危险化学品企业安全生产标准化体系运行现状及对策 曹阔

发表时间:2020/8/24   来源:《基层建设》2020年第12期   作者:曹阔
[导读] 摘要:随着社会的发展的影响,开展安全生产标准化建设是提升我国安全生产整体水平,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定的有力举措。
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        摘要:随着社会的发展的影响,开展安全生产标准化建设是提升我国安全生产整体水平,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定的有力举措。为扎实推进安全生产标准化在高危险性化工企业的推广应用,在剖析目前化工企业安全生产标准化建设工作中存在的问题和不足的基础上,提出了转变思想认识、加强政策引导、加大处罚力度、完善体系标准、改进评审方式、实现信息化应用6个方面的优化对策,期望对推动化工企业的可持续稳定发展起到良好的作用。
        关键词:化工企业;安全生产标准化;现状;对策
        引言
        安全问题作为企业发展关注的焦点,影响着企业整体生产运行水平。在新时代背景下,要想满足日新月异的市场环境,企业安全生产管理标准化已成为企业实现可持续发展目标的基础要求。现阶段,在企业生产活动中,不管是领导者还是基层员工都认识到安全生产的必要性,并开始在实践发展中全面推广,以此保障企业生产安全,为企业发展奠定基础。因此,本文对企业安全生产标准化管理模式的构建进行研究。
        1化工企业对安全生产标准化的认识不足
        1.1缺乏自身建设能力
        一些企业对标准化的内涵理解不透彻、不全面,把标准化建设工作当成是本单位安全管理部门或是某几个人的事情,往往造成安全管理部门“单干”的现象;有的企业为了少花时间和精力,索性花钱请中介机构,理所当然的认为这项工作应该由中介机构完成,过度依赖中介机构,工作态度不积极,主动性不强。
        1.2安全生产标准化体系有待完善
        在危险化学品领域,有关安全生产标准化的行业标准有2个,分别是《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013—2008)和《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010),2011年国家应急管理部(原国家安全生产监督管理总局)在这2个行业标准的基础上制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三[2011]93号),这个评审标准涵盖的内容比较多,也比较全面,它对企业开展安全生产标准化的建设和管理工作提出了具体要求,但是对实施安全生产标准化日常管理的检查记录、工作报表、资料档案等格式化文档方面的内容,没有给出明确统一的标准。目前标准化管理所涉及的格式化文档通常都是企业根据管理经验或结合相关文件的要求自行设计的,样式百出,没有统一的标准,而且各类文档可能会随着管理人员的变更发生变化,使得企业标准化文档管理复杂,增加了信息化管理的难度。另外安全生产法律法规标准在不断的完善更新,而《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》不能做到定期的评审修订,导致一些新的要求和变更不能及时在评审标准中体现出来,评审标准的有效性和适用性有待提高。
        2化工企业安全生产标准化建设优化对策
        2.1转变思想认识,提高企业标准化建设的自觉性
        安全生产标准化建设是落实企业主体责任的必然要求,是促进企业强化安全管理的有效载体,是预防生产安全事故的重要举措,各级安监管理部门应该在日常安全检查过程中,加大安全生产标准化的宣传力度,以此提高企业对标准化建设工作的认识和关注。同时可以采取座谈交流、法规解读、经验介绍等多种形式开展标准化知识集中培训,要让企业负责人清晰认识到,开展安全生产标准化建设是新时期、新形势下安全生产工作的重要内容和要求,是企业长远生存和发展的根本,也是保障自身生命财产安全的需要,从而实现其对安全生产标准化建设工作的重视。

此外,还要构建企业内部安全生产标准化文化,通过对企业员工的标准化培训、组织观看警示教育片、制作安全宣传标语、开展标准化知识竞赛等,提高对于安全生产标准化重要性的认识和理解,进一步强化员工的安全意识,一位员工都能自觉主动地参与企业的标准化建设,这样企业标准化的建设质量才能得到整体的提升。
        2.2实时监测监控
        对危险源点或重点区域实施监测监控后,对现场的管理更精细化,如危险区域危害因素超标报警;危险动作或设备触发报警;设备设施的检查、检测、保养的提醒;检验证书过期和缺失的提醒;人员资格证培训提醒;职业健康体检的提醒;隐患治理过期提醒。
        2.3设备设施管理
        综合安全管理方面的问题主要表现在特种设备管理、消防设施管理、电气设备设施管理等方面。在特种设备管理方面,起重设备管理还有缺陷,无日常检查记录、钢丝绳上缺少绳卡、遥控器上无急停按钮、行车没有指示总电源分合状况的信号等问题普遍存在;压力容器管理存在不足,存在超过设计年限使用、无年度检查报告等现象;厂内机动车辆管理还存在不足,存在危险品运输车辆未办理道路危险货物运输许可证,驾驶员未取得危险货物运输资质,年度检测由企业自行检测等现象。在消防设施管理方面,存在火灾自动报警系统管理存在不足,存在无消防设施年度检测报告、火灾报警控制器备用电源和消音显示故障、员工对火灾自动报警系统操作不掌握,室内消火栓仍有开口方向错误,可燃气体报警仪型号选择和位置安装不规范等问题。在电气设备设施方面,防爆电气、防静电、配电箱柜板、变配电所管理不到位,存在防爆电气接线不符合防爆要求,防静电材料选择不符合要求,防静电接地不规范,配电箱柜板的警示标识和编号不规范等问题。
        2.4加大处罚力度,提高企业标准化建设的实效性
        在如今市场经济条件下,企业生产的最主要目的就是实现经济利益的最大化,这无可厚非,但前提是不能违法,而安全生产标准化涵盖的很多内容都是安全生产法律法规赋予企业的责任和要求,标准化的不正常运行很多时候都是违反法律法规的。事实上很多化工企业往往受利益的驱使忽略要承担的社会责任,根本原因还是安全生产的违法成本太低。鉴于此,各级安监管理部门应结合当地安全生产形势,督促指导企业严格按照标准化规范要求进行管理,对不认真组织开展安全生产标准化建设活动的或者评审达标后不能按照相关要求进行规范运行的,必须严肃查处,发现安全生产违法行为的必须给予相应的处罚,相应的责任人也应承担相应的法律责任。
        2.5构建模式体系结构
        了解以往企业运行情况可知,管理模式体系结构中包含管理方法、生产对象等,因此需要工作人员充分配合,对各项管理内容进行科学设置,进而达到科学管理的要求。构建过程加大对安全生产管理工作的研究力度,有助于为工作人员提供明确的管理对象,并选择适宜的管理对策。需要注意的是,企业安全责任会随业务改变而变化,因此在实践中要整合研究企业生产活动,以此了解其中潜藏的生产风险。同时,还要采取多种方法进行排查,如预先危险性分析、风险评估等都是工作人员可以选择的优质技术,这样可以保障企业安全生产工作有序落实。
        结语
        安全生产标准化建设是一个循序渐进的、不
        断深化与完善的长期过程,需要各方面的协同努力,共同推进。本文剖析了目前化工企业安全生产标准化建设工作中存在的问题和不足,结合当前安全生产管理工作的普遍要求,提出在转变思想认识、加强政策引导、加大处罚力度、完善体系标准、改进评审方式、实现信息化应用6个方面着力,进一步完善安全生产标准化建设体系,提高企业安全管理工作的规范化、科学化水平,为企业可持续稳定发展奠定坚实的基础。
        参考文献:
        [1]于洪翔.浅谈企业安全生产标准化建设存在的问题与建议:2014浙江省安全科学与工程技术研讨会[C].2014.
        [2]陈百强.企业追求的基本目标盈利最大化[J].长江论坛,1995(5):45-48.
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