中国铁路哈尔滨局集团有限公司绥化车务段
摘要：近些年，随着运输业的快速发展，越来越多的人选择铁路作为自己的出行方式。尤其是春运期间的旅客运输量被称为“世界最大规模的迁徙”。如此巨大的运输量，如何保证铁路运输的安全已成为我们首要考虑的问题。本文通过对铁路运输安全管理的介绍，分析了铁路运输安全管理中出现的一些问题以及解决对策。
关键词：铁路运输；安全管理；行车安全
铁路运输是我国主要的运输方式之一，近年来铁路运输领域也获得了蓬勃的发展，不仅在铁路客运总规模方面取得了巨大的提升，在铁路运输服务质量及管理水平方面，也取得了极大的提高，这为我国铁路运输企业创造了巨大社会经济效益的同时，也为保障我国铁路运输领域的健康可持续发展，奠定了良好的基础。铁路运输现场，不仅承担着铁路运输领域的日常生产经营工作，还负责着铁路客货运输的安全高效运行，因而铁路运输现场工作质量的优劣，将直接决定着铁路运输相关工作效率的提升。随着社会的日益发展，及对铁路运输各项管理工作要求的提高，尤其是对于铁路运输工作质量需求的提升，如何提升铁路运输人员的素质，成为推动铁路运输领域健康长远发展的关键。下文将就新形势下，铁路运输人员为了适应社会及铁路运输领域发展的需要，其必须具备的相关素质进行详细的探讨。
一、正确认识铁路运输安全管理的重要性
铁路运输安全关系到人民群众的生命财产安全以及铁路事业的生存与发展。采用科学高效以及现代化的管理方式和技术手段，不断提升铁路运输安全管理的能力和水平确保铁路运输的安全，是一项重大的政治任务。铁路运输安全是铁路运输一切工作的保障基础；是当前铁路事业深化改革、创新发展的重要保证；是铁路运输进行各项资金和项目投入的前提条件；是铁路进行基础设施等各方面建设的需要。
二、我国铁路安全管理现状
1、目前的安全管理体制现状。目前我国的铁路运营管理均由国铁集团统一负责，而对日常生产进行安全监督、管理的则是集团公司下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。也因此影响了铁路安全监督部门权威性，阻碍了安全监管工作的顺利开展。
2、目前铁路安全工作的法规及规章制度。为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，我国制定了《铁路法》，国务院颁布了《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条列》、《关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》等法规性文件。为了确保铁路安全正点，方便快捷、高速高效，铁路总公司制定了统一的《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》，同时还发布了各类设备的许可证实施的制度和细则。总公司各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了《铁路调度规则》、《铁路事故救援规则》《铁路危险货物管理规则》，《机车运用规则》、《机车操纵规程》《信号规则》等等。
但是，随着铁路进入了跨越式的发展后，随着铁路部门的多次改革调整和大量新建、改建的铁路设施陆续投入运营；一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。尽管近几年一些铁路法律、法规和规章制度几经修改，也还是跟不上铁路的变化形势。甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上，就又要修改里面的条文，造成职工作业无所是从。
三、影响铁路运输安全的因素
1、人为因素。由于人的因素在各国铁路行车事故中占有很大比重，因此，控制人的不安全不安全行为是至关重要的。各国铁路为此做了大量工作。首先，对人员的结构和素质情况进行分析，找出容易发生事故的人员层次和个人，以及最常见的人的不安生行为。然后，对人的身体、生理、心理进行检查测验的基础上合理选配人员。从研究行为科学出发，加强对人的教育，训练和管理、提高生理、心理素质，增强安全意识，提高安全操作技能，从而在最大限度上减少、消除不安全行为。
2、设备因素。设备保障质量良好的设备，既是运输安全的物质基础，又是运输安全的重要保证。保障铁路设备安全质量的思想，贯穿于设备从设计、制造到运用和维修保养的全过程。
在设备的设计阶段，就要认真考虑设备的先进性、可靠性、可维修性、易操作性、状态的可监测性以及发生故障时导向安全性等问题；在制造阶段，研究设备的材质、加工和装配工艺及质量控制问题；在使用及维修阶段，研究设备的相互作用如轮轨作用、弓网作用的安全要求，解决设备状态监测、设备维修周期、维修工作组织和维修质量保证等问题。运输安全技术设备的装备率和技术水平的不断提高，有效地改变了各国铁路的运输安全状况。
3、环境因素。灾害监测铁路运输处于全天候的自然环境中，大风、洪水、雪害、塌方滑坡等，无一不对运输安全造成危害。可以通过以下两方面的措施来减轻和防止灾害造成的损失：一是安装监测和报警系统，在环境变化达到临界状态以前给出报警；二是制定异常气候及灾害发生条件下的安全行车规则。
四、提高铁路安全运输管理的对策建议
铁路运输安全管理工作会有一些问题，这些问题带来的影响不容小觑，所以要针对这些问题找到对策，使列车能够安全运行，保障货物和人员安全到达目的地。
1、建立健全的安全管理制度
提升铁路运输安全性的前提和基础就是完善的安全管理制度，更要将铁路运输安全管理制度在运输过程的始终贯彻落实，使安全工作得以保障。建立完善和健全的铁路运输安全管理制度。首先，就要使全体铁路工作人员有正确的管理理念和观念，让他们对安全工作的重要性正确认识到，这样才能将安全管理工作落实，提高铁路运输的安全性和可靠性。同时，在管理中坚持“以人为本”的原则，强化对铁路运输工作人员的管理力度，督促他们按照规范操作，杜绝违规操作行为，明确工作人员各自的责任。其次，铁路部门要完善现有的安全管理制度，使其规范化和制度化，促使工作人员可以依照各项规章制度进行，在实际工作中遇见的问题，也可以有理有据的解决，提高铁路运输的效率；健全铁路监督机制，以及相关的安全法律法规，以国家强制力约束铁路工作人员的行为，工作时保持认真、严谨的态度，减少安全事故的发生，提高铁路安全管理质量。
2、加强工作人员的能力素质
铁路运输的安全管理是由铁路运输工作人员直接进行管理的，所以铁路运输的安全管理做得是否理想在很大程度上取决于工作人员的能力素质，因此要全面提高一些主要岗位职工的能力素质，以此来提高铁路运输的安全保障；选用铁路运输安全工作的相关作业人员时要严格坚持原则，以确保工作人员有足够的资质。除此之外，要加强对铁路运输客运人员进行的安全教育，让其在多个方面都能够有所提升，包括业务和文化水平，在人文素养方面也有一定的要求；对于铁路运输的施工作业人员，要提高其专业技术，对其在新技术和新施工工艺上进行培训，加强铁路运输安全工作从业人员的综合素质，可以有效地保证安全事故的减少。
3、完善铁路运输设备
随着科学技术的不断发展，技术的先进为各个行业的快速发展提供技术支持，并且对其工作的质量和效率造成一定的影响。在铁路运输中新技术设备使用，不仅可以将工作的效率提高，而且还使铁路运行的安全性提升。因此，铁路部门要加大资金和技术投入，引进生产技术和设备，将铁路设备不断完善，使铁路运输的运行效率得以提升，降低安全事故发生的概率，同时使工作人员的工作强度减小。
4、建立铁路交通灾害预警系统
通过对以往铁路运输安全事故的分析研究可以发现，铁路运输事故具有一定的灾难性、突发性和必然性。要建立交通灾害预警系统来减轻因此而带来的经济和社会损失。要构建对同类事故和灾害现象的自动预警和防范处理机制，通过对环境、管理等方面的深入分析和监测识别，研究建立起一套交通灾害的征兆识别、成因分析、风险评价、预警防控的体系，从而切实提高安全管理工作的预见性。
综上所述，铁路运输安全管理随着社会和经济的发展也需要不断调整和创新，只有高度重视运输安全问题，加强对技术手段的运用，同时完善管理体制，加强人才培养，这样才能确保铁路运输安全管理工作顺利开展。
参考文献
[1]吴靓琳.铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策[J].科技风，2019（18）：231.
个人简历
冯学志，学历：大专；毕业学校：黑龙江交通职业技术学院；现职称：助理工程师；从事方向：铁路行车。