广西天恒工程勘测设计有限公司 广西南宁市 530000
摘要：我国是一个地大物博的人口大国，其国土作民族的基本生存资源，也是国家与人民生存发展的基本载体。随着经济的快速进步，我国在土地聚集，分类保护以及综合整治上更是有着进一步优化以及质量提升，对国土资源规划进行了一个有利规范，进而形成了一个安全，和谐，文明的可持续发展社会环境，为实现中华民族伟大复兴提供了重要支撑以及基础保障。只有对国土资源进行科学合理的规划，保证资源的有效利用，才能促进社会发展的可持续发展，近年来，国土规划资源已经被越来越多的人们关注，但是就当前而言我国在国土规划上还有着很多不良因素，阻碍着国土资源整体规划。
关键词：国土资源规划；国土规划中存在的问题；社会可持续发展
引言
国土资源规划是一个概念性很广阔的问题，它包含着国家土地上的一切，因此，相关部门就应时刻加强对国土资源的规划整理，通过将资源进行有利规划以及整理实现国土资源的最大利用。如果国土资源不能实现科学合理的规划，那么很大程度会使很多国土资源浪费，例如城镇发展，经济的快速发展也严重影响着国土资源使用，越来越多的国土被开发出来，为乡村的发展也带来了很大的经济效益。就国土资源来说，国土规划有着重要而又深远的意义，如果没有国土资源规划，就没有城镇的快速发展，因此加强国土资源规划管理是极其重要的事。另一方面，我国是少数的人口大国，国土面积广阔，再加上土地地貌的差异性，为我国的国土资源规划带来了很大阻碍，因此在进行国土资源规划上应采取科学合理的方案，通过研究我国的地貌特征以及土地现状，分析总结出我国在现阶段中资源规划上的问题，并提出相应的控制措施来解决这些矛盾问题，从而优化和提升我国在国土资源上的有效利用，促进社会经济发展以及社会的可持续发展。
1国土规划对社会经济建设发展的重要意义
1.1国土规划促进社会经济持续发展
国土资源规划的内容就是通过将国家拥有范围内的土地资源进行合理科学的开发，保护和利用，提升社会经济效益。因此，这就要求相关部门加强对国土资源现状进行详细研究分析，根据区域内的社会经济，社会发展规律、群众实际社会需求，进一步的满足社会经济建设发展。在进行土地资源开发时，应根据区域内的生态环境资源以及土地开发的未来经济价值，进行有效的评估，保证规划区域内的建设产业能实获取有效的经济效益，为区域发展提供发展基础。同时，在确定土地开发范围后，也应加强土地开发项目的工作强度以及力度，从而促进开发区域内的经济建设，并且加强对产业渠道的拓展以及产业整体结构优化。并且相关部门也应制定环境资源保护的条例，加强资源环境保护力度，避免不合理的产业发展对环境以及资源进行损害。国土规划是以国土空间的资源以及地理特征为基础进行的资源规划，以此实现社会可持续发展，通过资源环境保护以及合理开发利用，对社会经济发展转型有着重要作用，所以，加强国土规划对社会经济发展建设有着重要意义。
1.2国土规划的重要作用
纵观我国的国土资源规划发展过程，在某一阶段中，由于某些原因影响，我国在国土规划上没有得到很好的发展，国土规划中很大一部分都是由经济发展决定的。在新中国成立的初期，那时候我国的经济水平较低，社会经济发展规划不全面，因此加强提升人民的生活水平是主要目标，工作重心也是向着经济建设快速发展从而实现社会的现代化建设。而这更体现在我国改革开放后，以经济建设为中心的总体社会发展更是在经济规划整体中占据着主要位置，那时候国土规划理念以及定位还没有明确，人们对此也不是特别关注，导致我国的资源环境有着很大浪费。
基于然而随着人民群众的不断努力，我国的经济发展有了飞跃式的进步，人们逐渐对国土规划有了进一步重视，实现资源的有效利用成为了国家规划体系的首要目标，
2国土规划在新的发展时期的目标定位
2.1国土规划的具体定位
国土资源规划是国家对地域资源综合整理的战略性举措，现阶段社会发展中，我国的国土规划发展与社会人民经济发展更是协同前进，并且国土规划更是处于国家整体规划的首要位置。科学合理的国土资源规划整理，不仅能实现土地资源的有效利用还为我国的其他类型规划起到了宏观控制作用，并且在其他的资源规划过程中，也与国土规划有着共同特征。
2.2国土规划的首要目标
目前，我国的国土规划任务是实现国土空间发展以及社会经济可持续发展，而这可以通过对重大基础设施进行合理配置以及国土资源环境优化。这主要突出在两个方面，首先是为我国的国民经济发展提供社会化经济的国土资源服务，其次是根据环境资源的现状进行合理方案设计，解决重大的环境，能源以及发展问题，为社会的经济可持续发展提供重要基础。
2.3国土规划中的原则以及思路
在进行国土规划时，需根据规划的具体内容进行制定科学合理的实施方案，并且坚持一下几点原则以及思路：其一在规划中能够为社会经济发展的宏观调控提供具体指南，并且符合当前社会发展阶段的发展需求；其二合理开发利用国土资源，做到资源节约，实现国土资源规划促进可持续发展；其三进行国土资源规划时需建立在当前的社会主义经济市场之下；其四根据现阶段的人口增长，经济发展现状以及资源环境情况制定科学的规划方案，加强资源环境保护力度；其五进行国土规划应以国土空间统筹为基础，以规划性的战略空间布局为方针；其六全面完善国土规划空间应用体系。
3新时期和新阶段国土规划需解决的问题
在进行国土规划过程中，应明确规划功能以及规划对象，以此加强对规划国土的环境资源保护和利用，从而进一步推进社会经济的可持续发展，并且根据现阶段社会发展实际情况，对国土规划中面临的阻碍问题进行综合分析研究。
3.1遵循可持续发展模式
国土规划中，社会经济在增长过程中的有利因素也能用来作为支撑，例如：社会的可利用资源，劳动力。科学技术等都是推动社会经济发展的重要支撑。通过将经济发展总结，可以看出一般的短期经济增长都是通过消费以及投资出口等各个方面，但是这种短期经济增长对社会的长期经济增长没有多少影响。因此，在为了进一步保证经济的可持续增长，可以通过人才培养，只有通过人才培养促进科技技术发展，为经济长期发展提供基础。另一方面，在国家资源整合中，国土规划作为社会可持续发展的重要方针，对社会经济发展转型有着重要影响。因此，相关部门可以通过对土地资源进行合理开发和分配，加强对资源的宏观指导，从而促进国民经济的可持续发展。
3.2国土规划经济、社会、制度、管理全面协调
因为，国土规划是对土地资源进行的一种宏观调控，因此在实施方案制定上也应注意以下几点，其一在制度体系上，我国的国土规划体系应适应现阶段的社会经济发展规划体系；其二在经济上，必须保障区域经济发展，加强区域资源，环境和经济可持续发展的统一性；其三在国土规划实施中，应根据当地群众建立区域体系，积极号召群众参与，为区域持续发展提供动力与智力支持，实现社会经济发展的统筹性；其四在管理上，国土规划在社会发展中有着极其重要的管理职能，因为它不仅能为社会经济宏观调控提供支撑还能为其他规划实施方案制定提供科学依据
结束语
国土规划是一项复杂，周期长的工作，加强整个规划体系研究十分重要，不断完善规划研究方式以及总结当前国土规划中存在的问题，制定出科学合理的规划方案有着重要意义。只有将现阶段的社会经济发展状况与国土规划结合才能实现资源的有效利用，从而促进土地资源的可持续发展，保障社会经济效益。
参考文献：
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