西安电子工程研究所（陕西省西安市长安区凤栖东路 710100）
摘要：围绕主业发展方向，为打造特色鲜明的军民融合主导产业，突出有市场影响力的产业集群，电子院立足北斗高精度、微波定向能、低小慢目标探测预警等核心技术优势，培育了几个凸显军民两用技术优势的主导民品产品。针对军民融合产品及产业培育过程中存在的民品科技资源能力薄弱、军品科技资源融合力度不足的现状，探索一种适应军工企业民品发展的科技资源支撑模式，为构建军民互动的科技支撑体系提出建议，从而走出一条具有兵器特色的民品发展道路。
关键词：军民融合；科技支撑；子公司能力互助系统；军民互动支持保障系统
1引言
对比电子院“十三五”发展目标，军品的高速增长态势逐步趋于平缓，转变经济增长方式，大力发展军民融合产业成为电子院“十三五”寻求新的经济增长点的关键所在。目前，电子院军民融合发展处于起步阶段，“军技民用”、“军机民改”的核心优势难以集聚，面对电子信息类产品技术含量高、更新换代快的特点，如何构建军民互动的科技支撑体系，最大程度凝聚军民融合发展的合力，是电子院军民融合产业发展的关键所在。
2军民互动科技支撑体系
围绕军民融合产业发展中遇到的军用技术推广核心优势难以集聚的现状，初步研究构思了电子院军民互动的科技支撑体系（如图1所示），主要包括两大子系统，即牵引子公司的“子公司能力互助系统”以及协同军品资源的“军民互动支持保障系统”，拟利用两大子系统支撑完成“军技民用”、“军机民改”，加速实现军用技术推广民用，形成研发组织军民兼顾、产品模式军民并行、营销体系军民融合的军民资源良性互动的局面，培育形成一批市场潜力大、核心竞争力强的军民融合产品及产业。
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图1 电子院军民互动科技支撑体系构想示意图
2.1子公司能力互助系统
子公司是各军工企业民品产业发展的核心力量，但大多数子公司技术底蕴薄弱、科技投入信心不足，面对电子信息行业激烈的市场竞争，出现产品技术壁垒不高、更新换代迟缓、核心竞争力不强的现象，为发挥研究所本部军品技术资源优势，牵引和调动子公司科技发展的积极性和信心，拟构建“子公司能力互助系统”，主要包括军民融合产业扶持基金、子公司能力交互平台，核心是以“扶持基金为牵引，交互平台为路径”，推动实现军用技术、产品等科技资源与民品公司及产业的交互、融合发展。
军民融合产业扶持基金
子公司能力互助系统中“扶持基金为牵引”指的是考虑建立军民融合产业扶持基金，对子公司符合电子院战略发展方向或市场急需的产品培育项目，通过无息借款的方式提供部分经费支持，增强子公司科技投入的信心和积极性，加速子公司产品及产业培育。
子公司能力交互平台
子公司能力互助系统中“交互平台为路径”是包括建立军民融合科技资源信息库、制订发布《产品技术合作管理办法》。通过资源信息库的建立和更新，搭建与子公司的能力交互平台，实现研究所本部和各子公司产品、技术等资源信息的共享；通过《产品技术合作管理办法》明确研究所本部与子公司或者子公司与子公司之间的市场、技术、产品等资源合作的流程，形成市场化的互助合作机制，与子公司共同成立“信息联合工作组、产品联合工作组、技术联合工作组”，形成“子公司能力交互平台”，促进子公司产品和技术能力提升。
2.2军民互动支持保障系统
军用技术积累是各军工企业支撑民品产业发展的优势力量，必须将军用技术的优势力量与民品子公司的发展相结合，因此，拟积极构建以市场需求为牵引、军品科研为支持、生产能力为保障的“军民互动支持保障系统”，由民品发展部联合军品科研、军品生产部门成立军民互动管理办公室，主要围绕两个方面建立军民互动机制。一是研发组织军民兼顾，子公司根据业务发展需要，可向电子院提出“军技民用”的技术帮扶申请，民品发展部组织研究所军品科研力量与子公司组建技术联合工作组，共同完成公司资金争取、设计开发、生产测试等产品及产业发展涉及的技术支持工作，由子公司承担必要的技术服务费用。二是产品模式军民并行，公司根据市场需求信息及迫切程度，可向电子院提出“军机民改”申请，民品发展部组织对市场需求信息及产品改进可行性进行评估，评估通过后组织签订产品改进协议，快速丰富子公司的产品型谱。
3结束语
上述构想在电子院北斗应用、反恐维稳产业发展中得到了初步的应用，组织电子院与某子公司合作完成了某公安局北斗车辆管理系统项目的交付验收及回款；组织电子院某型雷达与某子公司签订产业化合作协议，共同打造军民互动科技合作及产业化推广的试点，以实现某公安5套产品的销售及交付。
展望未来，电子院军民融合发展之路任重道远，但是前景广阔。下一步将继续按照电子院的决策部署，积极探讨适合电子院的民品管理制度，创新管理模式，整合内部资源，加强业务指导，统筹协调重点市场开拓和资源配置，以实现电子院民品产业的可持续发展。