加强农村财务管理推进农村经济发展

发表时间:2020/8/24   来源:《基层建设》2020年第12期   作者:石慧
[导读] 摘要:党中央国务院印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》对农村财务管理提出了规范要求:大力推进包括党务、村务、财务在内的村级事务三公开工程,切实保障村级事务三公开制度上的规范化、程序化、科学化。
        山东省临沂市蒙阴县农业农村局  276200
        摘要:党中央国务院印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》对农村财务管理提出了规范要求:大力推进包括党务、村务、财务在内的村级事务三公开工程,切实保障村级事务三公开制度上的规范化、程序化、科学化。村级事务清单要做到公开梳理,村级组织建设、工程项目、脱贫攻坚以及公共事务等重大事项要在第一时间对村民公布公开。推动村级档案管理制度的进一步完善,加大村级事务阳光公开监管平台的普及。支持设立乡村公众号、村民微信群等。切实推动村级事务及时公开,让广大农村群众有效监督村级权力,对农村会计委托代理制进行规范和监督,强化监督审计村级集体经济组织的力度,对村干部离任和任期经济责任进行审计,助力乡村治理现代化。
        关键词:农村财务管理;农村经济发展;建议
        引言
        随着经济的高速发展,农村经济水平得到了令人瞩目的提高,随之而来的对农村经济的管理愈来愈重要。尤其是在农村经济的财务管理方面,新旧问题层出不穷,急需在“泥潭”中找到对财务解决的有利办法,才能够不断的响应这一发展,从而逐步促进了农村的经济健康发展。它们之间存在一定的关联,例如,农村不断的发展是始终离不开经济的因素,若经济效益提高了,则农村的发展也就逐步提高,反之,则会落后,要想发展好,管理工作者要做好一系列工作,因而要加强对农村经济的管理,从而才能使农村经济更好的发展。除此之外,也要结合地域性的各类情况,依据具体情况具体分析的方法去处理,进而使其达到更好的效果。
        1农村财务管理中出现的问题
        1.1管理意识薄弱,财务制度不健全
        随着农村集体经济的发展,农村集体资产规模不断壮大,财务管理也出现了新的变化和一些新问题。目前,现行村级财务管理基础较为薄弱,责任意识缺失,参与性和积极性不高。还有一些地区财务工作职责和定位不明确,很多财务工作直接由村干部管理,而基层干部财务管理能力有限,财务管理的水平低下,个人的职责和职能作用性发挥受到一定的制约,无法满足财务管理的需求,使村级财务工作出现账目管理不规范、账目混乱、账实不符、不透明、不公开的情况发生,很多财务资金的流向缺少基本记账凭证,难以实现农村财务规范化管理。
        1.2财务队伍建设整体水平低
        农村地区的人口流动性较强,大部分年轻人都选择外地务工,农村没有专门的财务管理部门,导致农村财务管理人员配置不全,很多地区财务人员往往身兼数职,农村财务管理人才的选拔有一定的限制性,财务管理功能性发挥受限,农村会计基础工作薄弱,无法满足财务专业人才需求。很多地区农村财务管理人员没有经过培训便直接上岗,遇到一些较为复杂的财务账目时,无法应对,于是,就出现了缺少核实、账实不符、账目混乱的情况,造成许多违规操作行为和现象,影响农村经济活动顺利进行。
        2加强农村财务管理推进农村经济发展几点建议
        2.1加强信息化基础设施的建设
        一方面结合农村财务管理信息化实际工作需求提供计算机等相应的硬件设施与软件设施。高性能高科技的硬件设备是开展财务管理信息工作的奠基石,软件设备的应用可以对开展农村财务管理信息化工作起到规范化作用,促进农村财务管理信息化工作稳定发展。另一方面还要积极重视硬件设备与软件设备的管理工作。合理应用信息化设备与技术可以有效地增强其利用率,故工作人员在使用设备时应严格遵守相关规定。最后,还要重视信息化设备的管理维修工作,对信息化设施工作状态进行及时查看,以便设备在出现故障时工作人员能及时发现并进行维修,确保信息化设施的正常运作。
        2.2定期做好财务公开
        村级经济活动应该定期向群众进行张榜公开,自觉接受群
        众监督。

财务事项公开的内容包括村级各项收入支出、集体资产、债权债务、收益分配等。在村民居住相对集中、便于群众观看和长期保存的地方设立固定公开栏,每月在规定时间内,用群众便于理解的文字方式,逐项逐笔、全面、详细、真实地进行财务公开;公开榜要由集体经济组织负责人、村务监督委员会(监事会)负责人签字,报乡镇经管站审核后公开,归档整理,便于查询。财务公开应做到年初公布预算方案,每季度公布收支情况,年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况,接受群众监督。对群众关心的焦点、热点问题,要专项公开。
        2.3提升审计管理水平
        科学选拔、培训审计人员,提升审计队伍整体素质。充分发挥财务审计的职能作用,及时发现并整改农村财务管理中的各种不规范行为。大力优化农村财务管理队伍体系。财务管理人员需具备较高的专业素质与水平,能够高效完成各项财务管理任务。针对性培训财务管理人员,将政策方针、财务工作技能等作为培训的重点,促使农村财务管理队伍的综合素质得到强化。此外,要将信息化技术广泛应用于农村财务管理实践中,逐步构建农村财务管理信息化平台,以便更加高效地开展各项财务管理工作。实时、动态掌握资金资源分配、利用等状况,提升财务管理的精细化水平。
        2.4完善农村财务管理制度
        1)要建立规范化的财务管理流程,即统一报销票据或者账单、统一财务核算流程、统一财务资料记录以及归档。通过这些措施规范财务报销流程,杜绝使用自制的白条、收据等,要使用规范化的原始凭据进行报销。
        2)要建立预算与决算制度,对于各项资金的使用要做预算编制,并经过村委会以及村民大会讨论才能实施,年终要做财务决算,并及时公示结果,保障村民的知情权。
        3)要完善集体资产的管理机制,避免集体资产缩水流失,村级财务管理人员要搞清楚集体资产归属问题,规范集体资产的使用、租赁、转让等操作,定期对集体资产进行盘点。
        2.5提高财务管理人员综合素质
        农村经济的发展需要有带头人作为先锋领导,促进当地经济的正确发展和长期有效的蓝图规划,这些领导都是当地基层的村干部和村委会。在农村财务管理上,其自身的管理水平和财务知识必不可少,都需具备扎实的基础和长期发展的专业知识。虽然过往农村管理人员自身的知识水平受到时代和地区局限,但是在长期发展和当前教育机制不断完善、教育工具不断先进的情况下,当地的财务管理人员完全有条件也有空间对自身的专业水平和综合素质进行提升,对于进出和盈利亏损等问题有效分析。不仅如此,财务管理人员也需要具备高尚的道德修养,涉及农村资金和使用问题必须秉公职守,不能贪赃枉法。更重要的是,监督机制的完善为其自身专业水平的提高提供督促作用,要在长期发展中有严格的思想意识和提升意识,在财务工作中守住底线和原则,促进农村经济的健康发展。
        结语
        综上所述,面对社会主义新农村建设和发展要去,积极推动农村财务管理改革和创新,整合资源,吸收和培养高素质财务管理人员,在健全和完善制度支持下规范化开展工作,保证财务数据信息质量,切实提升农村财务管理工作成效。
        参考文献:
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        [2]孟曙光,王书峰.健全农村财务管理机制保障农村经济健康有序发展[J].吉林农业,2016,10(02).
        [3]崔颖秋,秦立春.健全农村财务管理制度促进农村经济健康发展[J].吉林农业,2016,28(10).
        [4]张红娟.加强财务管理积极开展审计监督促进农村经济发展[J].农民致富之友,2019,21(11).
        [5]王志名.加大农村财务管理力度促进农村经济健康发展[J].行政事业资产与财务,2016,29(10)
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