北京送变电有限公司 北京市 102401
一、项目实施背景
（一）构建“全寿命周期管理理念”的物资管理体系是顺应公司改革发展的必然要求
随着电力体制改革的持续深入、国资国企改革的加快推进，国有企业的改革的深度和广度远超以往时期。2015年以来，党中央、国务院相继出台中发9号、中发22号以及相关配套文件，对国资国企改革进行全面部署。党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对深化体制机制变革作出部署；中央经济工作会议明确提出要加快国资国企改革，发挥国有企业在技术创新中的积极作用。
（二）构建“全寿命周期管理理念”的物资管理体系是助力公司提质增效的有效手段
随着市场竞争不断加剧、市场主体更加多元，公司作为市场化单位竞争主体，承担着快速响应市场需求的重要使命，有来自于外部市场的压力，也有来自内部管理提升的需要，决定了公司要以更高的视角和更广阔的思维来推进改革，苦练内功，强基固本，坚持目标导向、问题导向，做好统筹协调，重点突破，积极引导和推动重要领域和关键环节改革。公司物资管理存在以下问题：一是管理流程不规范，管理水平参差不齐，导致物资采购计划混乱，同时部分单位不够重视物资管理，导致出现材料浪费等现象；二是缺乏对物资管理的整体研究，对重要物资的合理储备数量、储备天数缺乏准确的数据分析，管理效率和运行效益低下，整体资源得不到优化配置等。
二、工作目标及思路
（一）工作目标
在充分发挥“全寿命周期管理理念”的基础上，科学分析不同物资所具有的特点和属性，以节俭、约束、高效为价值取向，以提高物资采购效率效益为中心，以“体系健全、机制完善、队伍坚强、保障有力”为工作目标，以高效配置、强化培养开发、巩固基础管理为重点，针对性地采取物资管理模式和手段，加快需求计划、采购管理、合同管理、质量监督、仓储管理、配送管理、供应商管理和废旧物资处置等八大关键业务体系建设，创新发展，精益管理，实现公司物资管理规范化、精益化，使公司集中核心力量，获得可持续竞争的优势。
（二）工作思路
根据公司改革管理工作的总体思路，从全寿命管理角度出发，以物资需求为导向，以“夯实基础、聚焦重点、突破难点、有效管控”为工作思路，涵盖计需求计划、采购管理、合同管理、质量监督、配送管理、仓储管理、废旧物资处置、供应商管理等全过程管理，通过“三个机制”建设，全面掌控公司物资资源，构建科学快捷的仓储配送体系，实施全面严格的质量管控，强化供应链全过程管控，增强公司物资供应保障。
1、打造物资管理新模式
由过去的分散管理向规范化管理转变，全面开展物资规范化管理，以标准化和信息化两大管理手段为依托，加强全过程管控。推进物资规范化“三个机制”建设（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制），实现管理流程规范顺畅的物资管理新模式。坚持需求导向、问题导向、目标导向，锐意进取、开拓创新，积极推行公司物资管理规范化，扎实开展物资管理各项工作，持续推动公司物资管理健康发展，使公司物资管理更加行之有效。
2、持续优化完善运作机制
坚持规范化管理基本模式不动摇，因时因势因需对管理和运行模式进行调整。优化管理，理顺权责关系，压实各方责任，激发释放基层活力动力；提升服务，推动新机制高效运转；精准帮扶，推进物资管理协调发展，实现公司物资管理整体水平的稳步持续提升。
三、创新方法及保障措施
（一）创新方法
1.加强需求计划统筹管控
统筹采购需求计划与项目实施计划，实时协同项目里程碑计划，提高计划全面性、准确性、时效性。编制采购文件模板，调整采购计划审批流程，增加采购发起环节，对采购方式、供应商推荐、采购文件等物资需求内容进行合规性审批。规范物资名称、规格型号、单位等基础资料信息，提升物资运作效率，实现资源统筹调配、需求快速响应、保障准时高效。
2.推进集中采购机制建设
坚持“依法合规、质量优先、诚信共赢、精益高效”的原则，创新采购模式，取消分散采购模式，强化物资管理中心、专业管理部门、使用单位协同运作，完善“中心直接组织实施”、“公司统一管控、分公司具体实施”两级采购模式。优化采购策略、提高采购效率，提升“公开、公平、公正”的集中采购品牌形象，做到采购行为更加规范、采购过程更加透明、采购管控更加严格，真正实现“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。
3.加速信息系统与业务流程的融合
以实现物资管理“精益、高效”为管理目标，利用公司多维精益管理系统，推动新型管理手段和管理工具的研究和应用，加强信息系统与业务流程的融合。在涉及框架、单一来源、招标、竞谈、补充协议等多种采购模式细节上形成协同互促机制，节省时间、人力和物力，提升物资管理信息化水平，提高工作效率、准确率；简化手续、减少差错。
（二）保证措施
1.建立组织机构保障体系。
按照“更专业、更规范，管理流程全覆盖、管理业务全贯通”的设计理念，从上到下进行物资分级管理实施，推进工程物资规范化双向督导机制。调整优化管理模式，整合组织架构；规范机构设置，明晰职责权限；从严从紧配置，按需优化到位，全面提升物资管理水平，使公司物资管理运行平稳，推动公司持续健康发展。
2.建立制度体系保障建设。
以精益发展为契机，完善相关制度文件，建立健全各项规章制度和管理要求，优化完善各项物资管理流程，细化流程节点和工作界面，匹配相关业务表单和工作标准，严格过程控制、强化物资管理执行力建设，使各项工作有章可循、有据可依，形成管理有标准、岗位有职责、操作有程序、过程有监督、工作有评价的良好工作秩序。
四、预期成果
（一）物资管理机制扎实落地
以规划为引领，以制度为支撑，以宣贯为抓手，科学构建并规范执行全寿命周期管理物资精益化管控模式，着力堵塞物资管理漏洞，切实拧紧物资管理链条上的每一个环节，强化物资管理的主体责任，严格执行到岗到位的工作机制，组织多维度培训，进一步提高物资从业人员管理意识，形成了覆盖各环节领域、全方位管控的高压态势，扎实推进物资管理工作。
（二）物资管理水平明显提高
物资管理的“全寿命周期管理理念”模式的科学构建，是确保公司采购项目高效运转的具体抓手，有效促进了公司在物资管理体系化建设和工作机制建设方面迈上新的台阶，各项工作取得了新成绩。物资全寿命周期管理工作任重道远，要锁定目标、开拓创新，坚定不移地贯彻落实公司决策部署，加快推进物资全寿命周期管理，为公司更高层次、更高水平、更高质量的发展贡献新的力量。