天津城市道路管网配套建设有限公司 天津 300384
摘要: 在我国随着市场改革的逐步深化，为了给施工的企业们创建一个较为公平的可以竞争的市场环境，建筑企业中越来越广泛的使用到了招投标机制。招投标机制的使用给予了施工企业们平等的竞争机会，使这些施工企业们通过自身的实力进行公平的竞争，最终得到企业的合作机会。虽说市政工程的施工招投标工作是能够为建筑企业们提供一个良好的竞争机会，但是随着越来越多的企业只为了追求利益，使得像招投标这种比较公平的竞争和合作方式越来越受到影响，而且还使招投标这种工作方式也出现了很多的问题，这些问题严重的影响到了我国建筑行业的平稳发展。因此，本文将结合实际具体的探讨一下市政工程施工招投标问题，以及这些问题应该怎样处理。
关键词:市政工程施工；招投标；问题；对策
引言: 所谓招投标，其实是招标和投标合称的简称，按招标和投标的本质来说招标和投标有着同样的本质，他们都是一种商品的交易行为，也是商品在交易过程中的两个不同的方面。市政工程施工中的招投标工作是为了给建筑企业们提供一个公平竞争的机会，使建筑企业们充分的发挥自身的优势来争取合作的机会，并且市政工程施工的招投标工作也十分符合我国对建筑行业发展的要求，所以在市政工程的招投标工作也得到了我国相关部门的重视。但是随着建筑行业内部的竞争越来越激烈，使得市政工程施工中的招投标工作违背了原本的目的，不仅没有给建筑企业们提供一个平等竞争的平台和机会，而且还使建筑行业中出现了利益至上的局面，这种局面出现对我国建筑行业的发展是十分不利的，也使得市政工程的招投标工作在施工的过程中受到了很多种不同因素的干扰和制约。长此以往，这就会影响到我国建筑工程行业的稳定发展，为了解决这一问题，必须在市政工程施工招投标工作上采取合理的和较为有效的管理措施，以此来提高市政工程施工的质量以及市政工程施工招投标工作的公平性，从而保证我国建筑行业在发展的过程中能够稳定。
一、市政工程招投标工作有哪些特点
1.1有着公开性的特点
在市政工程进行施工之前进行的招投标的项目，需要对社会进行公开，这也使市政工程的招投标工作具有了公开性的特点。在进行公开之前，有关的部门还要拟定好相应的条约和文件，向市场上的建筑企业发布这些信息并进行招投标，而且市政工程的招投标项目还要保持较高的透明性，促进不同的建筑企业进行公平的竞争。而且所有的信息都是直接对市场开放的，最重要的是，开标的时间以及某个建筑企业中标的结果，还要向市场公布，这样做的话就可以使每一个投标的企业都可以有相同的获取信息的渠道。完成以上这一系列的操作，才可以保证整个招投标的过程是公平的。
1.2具有组织性的特点
市政工程的招投标工作是有一定的组织性的，并不是个体的自发行动。市政工程的招投标工作是和市场的发展相适应的，并且还是在市场开展的过程中具有组织性的一种合作和交易的方式，这就使得市政工程的招投标工作具有了组织性。组织性的具体表现为，招投标的工作是由建筑企业或建筑单位一方组织开展活动的，并且进行招投标的场合和时间要对外公示保持其准确性，还有就是在招投标活动进行的过程中必须严谨的遵守政府对招投标活动的规定，按照相应的流程进行招投标活动的开展。
1.3具有一次性的特点
市政工程施工的招投标工作具有一次性的特点，是因为在市政工程举办招投标活动的时候，就要选择好固定的场所和时间，并且在最终招投标活动结束之后，要对中标的企业负责，不能够随意的更改中标企业；并且还要把招投标工作所最终选择的中标企业公布，保持整个活动的透明性；并且还要和中标企业签订好标书，标书一经签订不能修改。因此企业双方在进行合作的时候，还要充分的了解对方企业的各种详情，这样的话才能保证整个招投标活动能够顺利开展。
二、市政工程施工招投标存在的问题
2.1对招投标进行监督的管理人员素质存在问题
市政工程施工的招投标工作能够顺利的进行，主要靠的是对整个招投标工作过程的管理监督人员，如果管理监督人员的素质较低的话，就会使整个招投标工作的公平性受到影响；而如果管理监督人员的素质较高的话，不仅会提高整个招投标工作的公平性，而且还会保证市政工程施工招投标工作的顺利开展。因为在市政工程施工的招投标工作中如果聘请的招投标监督管理人员的专业能力，和相关方面的知识储备存在一些问题的话，就会使这些监督管理人员在对招投标工作进行管理和监督的过程中，没有办法对招投标过程是否存在公平性以及招投标过程的顺序是否正确进行管理和监督。这样的话，就会使这些招投标监督管理人员的职位徒有虚名，不仅不能够对整个招投标工作的公平性产生促进作用，而且还会对招投标工作完成之后的建筑的质量问题产生了一定的影响。
2.1没有完善的规则对招投标工作进行监督
一般来说，在市政工程施工的招投标工作进行之前，还要规定完善的规则对整个招投标工作进行监督，以免其出现不公平的现象。但是目前在一些市政工程的施工招投标工作的过程中，却没有完善的规则对整个招投标工作进行监督，这也是当前市政工程施工招投标工作中存在的一项比较常见的问题。如果没有相应的规定对市政工程施工的招投标工作进行合理监督的话，就会降低整个招投标工作的公平竞争性，而且也不利于市政工程施工过程的顺利开展，严重的甚至还会耽误工程施工的工期。这样做的话不仅不利于市政部门经济收益的增长，而且也使有关部门的名誉受到影响，最重要的是使整个市政工程施工招投标的公平竞争性受到了影响，把建筑企业之间平等竞争的机会剥夺，不利于建筑企业的发展。
2.3存在中标企业被内定的问题
在现实社会中有部分的市政工程项目在对外进行招投标公示的时候，为了自己的经济利益，而早早的内定好了中标的企业。比如说，该市政工程项目在对外进行招投标的时候，对招投标企业的资历和资格按照自己想要合作和内定的企业进行编制。这样的话，就会使最终和自己合作的企业为自己提前内定的企业，这样做不仅影响了招投标工作的公平性，而且也影响了其他建筑企业的发展，浪费了其他建筑企业的时间。
三、解决市政工程施工招投标存在问题的对策
3.1提高对招投标进行监督的管理人员素质
只有管理人员的素质够高，才能够对招投标工作进行合理有效的监督，所以说解决市政工程施工招投标存在问题的第一个对策，就是要提高对招投标进行监督的管理人员的素质。对此，建筑企业可以对这些监督管理人员进行集体的培训，使他们明白招投标工作对建筑企业的重要性，以及招投标工作为建筑企业提供公平竞争机会的重要性；或者是可以请一些资历较老，经验丰富的监督管理人员对本企业的监督管理人员进行经验的传授；还有就是企业也可以为这些对招投标工作进行监督的管理人员举办讲座，以此来提高他们的专业素质，丰富他们的专业知识。
3.2逐步完善对招投标工作的监督规则
为了提高招投标工作的公平性，还要逐步的完善对招投标工作的监督规则，从根本上使招投标工作的公平性得到保障。对此有关部门可以根据市面上存在的影响招投标工作公平性的问题，制定相应的规则来对招投标工作的公平性进行监督。比如说，可以根据市场上存在的中标企业被内定的问题制定相应的规则，杜绝这种现象的出现，提高招投标工作的公平性。
结束语
总而言之，市政工程施工的招投标工作已经得到了建筑行业越来越多的重视和关心，但是市政工程施工的招投标工作还存在的一些问题，本文对这些问题进行了列举并且也针对这些问题提出了相应的对策，相信这些对策可以为市政工程施工的招投标工作提供一些借鉴，以此来保证市政工程的施工招投标工作可以顺利的开展。
参考文献
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