四川成都 610000
摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市环境卫生成为了城市综合实力评价的参考指标，是城市管理水平和城市居民生活质量的重要体现，也是城市对外宣传的美丽名片。环卫工作是一项服务于城市环境、保障城市生活环境干净、整洁、有序的常态化状态，保证人民群众的生活舒适，增加人民群众的幸福感的重要工作。在环卫工作中环卫工人作为一个特殊的工作群体，他们的安全一直是社会、政府、企业关注的焦点。本文通过对环卫工人在工作中存在的安全隐患分析并结合作者实际工作经验，讨论降低环卫工人在工作中安全风险的解决建议。
关键词：环卫；安全；环卫工人；解决建议
环卫工人是可亲、可爱、可敬的，长年奋斗在城市每个角落，他们不怕脏，不怕累，为城市环境卫生做出了突出贡献。环卫工人被大家尊称为“马路天使”、“城市美容师”、“城市黄玫瑰”。2017年12月22日凌晨4时40分，在哈尔滨二环桥上有7名环卫工人被车辆撞倒，造成5死2伤的安全事故。事故发生后引起了全社会对环卫工人安全工作现状的关注，环卫工人一度被认为是危险度较高的职业。
一、环卫工人面临的安全风险
（一）交通安全风险
交通安全风险是环卫工人面临的最大安全风险，在环卫工人安全事件中，因交通事故造成环卫工人伤亡的人数最多，对环卫工人及其家庭造成的伤害也是最大。主要原因有以下几点：第一，环卫工人的工作场所一直在城市街道、马路上，为户外作业。第二，道路机动车、电动自行车数量多，车速快，部分驾驶员还违章行驶，造成交通隐患增大。第三，为了能够在早上7点左右完成普扫作业，很多环卫工人要在凌晨4点左右就开始作业，环卫工作中凌晨4点至6点被称为“致命两小时”，因为通宵工作的驾驶员这时会感到很疲惫，而且凌晨视线不好、车少、车速快，很容易发生意外。第四，环卫工人为了清扫方便或尽快处理垃圾污染，安全意识不强的环卫工人往往会不遵守交通规则，撞红灯、横穿马路、拖着扫把走路、快车道作业、翻越栏杆等违规行为时有发生。
（二）作业过程中自身劳动保护不到位造成的安全风险
环卫工人的劳动保护用品有带反光标识的工作服、防护手套、闪光肩灯、反光背心、防护袖套、防护口罩等，这些防护用品是环卫工人作业的护身符。环卫工人的工作服、肩灯、反光背心都是增加工人的辨识度，让车辆和行人在很远的地方能够第一时间发现环卫工人，从而避开，降低发生事故的风险。环卫工人在作业过程中如未严格穿戴防护用品，也会具有很大的安全风险。近年来，新闻报道也多次报道过环卫工人被不明液体腐蚀了双手的事件。环卫工人每天都会处理大量的生活垃圾，因现在还未全面执行垃圾分类制度，造成生活垃圾中混杂了具有腐蚀性的液体、有毒的废弃药品、破损的玻璃、废弃的利器等对环卫工人有害的垃圾，在清理以上垃圾时如未采取防护措施，对环卫工人的风险也是很大的。
（三）突发疾病或身体原因造成的安全风险
《一线环卫工人生存状况调查》的抽样调查显示，某市一线环卫工人以50岁以上的老年人居多，占比达74%，40岁以下的环卫工人仅占被调查者的2.1%。环卫工人高龄化已经成为行业普通存在的现实问题，高龄的环卫工人整体的身体状况较差，受到高血压和其他慢性疾病的困扰。在长时间的户外工作或遇到高温、寒冷、暴雨等极端恶劣天气的情况下对环卫工人的身体是一次很大的考验，出现突发疾病的风险很大。
二、环卫工人安全作业改进建议
（一）落实政府部门制定的各项政策规定
为了保障环卫工人的安全与健康，近年来全国各地都制定关于环卫工人健康与安全的地方性法规，这些法规的制定和实施从制度上规范了环卫行业，统一了环卫行业保障环卫工人权益的标准。例如成都市在2019年发布了《成都市环卫工人健康安全关爱办法》，办法对环卫工人职业健康、劳动权益、安全作业和监督管理都作了明确的规定。在办法中也特别重视环卫工人安全的保障，将环卫作业安全事故纳入招标管理扣分项，将企业的发展与环卫工人的安全捆绑在一起，促进环卫企业加强安全管控的能力。
（二）加强安全与职业技能培训常态化，做安全规范作业的环卫工人
培训是企业人员管理的一个重要环节，通过培训能够有效提高员工的技能和安全意识。环卫工人因文化水平普遍较低，年龄结构普遍偏大，为了提高环卫工人的安全意识和规范操作技能，环卫企业应该组织定期的多种形式的培训，培训方式包括视频观看、现场讲解、PPT讲解和现场纠正等方式，培训的内容包括交通安全知识宣传、环卫工人安全事故案例分析、环卫工作安全防护用品的规范使用、环卫标准化作业规范、环卫工作安全注意要点等。为更有效的提高安全管理，还应对环卫工人进行突发事件处理的应急演练，如发生安全事故处理流程演练、中暑、受伤、急救等实用的应急演练。通过多种形式的培训，提高环卫工人的安全意识，规范安全操作，从源头上减少安全事故发生的风险，让环卫工人不仅能够有效的保护自己还能够力所能及的帮助他人。
（三）加强环境保护宣传，提升市民的综合素质，减少环境污染
虽然近年来市民的环保意思在不断提升，但乱丢垃圾、车窗抛物等不良现象还是频繁发生。这些不文明的行为极大的增加了环卫工人的工作量和安全风险。因此，社会各界还应不断加大环境保护和环卫工作的宣传，使大家尊重环卫工人的劳务成果，体谅环卫工人的辛苦，每位市民共同爱护我们的公共环境，我们城市大环境的干净、整洁才能得到有效的保持。
（四）大力推进机械化保洁作业，提高作业效率，减少人工作业强度和作业时间
机械化保洁作业不仅作业质量好、工作效率高，安全风险也很低，随着我国人口红利的逐渐消失，环卫行业也成为了一个招工难的行业。在这样的大背景下，推进机械化保洁作业也是势在必行，机械化作业的目的并不是完全取代人工，而是提高作业效率，减少环卫工人的劳务强度，增加环卫工人的休息时间，从而达到降低环卫工人的安全风险的目的。
（五）为员工购买意外保险是规避安全风险的有效措施
环卫企业应在工人上岗前为其购买足额的意外保险，对保障员工安全事故处理，规避风险有着十分重要的作用。保险是环卫工人安全事故处理的最后保障，能够为爱伤害的员工及时提供资金支持，不仅能够降低企业的资金风险，也能够为员工的救治提供有效及时的保障。
结语：
安全是从业人员最基本的权利，做好环卫工人安全保障工作是保证环卫行业有序发展，提高规范管理能力，降低管理风险的重要工作。做好安全工作重点在各环卫企业落实好安全生产责任制度，将各种安全理念和方案坚持不懈的落到实处，同时需要社会各界和政府部门的大力支持，在保障安全的前提下，才有更多的人员加入到环卫工人队伍中，才能投入更多的精力到环卫工作中，为美丽城市环境做出更多的贡献。
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