1中国石油冀东油田分公司南堡油田作业区 河北省 063200 2中国石油冀东油田分公司油气集输公司 河北省 063200
摘要：石油资源是一个国家非常中的自然资源，对于社会各项事业的正常开展都具有很大的支持作用，所以近年来我国的油田开发建设也在迅速增多，从而更好地满足实际的需求。但是在油田基建施工过程中，往往会存在着安全隐患方面的问题，严重影响了工程建设和石油开采的正常开展，对此需要深入的分析其中存在的问题，并且要实施有效措施进行解决。为了强化油田基建施工管理，应该提升工人的安全意识，进一步完善施工现场的科学管理制度，加强集输站各种设备的日常管理。
关键词：油田；基建施工；管理；措施
引言：在我国石油开采和建设过程当中，石油油田基建工程施工建设占有极为重要的地位，油田基建施工工程建设过程设计的范围比较广、面临的点多、线长，并且工程施工人员的流动性特别大，再加上工程施工的程序比较复杂，安全风险大等多种原因并存，导致油田基建施工安全管理的难度越来越大。因此，加强油田基建施工安全相关的管理措施十分重要，降低污染的同时减少环境污染问题，有效减低安全事故的发生。
1 油田基建管理存在的问题
1.1项目立项决策审批环节复杂且过程漫长
一般来说，基建工程立项首先由各单位根据单位实际情况提出立项意向报基建工程处，基建工程处通知勘察设计院进行现场!勘察，组织设计院与各单位合作编制工程可行性研究报告报公司计划处审批，计划处请示主管领导，主管领导在公司总经理办公会上提出，进行研究，同意后批准可行性研究报告，之后由基建工程处组织设计院编制初步设计，完成后报公司安全处编制安全、环境预评价，通过后再报到计划处批复投资计划，以投资批件的方式下发到各单位计划科，此时项目正式启动。
1.2基础管理工作相对薄弱
工程建设项目管理组织机构不够健全，相关基础资料管理、保存不完整。工程量比较小、工程项目比较少的单位，现场监督管理、价格管理、预算管理等缺少相关的专职管理人员，人员分工不明确，不利于整体工程建设项目管理水平的提高，影响工程质量及工程造价成本的控制，部分单位资料保存不完整，图纸、现场签证、设计联络单等资料不全，存在经济签证、竣工报告等资料没有签字、盖章，日期不签署等现象。
1.3项目管理体制僵化
基建工程项目多采用单项目管理方式进行多个项目的管，不同单位基建工程项目资源无法动态调拨，项目经验无法积累、共享，无法充分调动项目管理人员的积极性和主动性，项目管理工作效率低下。项目立项后，各单位独立开展项目管理工作，产量较大的单位工程数量较多、规模大，而且下达批次比较集中，人员明显不足，管理力量捉襟现肘;产量较小的单位一年只有2-3个小项目，人员充足，管理驾轻就熟，而且小项目周期短，完工后人员闲置，虽然闲置，但出于本本主义，各单位隐瞒真相，为明年做准备，不愿意也不会主动提出支援其他单位。
1.4现场管理不尽如人意
现场管理问题主要包括:其一，偷工减料、以次充好影响工程质量。施工单位为了自身利益最大化，往往不择手段，偷工减料、以次充好的事情时有发生。其二，现场施工与结算资料不符。
这方面包括集输管线长度和埋深、道路面积和结构层厚度、电缆长度和铺砂盖砖、外运土方量及运距、材料的规格与型号等方面。其三，现场签证存在较大随意性。建设单位项目经理现场签证随意性大，造成建设单位虚增投资。主要表现在外运土方量、运距、工作量等方面。
2 完善油田基建管理的措施
2.1优化现场施工管理。
首先要彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业以及监督，真正保证生产经营的高效益和高效率。坚持按确定定额的材料消费量，实行限额领料的制度，施工人员只能在规定限额内分批分期来领用，如超出限额领料，要分析原因，并且及时采取纠正措施。其次，二是优化人力资源，不断提高全员的和技术素质以及思想素质，特别是监理人员的素质。对于基建管理人 员，他们不仅应当具有较高的组织和协调管理能力、良好的专业技术素质，，而且还应具有较强的敬业奉献精神、创新意识以及责任感。再次降低物耗及能耗并加强定额管理，减少物料压库以及占用资金现象，以此来不断降低成本。在施工过程中可以发现，有时候由于施工人员对施工过程缺少有效管理，形成了窝工和材料的浪费现象，这些行为大大增加了所进行的工程项目的成本，加强现场管理，减少搬运，合理堆放，降低堆放、仓储损耗。最后是加强基础工作，使得施工现场始终处于正常有序的可控状态。
2.2优化施工现场管理遵循的原则。
第一，经济性原则，要克服只抓进度和质量但是单纯的不计成本的进度观和生产观。在具体的工作中，要是要加强预算的精准度，充分考虑施工过程的不确定因素和难度，预算做出后要尽可能的严格执行，严格控制工程变更的次数和工程量。第二，标准化规范化原则，规范化、标准化是对施工现场的最基本的管理要求。事实上，为了协调有效地进行施工生产活动，施工现场的诸要素必须坚决服从某个统一的意志， 必须要克服主观随意性。要求对于现场的施工人员要给于一定的决策权，当在工程确定后，让施工员对工程的宗旨、目的有正确的把握和充分的理解，最后获得授权。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和管理效益以及工作效率。这样才能建立起一个规范而科学的现场作业秩序。
2.3以人为中心，全面优化现场施工全员的素质。
基建工程是直接由人来完成的，因此加强对施工者的管理是极其重要的，现场施工管理要以“人为核心”，以人的工作质量保证工序质量，这里的人是指直接参与工程施工的指挥者、组织者和操作者。因此加强施工人员的职业道德教育、思想政治教育，调动人的主观能动性和积极性，提高人员的技术素质，注重专业技术培训，千方百计激发、调动全员的主动性、积极性和责任感，特别是建设者的责任感和主动性。
结语：综上所述，在石油开采的过程中，为了要满足市场经济发展的需求，就必须要加强施工过程中的安全管理工作。当前我国的油田基建施工还存在着许多的问题，对此应该加强相关安全管理工作，有效地解决各种问题，保证油田基建施工工程的良好发展，确保我国石油产业的持续稳定发展，为社会经济的发展提供强大保障。
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