营口港仙人岛码头有限公司 辽宁营口 115009
摘要：30万吨级原油码头的溢油污染防控工作，不仅需要海事局、环保局、引航站和船舶公司等相关单位的大力支持，还需要在实践工作中严格落实安全管理责任，以控制溢油风险的各类危险源为中心，采取事前预防和事后应急策略，防止溢油污染事故的发生，共同保护地区海域的海洋环境。
关键词：30万吨级、原油、码头、溢油风险、防控对策
1 30万吨级原油码头溢油风险分析
1.1风险源因素
30万吨级原油码头一期及扩建工程对称分布，靠泊的油船油品载运量大，潜在溢油风险较高，并且码头港区中作业区油品吞吐量快速增长，2019年油品吞吐量约为2009年的10倍。
随着油品吞吐量的不断上升以及液体化工品码头的建成使用，将进一步增加30万吨级原油码头周边水域的船舶流量，从而增加船舶发生溢油事故的风险水平。
1.2环境因素
1.2.1
自然环境
某地区属温带海洋性气候，4—5月和9—10月大雾和浓雾天气较多，能见度不良，影响船舶正常进出港，严重时船舶不能进行作业。由于30万吨级原油码头属于开敞式码头，没有天然避风屏障，也没有建专门的防波堤。一旦遇有大风大浪天气，尤其是在7—9月台风季节，船舶锚泊避风、靠离码头作业困难，影响港口生产。码头周边水域为往复流，横流对船舶操纵安全影响最大，特别是流速较大且低速航行时，船舶保持航向较为困难。此外，由于航道水深受限，满载需乘潮进港，富余水深较小，导致船舶操纵受到一定的影响。
1.2.2通航环境
30万吨级原油码头所采用的通航水域从船舶操纵角度来考虑可分为两段：第1段是航道以外自然水深航区，该航段由于水域较宽，船舶操纵无太大困难；第2段是航道至码头前沿部分，该航段为船舶航行、掉头操纵和靠离泊区域，水深及水域均受到限制，操纵相对困难。第2航段风险性要比第1航段大得多。船速过低时，风、流的影响增强。在风大、流急的条件下，第2航段航程船舶操纵十分困难。此外，30万吨级原油码头周边水域过往渔船较多，容易发生碰撞等事故导致溢油，其后果不堪设想。
1.2.3船舶因素
超大型油船惯性大，减速停船距离较长，旋回性能差，导致其航行、进出港靠离泊操纵不易，锚泊时也需要占用较大的锚泊水域，且易受大风影响发生走锚现象。在进出港靠离泊作业时，超大型油船需要低速航行，其避让性能较差，如果对风、流等条件判断失误或出现紧迫局面操纵不当，将会导致碰撞船舶或码头的事故发生，一旦油舱破损，则出现溢油污染事故。此外，由于船舶技术状况参差不齐，部分船舶尾轴密封不严，易导致渗漏。船舶在设计建造时，已经明确规定了最佳使用期限，随着使用年限的增加，船舶的强度、密闭性和完整性都因腐蚀而受到影响，设备也因磨损使其性能相应降低。船舶整体状况不佳，增大了原油码头发生水域溢油污染的风险。
1.2.4输油臂和管线因素
30万吨级原油码头地处沿海，海风大，气候潮湿，极易产生化学或电化学腐蚀。因此，对管线选材、防腐工艺、施工方法及维护保养提出了更高的要求。此外，发生紧急情况时输油臂紧急脱离装置如果不能够快速响应，则船舶离泊时间加长，发生事故的风险将急剧上升。
1.2.5人员及管理因素
由于30万吨级原油码头投入运营时间不长，港区危险货物从业人员素质参差不齐，各项安全生产制度实际落实还不到位，安全操作规程也需进一步流程化和格式化，这些都成为影响原油码头安全生产的隐患。
2 30万吨原油码头溢油风险防控对策
2.1实现风险预警预控目标
某港已建成船舶交通管理系统用于船舶进出港监管，极大地便利了船舶的识别、跟踪。30万吨级原油码头处于港区作业区，目前港区周边的船舶动态监控系统也已经比较完善，但需要重点强化预警预控，对各类风险超前预知，并快速采取手段避免事故发生。海事管理部门担负着海洋船舶溢油污染防控和治理的重要责任，严格控制和规范船舶在恶劣气象海况下航行和作业的秩序。因此，进港船舶必须遵守雾航规定，不良气象条件下，服从海事部门的交通管制。船舶在进出码头水域及靠离码头期间，应接受海事部门及港口管理部门的安排，并加强与附近在航船舶的联络与配合，共同应对船舶航行和停靠可能面临的风险。码头值班和作业人员，应密切监视码头周围与装卸作业无关的其他船舶，例如渔船；应及时有效地采取措施，避免无关船舶与靠泊船舶未按规定保持安全距离。在接卸过程中，如果遇到大风、雷电等恶劣气象条件时，码头应立即停止作业，所有预防性措施处于临战状态，随时应对可能突发的险情。
2.2制定和完善消除溢油隐患的制度
某港原油运输起步晚，新货种、新单位，面临的困难很多，而且某港规划建设2座30万吨级原油码头，溢油污染防控的重要性不言而喻。针对目前已经投入运营的1座30万吨级原油码头的溢油风险管理，公司逐级签订目标责任书，明确事故控制责任和个人奖惩措施，强化责任主体意识，防止员工产生松懈情绪；制定严格的运行管理制度，例如公司领导跟船值班制度、中层管理人员值班制度、安全操作规程、安全管理制度、事故预防和应急制度等，根据公司实际情况的变化，及时修订安全操作规程、事故防控手册和应急预案，并切实保障各项制度得到有效落实，有效保证了生产组织的安全和顺畅。
2.3打造本质安全化的设备设施
按照油码头装卸油类火灾危险性分级和接卸油品的闪点情况， 30万吨级码头接卸的原油为甲类危险品，危险性等级高，原油起火和爆炸过程大多都由原油泄漏发展而来。作为专业性的码头，公司依据项目环境影响评价报告书和防止船舶污染海洋风险评估报告相关规定严格落实溢油污染防控设施的配备，如配备高泡灭火装置、装卸压力自动监控装置、输油臂紧急脱离装置、溢油防控设备和器材等。显然，单纯的设备配备并不是根本目的，其真正目的是希望通过基础设备设施的配备，在应对风险事故时做到有备无患。因此，公司通过对输油臂和输油管线进行本质安全化的升级改造，大幅度提高了输油臂紧急脱离能力和
输油管线憋压破裂溢油的安全系数。此外，公司设备部门创新设备的管用养修全过程管理，建立从设备设施开始投入使用到最终报废的技术档案，充分挖掘数据前后的关联，完成了设备设施从“故障修”到“预防修”的转变，使设备设施处于本质安全化的状态。只有通过使用本质安全化的设备设施并采取有针对性的防控对策，才能真正降低溢油污染风险，以在溢油污染险情发生时能够有效控制。
2.4推行联防联控，提高溢油应急能力
海域具有污染风险高、环境敏感度高等特点，港区作业区液体化工品及成品油运输集中，现阶段已经投入运营的2座码头均按照环境影响评价报告、船舶污染海洋风险评估报告及专家评审提出的要求，配备了相应的溢油应急设备设施。为了更好地发挥港区环境风险联防联控的优势，港集团有限公司正在积极整合分散的溢油污染防控力量，采取统一管理的方式，优化应急资源配置，科学整合资源，加强集团内部应急工作联动，将逐步打造出一支具有较强战斗力的海上溢油应急工作队伍。
参考文献：
[1] 李孔全.油码头水域污染风险与防控[J].安全、健康和环境，2013（10）.
[2] 胡文兵.大型原油码头关键部位的风险分析[J].科技风，2012（12）.