是缺少维护，从而致使设备产生故障并缩短寿命，增加了成本的支出；②施工材料的成本控制是工程造价控制的核心因素，施工材料必须要在确保工程整体质量的基础上进行有效控制，然而，在实际中，由于采购人员没有做好市场调查或者是自身职业道德低下等原因，从而增加施工材料的采购成本。
        （3）竣工结算阶段的成本控制。土建工程竣工结算阶段的造价控制往往容易被忽视，然而它又具有重要的作用。在竣工结算阶段所出现的主要问题如下：①签证单与设计图纸和定额出现造假现象，即出现重复账单或者虚假账单；②施工合同因价格原因产生纠纷；③施工过程中的材料与设备采购是否符合社会价格规定。
        2.13现行定额计价方式不合理
        土建工程造价大部分都按照现行规定，要求不同类别的施工企业于同一类别的工程造价相同，或者工程造价差别在某一小的范围内，一定程度上限制了企业内在潜力挖掘。由于未实行统一量，按照市场价编制工程造价，使得市场价值规律没有真正发挥出作用，造成土建工程造价偏离市场实际，进而出现工程造价失控。
        2.14未严格执行土建工程项目建设基本程序
        没有按照土建工程项目建设基本程序推进项目建设，搞“三边”工程，即边决策、边设计、边施工，匆忙设立项目指挥部，工程造价控制准备不足，对建筑标准把握不足，造成工程现场管理混乱，使工程造价失控。
        3土建工程造价管理控制措施
        3.1树立全员全面的造价预算管理观念
        为了能够更好的、更全面的实现土建工程造价的控制管理工作，只是从管理人员方面入手是无法满足整个工程造价控制，这一过程需要所有工程有关的人员参与进来，形成全员参与的一时，同时提出相应的举措，鼓励员工进行造价控制、员工间相互促进、形成互相监督的氛围，才能够给建筑企业带来更大的经济收益。所以说，企业的经营人员，必须要为员工灌输全员造价的理念，鼓励工程有关人员都参与到工程建设的成本控制中来，从而保证工程造价的控制工作从头至尾，保证工程质量的同时，降低工程投入，增加工程收益。
        3.2提高工程造价控制人员专业水平
        对于现有的工程造价管理人员要有针对性的进行培训，引进先进的科学理论技术提升造价人员的技能，加强专业技能，丰富的专业知识，除了企业现有的管理人才之外，还要引进高质量成本控制人员，提高招聘门槛。有必要的话，也可建立奖励机制，从而不断提高工程造价的管理水平。
        3.3明确材料的品牌、规格和价格
        由于现在的施工材料品种非常的多，再加上价格也是相差甚大，如果不做好相应的措施进行控制，那么将会使得土建工程的造价将会大幅度的上升。因此，在开始施工之前，就必须要对施工中所使用到的材料的品牌、规格和相应的价格有一个明确的规定，并且还需要自身对市场上建筑材料的价格有非常清晰地了解，这样不仅能够根据业主的实际需求进行更好的土建工程施工，同时还能有效的防止因材料价格上面的差异而出现工程造价波动过大的情况出现。
        3.4建立全面的造价预算管理机构
        为了确保土建工程的造价控制管理做得更好，还需要在土建工程施工之前，建立全面的造价预算管理机构。在该组织机构中，对于不同部门的管理职责需要划分清楚，并且对于不同的部门，严禁有职责重叠的情况，避免给工程造价控制管理工作的顺利进行带来不便。此外，造价预算管理机构的建立，能够对土建工程施工进行有效地监督和约束，并且还能优化相应的施工管理制度和管理方法，从而使得整个施工过程实现最优化，最终实现在建筑成本控制中进行全面的造价预算管理。
        3.5加强现场签证管理
        土建工程施工中，返修的工程越多，成本费用越多。要加强现场施工质量管理，做好隐蔽工程、关键工序的质量检查工作，避免工程返修。同时，不准随意更改审批施工图，更不允许任意提高设计标准，即使有变更，也要按照按照工程变更程序操作，既要管签证也要管账，杜绝虚假签证。如果发现假的签证，一定要按照要求予以出发，以儆效尤。
        3.6注重合同管理
        加强土建工程的合同管理主要从以下两个方面进行：①需要加强招投标阶段的合同管理。这就需要在招投标阶段，对于土建工程的施工信息和材料信息进行严格地保密，并且需要确保土建工程的整个招投标工作严格按照国家规定的法律法规进行，从而保证土建工程招投标过程的公平和公正性；②需要做好合同的执行。对于所制定的合同，在施工的过程中，需要确保将合同上的相关规范进行严格地执行，不能让合同成为一堆无用的废纸。特别是对于土建工程施工过程中所涉及到的与工程施工成本、施工价格或者是工程量计算等方面的内容，需要严格按照合同来进行，最终保证土建工程造价得到公平、全面地控制。
        4结语
        综上所述，在我国土建工程的建设过程中，做好相应的工程造价管理工作，是保证土建工程建设质量，提高工程建设效益的有效途径。因此，作为工程造价的工作人员，需要在进行造价控制和管理的时候，将更加科学、合理的造价控制措施运用到工程造价管理中，并做好工程造价的监督和审核工作。只有这样，才能确保将工程造价控制工作做得更好，从而为我国土建工程建设的更好发展打下坚实的基础。
        参考文献：
        [1]土建工程预算审核方法和有效控制建筑工程结算分析[J].翁伟.企业科技与发展.2018（04）
        [2]土建工程造价控制管理的强化方式分析及研究[J].徐敏.居舍.2017（33）
        [3]关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J].洪迎春，苟一静.陕西建筑.2009（10）
        [4]土建工程造价存在的问题及对策研究[J].杜国法.中国新技术新产品.2016（06）