道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策探讨周丽华--中国期刊网

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道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策探讨周丽华

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：周丽华

[导读] 摘要：近几年，我国的经济有了很大的发展，人们对于交通的需求也越来越大。

        身份证号：23012319810807xxxx
        哈尔滨嘉士慧市政景观照明工程有限公司 150000
        摘要：近几年，我国的经济有了很大的发展，人们对于交通的需求也越来越大。为了满足人们的生活需求，出现了很多有关道路桥梁的建设工程，对这些工程的成本预算进行管理和控制，能够有效的避免成本预算风险的发生，这样不仅能够减少资源的浪费，减少资金的投入，还能够为道路和桥梁的质量提供一个可靠的保障。
        关键词：道路桥梁；造价成本；预算；成因；对策
        引言
        我国道路桥梁工程的建设规模不断扩大，在带动施工技术进步的同时，使施工行业的竞争日益加剧。道路桥梁工程体量较大、施工周期较长，施工过程中任何一个环节的问题都可能对最终的造价管理效果产生影响，进而影响施工企业的经济效益。因此，坚持全过程管控理念，把握道路桥梁施工的具体特点，实现对施工全过程造价的有效管控，是新时期道路桥梁施工企业实现可持续发展的必要手段。
        1道路桥梁造价成本预算风险成因
        1.1控制体系不完善
        目前，我国道路桥梁工程造价管理工作的开展缺乏正规完善的控制体系，虽然我国针对这个方面的工作的开展制定了相关规定，但是在企业及单位的情况各不相同时，还是需要按照企业与单位的实际情况开展相关工作。部分施工单位在实施工程造价管理时，没有按照单位的实际情况完善控制体系，甚至对于实际工程项目的有关规定不了解，导致造价控制活动没有受到合理的约束。在日常开支管理方面，造价管理人员的预测不到位，对于施工中利用的资金缺乏动态跟踪监测，影响造价控制的实施。
        1.2对预算定额的理解出现差别
        预算定额是指在社会平均水平下，在一项工作施工时将会使用及消耗的人工劳动力、施工材料、施工设备等数量的标准。预算定额是工程造价预算的基础。对于预算定额的应用既要涉及到工程施工量，同时还要包括施工方法、适用范围等等。由于预算定额所包括的范围较为广泛，定额的应用者毕竟不是定额的制定者，其对定额的应用和理解难免会出现偏差。而定额的应用又不是简单的加减乘除的运算，没有统一的标准，这样最终会导致各个工作人员对工程定额的理解出现差别，从而使得套用定额的结果也大不相同，做出的预算对工程实际造价的反映程度也就不同。另外，定额的工程量不是净值，是需要考虑一系列现场情况来进行计算，如果对定额理解不到位，工程量的计算以及定额的抽换往往会出现问题，导致预算偏差较大。
        1.3成本预算的管控工作实施的不够全面
        在现阶段的道路桥梁建设工程中，工作人员只是在大体上对工程造价成本进行管理和控制，没有将管控工作实施到位，忽略了工程当中的一些细节成本，对成本预算工作的准确性造成了不利的影响，从而导致成本预算风险的出现，影响到后期工程的开展。首先，在施工前期，工作人员总是站在宏观的角度上对工程进行整体的分析，没有对工程的具体施工步骤和环节进行考虑和分析，降低了造价成本预算的精准度。然后，在建设道路和桥梁的时候，往往会根据建设完成之后的用途提出相应的建设要求，而且，建设要求对造价成本有着直接的影响，但是，在实际的造价预算中，一些工作人员没有对建设要求进行充分的考虑和分析，总是根据常规的要求进行预算。在这种情况下，当建筑一些要求比较高的道路或者桥梁的时候，就很有可能出现资金不足的情况。
        2道路桥梁造价成本预算对策
        2.1加强对工程原材料的管理
        通常情况下，完成一个道路桥梁工程需要使用很多的原材料，购买原材料支出的资金占整个工程成本的很大一部分。

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在对工程成本预算进行管理和控制的时候，很有必要加强原材料的管理。首先，在购买原材料的时候，要提前对市场进行调研，在保证原材料质量的前提下，以尽可能低的价格购买。然后，为了避免原材料遭到浪费，在购买完原材料之后，还要对原材料的存放工作进行管理，使工作人员能够按照具体的要求，选择合适的存放环境，避免原材料在存储的过程中发生质量问题，提高工程造价的成本。
        2.2工程变更
        道路桥梁工程的施工环境较为复杂，施工周期也较长，自然环境的突发性变化极有可能使施工情况与预期的施工方案出现偏差。同时，道路桥梁工程属于基础设施建设，因此，涉及更为复杂的经济与法律关系，这些特点使工程变更时有发生。对于施工企业，工程变更的出现意味着项目的实际情况与招标时出现了偏差，施工企业需要投入更多的工期、材料等成本落实工程变更，如果不能及时予以管控，必然会增加项目的造价。因此，在工程建设过程中，必须尽可能地减少工程变更。如果必须进行变更，应选择造价最少、工程量最少的变更方案。另外，如果工程施工方案或者工程量出现变化时，管理人员没有及时与建设单位进行沟通，会导致工程变更不及时或手续模糊，给后期结算工作造成较大的阻碍。特别是对于造价大幅变动的重大变更，施工企业项目部要及时同项目建设单位沟通，争取以先算账、后变更的方法协商处理。一方面，这种处理方法可以降低施工企业的现金流压力，另一方面，这种前置的造价管控方式也可以避免后期结算不清、扯皮等问题而造成的效益损失。此外，出现工程变更时，对合同以及预算中未包括的工程项目与费用应及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
        2.3加强预算编制
        对于公路工程预算控制工作而言，首先要做好预算编制工作。只有建立科学、严格的预算编制，才能确保公路工程的施工顺利开展，从而有效的控制施工成本，进而可以实现以最小的资金投入完成最高的工程质量。一般而言，预算编制的建立需要以下几点来完成：第一，在进行编制任务之前，相关的工作人员要对施工现场进行实地考察，对公路工程施工场地的地貌、地质情况、相关定额标准等相关情况做好充分理解，确保预算编制工作能够准确顺利的进行下去；第二，相关的工作人员要将施工图纸和实地情况之间进行综合对比，以当地的施工标准和定额单价为基础，准确计算出符合当地实际情况的工程量；第三，预算控制要包含设计概算，在后期进行工程量控制工作时，设计概算是重要的凭据之一，因此，设计方的工作人员要对工程量和材料设备价格做到最精准的设计概算；第四，预算控制工作的顺利完成离不开标底制作，因此，预算管理方、设计方、施工方要相互合作做好预算编制过程中的标底工作。
        2.4健全造价管理体系
        造价管理体系是造价管理的核心，在实施道路桥梁工程造价管理与控制工作时，就需要以完整的造价管理体系作为基础，提高造价管理规范性。道路桥梁建设施工单位需要根据自身的基本情况健全造价管理体系，还需要以造价管理机构的合理设置作为要点，对各项造价管理活动进行约束。造价管理体系当中需要明确造价管理工作的形式与内容，科学调配工作人员，使其能够按照管理体系规范自身的思想及行为操作。道路桥梁施工单位需要完善管理制度与措施，让造价管理人员在工作当中按照要求完成自己的工作任务，提高责任感。造价管理体系当中要特别加强对动态管理内容的要求实施，避免产生工程变更问题。在健全造价管理体系时，可以根据图1的造价管理流程进行完善，让工作人员明确具体的工作流程，并且将其在体系当中得以体现，提高造价管理实效性。
        结语
        综上所述，由于影响路桥项目造价预算结果的原因较多，这便需要路桥管理者们在实际工作中，能够根据工作规章制度科学开展相关工作，全盘考虑能够影响工程造价预算结果的因素，提高计算过程中的准确性，从而避免预算结果失去参考价值，发挥工程造价预算的意义。
        参考文献：
        [1]刘绍健.浅析提高路桥工程造价预算的准确性[J].技术与市场，2017，24（2）：111-112.
        [2]黄龙，李强.路桥工程造价预算准确性提高的途径研究[J].建筑与预算，2017（3）：16-18.