国家能源集团宁夏煤业应急救援中心 宁夏石嘴山 75300
摘要:急救援队伍是我国应急管理体系建设的重要组成部分,是防范和应对突发事件的最重要力量。不断提升应急救援队伍的整体战斗力,在预防和处置各类突发事件中具有极为重要的关键作用,本文从加强应急救援队伍的训练培训、预案演练、装备维保以及管理体系建设等方面出发,结合实际,对如何提升应急救援队伍战斗力作几点粗浅的探讨。
关键词:应急 队伍 提升 战斗力
党的十八大以来,习近平总书记多次在不同场合就防灾减灾抗灾救灾工作发表重要讲话,而作为国家应急管理体系建设的重要组成部分,防范和应对突发事件的重要力量的应急救援队伍,其所承担的责任也越发凸显。如何提升这支队伍的战斗力,使其成为一支具备极强的战斗力,能够圆满、成功的处置各类灾害事故的重要力量,是摆在我们面前的重要课题。下面我主要从应急救援队伍的训练培训、预案演练、装备维保及管理体系建设等方面出发,针对如何提升队伍战斗力,谈一些肤浅的认识,与大家共同探讨。
一、强化训练培训,提升业务水平
应急救援队伍如果是一栋高层建筑的话,那么训练和培训就是这栋建筑的地基,应急救援队伍想要长远、健康的发展,队伍的训练和培训工作就要常抓不懈,一支综合素质过硬的应急救援队伍,才能够勇敢面对一次又一次的考验,只有坚持科学救援的指导思想,用丰富的业务知识充填指战员的头脑,用良好的素质支撑指战员的身体,应急救援队伍才有了形成战斗力的基础。
理论知识培训方面。可以开展“人人上讲堂、个个是老师”“讲案例、讲经历、讲方法”等活动,采取集中授课、轮流授课等形式,促使全体指战员进行业务理论、救援经验、战术战法的方面的学习和交流,从而进一步夯实全体指战员的思想、业务知识、战术素养的基础,形成形式多样、全员参与的良好学习氛围,逐步提升队伍的业务理论水平。
体技能训练方面。结合队伍现有指战员的身体素质和季节性训练特点情况,制定科学合理的训练计划,采取规范的训练方法和多种多样的训练内容相结合的方式,在确保训练效果的前提下,尽量避免乏味、单调的训练,多开展集耐力、爆发力、灵活性、协调性、趣味性为一体的训练,使全体指战员不再将体技能训练当做负担,而是作为一种兴趣,自愿、自觉的接受各类训练,从而实现全体指战员身体素质的提升。
二、强化预案演练,提升实战能力
事故应急预案是针对可能发生的事故所需的应急救援准备与应急行动而制定的指导性方案,而演练作为检验一个预案是否具有实效最直接的途径,两者相辅相成。只有制定出符合实战的预案,并且不断通过演练的方式对预案加以印证和完善,这个预案才能够真真成为实战的指导,减少和杜绝应急救援过程中出现的各类隐患和意外,从基础上确保应急救援行动的成功。
预案管理方面。建立健全的应急预案的管理体系,能有效提高应急救援队伍迅速、正确处理各类紧急情况和应对突发事件的能力。
只有广泛收集各类事故处置案例,并对案例中应急救援行动的得失,进行深入的分析和研究,结合队伍自身的实际情况,才能制定出较为完善、行之有效的应急预案,而只有预案是远远不够的,还需要对指战员进行深入、系统的培训,使每一名指战员都清楚自己在预案中扮演的角色和任务,清楚自己的职责,并且通过不断的演练,使指战员去适应、习惯预案中的各项规定动作,让预案动作成为指战员的惯性动作,这样才可能充分发挥预案作为实战指导的作用,从应急准备阶段提升应急救援队伍的能力。
应急演练方面。应急演练是队伍应急能力的综合检验,可以采取定期、不定期、计划、非计划、单项目小型演练与综合大型演练等多种形式,组织开展演练,从小范围的演练入手,逐渐扩展到大规模、多环境、复杂条件下的演练,不能操之过急,要注重“质”而不重“量”,让指战员真正熟悉和掌握操作后,才能形成有效战力。同时,要严格从实战出发,注重“练”而不重“演”,不断细化、提升演练评价标准,从严、从细严抓演练的各个环节,发现问题立即改正,再进行反复演练,从演练实效上提升队伍的实战能力。
三、强化装备维保,提升保障措施
应急救援装备、器材就是应急救援队伍的武器,武器是否完好有效,是一支军队战斗力的有效保障。而作为应急救援队伍,装备、器材是否完整好用,在关键时刻能够发挥其应有的作用至关重要。但目前应急救援队伍还存在着应急救援防护装备配备率低、维修保养大部分依赖外委单位等多种问题,如何才能从根本上解决这些问题呢?我认为首先要建立一套完善的装备、器材管理体系,从装备、器材的计划、招标、采购、验收、配备、运行、维保、技术革新到报废实行“全生命”周期的管理,明确各环节的管控要点,分工到人、责任到位,进行源头管理,确保各类装备的配备到位。同时,利用定期、全面、专项检查等多种形式,查找、消除装备、器材管理、维护保养等方面存在的薄弱环节,特别是要加强指战员对装备、器材的用途、性能、操作及维护保养等方面的掌握和操作,逐步改变过度依赖装备、器材维保厂家的缺陷和自身维修保养能力不足的缺点,形成自身的维保力量,使操作人员变成维修能手、技术能手,一方面为队伍节省资金,使更多的资金用于配备先进的应急救援装备,另一方面从维修时效性上对装备、器材形成有效保障,从根本上提升应急救援队伍的保障能力,在面对实战时,真正实现拉得出、冲得上、打的赢的良好局面。
四、强化体系建设,提升基础能力
一支优秀、极具战斗力的应急救援队伍,一定具备一套充分贴合队伍自身管理实际的管理标准,能够从队伍建设、文化、安全、资源、环境、设备设施等方面,实现队伍人、机、环、管的最佳配置的目标。而想要达成这一目标,就需要全体指战员统一认知、共同参与、一起努力,不断夯实基层组织建设,基础工作创新,基本功训练等各项基础性工作,努力为队伍的发展注入活力,塑造队伍管理发展的“灵魂”,要充分结合应急救援行业特点,形成符合国家、行业标准要求,又独具应急救援队伍特色的管理体系,最终实现应急救援队伍的全过程管控,提升队伍的全面能力。
结术语:综上所述, 随着社会发展和应急救援工作的逐步完善,应急救援队伍还面临着很多的困境和不足,我们只有认真落实习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”的具体要求,时刻把握提升应急救援队伍战斗力的客观规律,一步一个脚印,才能使应急救援队伍的战斗力得到稳步提升,最终实现“建设世界一流应急救援队伍”属于应急救援人的“中国梦”。