奎屯市住房和城乡建设局 新疆奎屯 833200
摘要：现如今，我国是社会主义经济快速发展的新时期，人防工程也称为人防工事，是为保障战时人员与物资掩蔽，人民防空指挥和医疗救护而单独或结合地面建筑所修建的用于防空的地下建筑。在没有战争的和平年代则较多的用于居民日常生活中的地下车库、贮藏室和商城等来使用，因此人防工程既是我国重要的军事战略性工程，又是城市建设和居民生活中的重要组成部分，它对于缓解城市拥挤问题、提高居民居住生活的舒适度都有着重要意义，但是由于人防工程涉及的施工要求、布局设计和通信能力要求与地上建筑工程不同，做好人防工程的质量控制和监督管理是极其有必要的，本文从当前人工工程质量管理的问题入手，对新形势下如何做好工程质量监督管理的措施进行有效分析。
关键词：人防工程；质量控制；监督管理
引言
人防工程是为了确保战时人员的生命安全和医疗救护等而创建的地下防护建筑。最近几年来也增加了诸多的利用价值，如仓库等。人防工程建设的脚步越来越快，技术日益进步，规模逐渐增加。它不但对我国国防安全有着不可或缺的作用，更对我国的经济等方面有着重要的现实意义。在战时人防工程一定要抵御爆炸等非常大的破坏，才可以更好地保证人民的生命财产安全不受到威胁，基于此，就对其建筑设计提出了较高的要求。而质量监督作为监督管理中非常重要的一部分，就需要监督人员一定要做好自己的本职工作，在平时工作中可以第一时间段发生存在的各种问题，并找出解决的对策。
1人防工程质量控制和监督管理过程中存在的问题
1.1门框墙的施工不规范
对人防工程的监督，往往都会发现门框墙加固的装配不够规范，框架锚固加固和门框墙钢焊接在了一起，特别是在门槛设定填料下嵌入门槛锚固角度的活动未能够到达指定的位置，活动在裂缝门槛下，混凝土浇筑和底部还有附加的单根梁，不会造成附加框架，依据图形的结构来发现墙梁的长度不够；还有门框墙垂直偏差过大的话，门铰页框的集中度会降低，允许的范围或门框墙水平偏差会过大，战时密封的嵌入式角钢不圆等等的问题，所以会留下门框墙质量的隐患，给门门安装带来了很大的困难。
1.2人防门施工质量问题
在人防工程施工中，对于门框混凝土保护层厚度为 25mm，门框厚度为 10mm，在门框安装之后，其表面应与混凝土表面齐平，门框与钢筋外侧间距为 15mm。可是在实际门框工程施工中，门框由生产厂家进行制作，并由现场的施工人员进行安装，但是施工人员安装技术不达标，无法满足施工质量要求。同时，在人防门框墙的钢筋绑扎施工时也容易出现位置偏差，门洞四周转角处没有绑扎斜向加强钢筋，从而造成门框质量不满足要求。在主体结构的预留洞口施工时，为按照设计图纸设计的位置进行施工，加之主体工程工作量较大，混凝土多为大尺寸混凝土结构，需要采取分层浇筑的方式，也容易使得预留洞口的尺寸、位置发生变动。而根据规定，防护密闭门、密闭门和活门门框墙、临空墙必须整体浇筑，不留水平施工缝，后浇带及施工缝位置应避开人防通道及人防门部位，在实际施工过程中往往存在后浇带的位置上存在人防门的问题。
1.3人防工程监理资质管理不规范
根据相关的资料显示，从事人防工程监理人员，相当一部分人员的资质不达标，有的甚至在上岗之前只是进行了简单的基础培训，对专业知识技能掌握不深刻。人防工程由于其自身的特点，在建设中的质量要求很高，如果没有综合素质过硬的监理人员，就不能对人防工程中的一些细节和技术进行全面的掌握，在质量监督管理中很难发现存在的质量问题，尤其是一些比较隐蔽的质量问题，设想，质量隐患发现不了，将埋下严重的质量隐患，会严重威胁以后人们的生命安全。
2人防工程质量控制和监督管理对策分析
2.1科学合理规划，做好人防工程布局
在人防工程项目实施之前应结合城市建设和发展规划的需求，从实际出发综合考量人防工的类型和工程性质，协调好人防工程与城市绿化、公园和景观灯市政工程之间的关系，综合运用城市运行中的各种数据对人防工程进行科学分析和规划设计，可以结合当前大数据和云计算等技术，来构建新型的人防工程质量监管系统，为不同监管部门之间搭建一个信息协调互动的数字虚拟平台，提供人防工程质量监管的数据采集、汇总、分析、上传和共享效率，从而确保规划设计工作能够满足人防战略要求，满足工程设计的规范要求，最后还应当进一步明确人防工程建设的权威性，防止施工方在工程施工过程中出现不按标准执行和偷工减料现象的发生，最终切实保证工程建设的质量和效果。
2.2增强人民人防认识
创建人防工程的主要目标就是为了确保人民的生命财产安全不受到威胁。基于此，人民对人防工程监督管理作进一步的认识是非常重要的。要想让人民可以更好地支持人防工程建设和其工程监督工作，就需要人民了解建设人防工程的原因，有什么样的作用和意义。所以这就需要质量监督人员不但需要认真监督人防工程，还需要走进人民群众当中，广泛宣传人防知识。
2.3加大监督管理力度
监督管理人员是人防工程建设质量的基本保障，也是最重要的力量。监督管理人员综合素质的高低与工程质量的好坏有着很大的关系，所以作为监督管理人员，除了要具备良好的业务素质外，也要不断提升自身的职业道德素质。并且也要提高自身的知识的水平，对我国及各个省市地区的各种法律法规有明确的掌握，坚持“有法必依，执法必严”，利用法律的优势来加强监督管理力度。此外，监督人员对自身的职业道德素养也要不断地提高，逐渐养成良好的职业操守，做好监督质量工作，把好人防工程的建设质量关。
2.4增强防护设施质量的管理
在人防工程中做好防护设施建设是重要的环节。防护设施建设涉及到的内容比较多，如果各个环节流程处理不好很容易出现错误。防护设施的安装作用重大，尤其是在战时，是保证人民生命财产的关键，如果房屋设施的质量管理不到位，必然会影响到整个人防工程的质量。作为质量监督管理人员，一定要恪守职业道德，尽职尽责做好抽查检查工作，对于安装中出现的质量问题要及时提出，并报告相关部门，从根本上切实增强防护设施的质量管理。
2.5 做好一线施工人员的技术交底和管理工作
做好各项施工人员的技术交底，能使操作人员能够掌握各项设计指标、明白工艺或工序的特性要求、针对施工工艺所需操作控制要求，对施工对象从设计情况、建筑结构特点、技术要求到施工工艺等方面有比较详细的了解，做到心中有数，以便科学化人性化地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。技术交底必须全员参加，履行签字手续，使作业人员做到四个明确：明确施工工序及操作方法，明确施工过程主要危险因素，明确应遵守安全规程采取防护措施，明确自己的责任和相关应急措施，从而让一线作业人员了解掌握该作业项目的技术交底规程注意事项，减少因违规操作而导致质量发生的可能性。
结语
一般来说，人防工程监督员的责任很大。质量的监督人员应该要注重到自身的专业素质和道德素质的提高和各种法律法规标准，在综合运用各种行政措施的基础上，对所有的承包商和人防工程质量监督，确保到门框墙施工的质量，注重到人防工程防护的密封，这样才可以确保到质量能够满足人防工程的要求。只有这样，才能够建立到高质量、高水平的民防工程，最终可以保证到战时人民生命财产的安全。
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