龙里县洗马镇巴江社区驻村工作队
摘要：巩固脱贫攻坚成果，更好发展农村经济建设，纵深推进脱贫攻坚工作。
关键词：脱贫攻坚、农村产业结构调整
引子：巴江社区广播站现在开始播音，今天播报的主要内容是《加大农村产业结构调整 发展庭院经济，纵深推进脱贫攻坚工作》
根据镇党委、政府的统筹安排，为巩固脱贫攻坚成果，更好发展农村经济建设，纵深推进脱贫攻坚工作，现就农村产业结构调整工作安排如下：
一、对公路沿线农作物种植要求：凡公路沿线可视范围内，以种植辣椒，黄豆，蔬菜、中药材等效益较高的经济作物为主。为有效提高土地利用率，可以在长效产业项目油茶地，刺梨地内进行套种低矮经济作物，同时使油茶，刺梨长效产业得到有效管护；
二、庭院经济要求：鼓励社区群众，发展庭院经济。庭院经济主要是有效利用房前屋后空地，花池，围栏，小片空地，种植经济价值较高的经济作物。
三、长廊经济要求：利用入户道路通道，庭前围栏，花池等空间延伸，搭建长廊，种植经济效益较高的藤蔓经济作物。如：豇豆，佛手瓜，泥巴豆，葡萄，猕猴桃，八月瓜，药材等。长廊可有效提高农作物的光照、通风效果，增产增收； 长廊花池可以收纳日常生活中产生的细小垃圾作为肥料，变废为宝；长廊作物，夏季赏花，秋季采果，可美化居家环境，亮化庭院，改善人居环境；长廊投入小，产出多，长廊建设成本（钢筋混凝土搭架）材料成本不超过50元每米，小小长廊地，每年可增加收入上万元。
这是2020年3月上旬春耕备耕时节，巴江社区广播站播报的一则广播稿。
2019年龙里脱贫攻坚工作如期出列。如何巩固成果，纵深推进脱贫攻坚工作，必须做好顶层设计，方能不辱使命，达到预期。
一、 精准脱贫作为国家“十三五”规划的重要内容，是一项艰巨的政治任务和民生工程
精准扶贫工作的开展，咱老百姓得到了真正的实惠，农村的基础设施得到了极大改善，人民生活水平得到了显著提高。
中央十九大明确提出，到2020年全国贫困县、贫困村、贫困户必须实现脱贫。2014年全国拉开脱贫攻坚的序幕，精准扶贫作为国家“十三五”规划的重要内容，是一项艰巨的政治任务和第一民生工程。2013年以来，经过局部试点，不断探索，对精准扶贫形成了一整套切实有效可行的施政方略。国家脱贫攻坚工作实施的步骤是对贫困户、贫困村、贫困乡、贫困县进行精准识别，精准帮扶、精准管理、精准考核、精准脱贫。
精准识别：采取驻村工作干部入户开展深入细致调查，组织召开群众评议会议，进行评定，经过张榜公示，对无异议的进行建档立卡，明白告知；
精准帮扶：精确找准贫困户的致贫原因，根据不同原因实施精准扶持。对一方水土养活不了一方人的自然村寨、贫困村寨，采取整村，或动员部分群众实施易地扶贫搬迁；对基础薄弱，以挪穷窝，拔穷根的方式予以解决；对生存环境恶劣的村寨实施整体的，或者动员局部的生态移民搬迁；对留下的实施生活用水、用电、道路、通信等基础设施实行集中财政资金予以改造解决；对因病致贫的采取农村合作医疗保障，大病医疗救助等方式予以解决；对因学致贫的采取教育补助资金保障予以解决；对因缺劳动能力，无自理能力的老、弱、病、残人群，采取国家政策兜底，发放养老金，发放农村最低生活保障方式予以解决；对无安全住房的，采取大额资金补助拆旧翻新建设；对基础较好、局部破损，较为成旧的住房，实行局部改造予以解决；对农村人居环境、公共区域（沟渠、排水沟、排污沟、文化活动广场）较差的，政府给予资金投入，发动群众义务投工投劳，进行人居环境整治的方式予以解决；对缺乏技术，缺少计划，缺乏启动资金的困难群众予以技术、小额贷款、项目扶持、业务培训指导，落实帮扶责任人包保方式解决；
精准管理：对贫困户实行建档立卡管理，落实挂帮责任部门、村、镇、县、州、省各级干部进行结对帮扶，通过产业扶持，技术扶持，企业带动，小额贷款，入股分红，劳动就业安置，帮助群众扶贫扶志等措施，从而实现贫困人口的脱贫管理工作。
精准考核：就是按照“一达标，二不愁，三保障”的要求，通过国家认定的第三方评估机构，进行实地检查对照考核标准，予以脱贫摘帽。
精准脱贫：就是按照“一达标，二不愁，三保障”的脱贫考核标准，通过第三方评估机构考核评估认定，通过群众评议，贫困户的认可，实现精准脱贫，龙里不辱使命，如期出列。
2016年龙里县74个贫困村，7734户建档立卡贫困户，共24244个贫困人口。通过2013年至2016年四年时间的水、电、路、讯等基础设施的改善，农村产业结构的调整，易地扶贫搬迁，生态移民搬迁，教育、医疗救助，农村危旧房整治工程，农村剩余劳动力就业安置等工作的开展。至2017年74个贫困村摘帽出列。至2018年按照县级申请，市级初审，省级审核，第三方评估机构实地评估检查，报省扶贫工作领导小组和省政府常务会议同意，符合摘帽退出程序标准，我县摘帽退出了贫困县的行列。至2019年11月，龙里县7734户贫困建档立卡户全部脱贫。
二、 脱贫攻坚工作开展，农村基础设施建设，人民生产生活条件得到极大提高
至2014年精准扶贫工作开展以来，基础设施建设得到大大改善。以巴江社区（非贫困村）为例：该村有22个村民组，15个自然村寨，724户人家，2842个人口，其中有81户贫困户，233个贫困人口。
部门扶持：挂帮扶贫部门3个，驻村工作干部50余人次（驻村1年以上的），现还有挂帮部门3家（龙里县文化广电和旅游局、市场监督管理局、综合行政执法局），派驻纵深推进扶贫攻坚工作组同志6位（县级5人、镇级1人）。
路网建设：通村公路柏油硬化（主干道）5公里，串寨公路（水泥硬化）10余公里，新修串户路（水泥硬化）20余公里，新修机耕道5公里；
水利建设：新修水库1个，新建饮水管道5千米，灌溉农田500余亩；
广播建设：新建村级应急调频广播网1个，覆盖22个村民组，村级政务工作全部通过广播宣传，有效解决了群众对扶贫政策的知晓率。
通过应急广播，适时调度各项工作，大大减轻了驻村干部、社区常务干部的工作量，提高了工作效率；
广场建设：新建自然村寨文化广场水泥硬化10个6000平米，群众文化生活得到丰富，农作物交易场所得到改善，活动安全保障得到提高；
人居环境改造：即“三改”建设工作。住房改造对贫困户危房拆旧翻新125户，每户投资1-3.5万元不等；危旧房局部改造111户，每户投资0.1-1.5万元不等；贫困户平整硬化院坝总计5000余平方米，新修排污沟2000余米；改厨99户，其中、一级改造户53户,每户补助资金800元；二级改造户46户，每户补助资金500元。改厕101户，其中、一级改造户18户,每户补助资金2200元；二级改造户63户，每户补助资金1500元；三级改造户16户，每户补助资金800元；四级改造户4户，每户补助资金500元。
公共区域环境整治：“四清四化”工作，新修花池500余个，5千余平方米每个投入资金500元左右；
2016年本社区通组路投入945.945万元；串寨串户路投入41.7665万元，安全饮水投入410万元；太阳能路灯投入27.5万元；安全饮水工程投入280万元；卫生室15万元，文化小广场投入24.3万元；文体设施投入2.3万元；供电基础设施投入310万元；人居环境整治投入27.9万元。合计投入2085.611万元，人均享受到达0.73万元，这些度是硬货！
三、农村产业结构调整
全村有土地2980亩，稻田400余亩，传统农业主要以种植玉米为主。通过广泛宣传发动，积极引导，政策扶持，项目引领，群众积极参与，产业结构调整全面推动，群众土地年产经济收入得到大幅提高，近年来，本社区就项目奖补资金就接近500万元。
2014年以来，该村改变传统种植模式，种植刺梨2000余亩，
每亩获得政策扶持0.05万元，产业项目补贴资金就达100万余元。2020年已种植油茶1700余亩，每亩获得政策扶持经费0.12万元，涉及资金200万余元。种植药材100余亩，每亩投入资金5万余元；为以短期经济作物种植，养长效经济产业，现已动员群众，在刺梨地套种辣椒500亩（已经育苗500亩），黄豆种植200亩，蔬菜种植200亩，每亩还可获得政府补贴资金100-300元的补助；
四、管理措施
人是成事的基础，有人才能办事。管理是成事的保证，管理也是生产力。措施是成事的保障，措施是成败的决定因素。
1、人是成事的基础，有人才能办事。为推进脱贫攻坚工作，龙里五镇一办，2016年全县抽调了2770多位机关干部深入一线驻村，主抓脱贫攻坚工作，主要解决农村群众的生产生活条件，具体就是解决“一达标、二不愁、三保障”的问题。
第一批人员主要解决了以下三个方面的问题：
一是解决了水、电、路、讯等基础设施工程建设；
二是完成对“危旧房”整治、“四清四化”等人居环境改造工程建设；
三是进行农村产业结构的调整，大力发动种植业、养殖业、加工业，长效产业与短期见效产业相结合，提高农村群众的收入问题。
2019年，县委、县政府再次增派100名机关干部驻村，中心任务是巩固提高脱贫攻坚成果，纵深推进脱贫攻坚工作。进一步推进农村产业调整的规模化、高效化发展；进一步加大发展农村合作社，使广大农村群众生产生活更加方便快捷，使最后一公里的问题得到彻底解决。
2、管理是成事的保证，管理也是生产力
在驻村工作组的管理方面，我县采取的办法是：属地管理原则，以镇为单位设立战区，战区长由县四家班子主要领导挂帅，乡镇党委书记任常务副区长，驻村干部与镇干部一道参加年度考核，以实际成效，群众的满意度，考核识别干部。
一是不搞数据脱贫，用实际行动，实际成效脱贫。必须是要让没安全住房的群众住进新房；让住危旧房的，通过局部改造，局部整治后，必须有安全住房可住；让每一个有学生的家庭都能享受教育资助，让每一个孩子在学校读得起书，吃得到营养餐；让每一个家庭参加医保，让每一个群众要看得起病；对没有生活能力的家庭，全部纳入政策兜底，纳入最低生活保障；对智障家庭，没有计划，不懂得技术的，通过技能培训，增长致富技能，使每一个家庭，人均可支配收入达到既定指标要求。真正解决老百姓“一达标，二不愁，三保障”的基本要求。这是考核贫困人口脱贫的标准，也是考核驻村干部是否“合格”的标准。
二是让群众满意。满意度一是靠干群见面率；二靠说话兑现率；三看群众所得实惠率。这是老百姓对干部的认可，对脱贫攻坚工作的认可，也是考察识别干部的标准。
如何管理好我们的干部，管理好了，它也是生产力，管理得好，形成合力，劲往一处使，生产力就能提高。
3、措施是成事的保障，措施是成败的决定因素
工作措施就是充分发挥好基层组织先锋模范作用，充分发挥好村支两委的把舵作用，充分发挥驻村工作组的联动作用，采取有方案，有部署，有跟踪监督，有考核，有追责五部工作法，做好脱贫攻坚工作，推动各项产业开展。对于推动我们的农业产业来说：首先我们的农业职能部门要搞好调研，发挥好专家的作用，因地制宜，做好顶层设计工作；基层组织，村支两委、驻村工作组，必须及时做好群众的宣传发动，按时间、季节、节点要求，做好工作安排部署，农业季节很强，误时一天，有时就会影响老百姓一年的收成；农技部门必须根据时节，提前做好产业技术培训；人大、纪监监察部门，必须做好建前、建中、建后监督检查，采取集中观摩，摆擂台赛的方式比学赶超；对工作不力，推动不力，监管不力的，必须进行责任追究，这就是我们做好脱贫攻坚工作的五步工作法宝，措施是成败的决定因素，措施是成事的保障。
五、大力发展农村合作社，解决好农村最后一公里的问题
充分利用好合作社这个平台，发展种，养殖大户，真正落实
公司+合作社+农户+市场+的模式经济。让懂技术，懂管理，机械化耕作，集约化管理，解放有限的劳动力，让有限的劳动力时时变现。
同时，提高土地利用率，产出率，把大宗的土地交给合作社，让之规模化生产，集约化生产。住地周边的小宗的土地，入户通道两旁，过道空间，用于发展庭院经济。
由于庭院周边离家近，方便管理，特别是对老年人，缺劳动力，脚手不方便的，不利于上山干活的，可以就近务工，减少生产管理成本，减少劳动力的投入，可以生产更安全，管护更到位，家园更美丽，小小庭院结出丰硕成果。
完成脱贫攻坚工作，破解基础性的工作难题，发展好庭院经济，美化好家庭单元，为下一步整村推进美丽乡村建设奠定坚实基础。