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摘要：随着我国建筑事业的发展，市场竞争变得越来越激烈，尤其是水电站施工市场基本已经达到了饱和的状态，成本管理作为企业管理中不可缺少的部分，成为企业竞争的核心力量。目前随着我国水电站建设市场开发速度的不断加快，市场需求不断减少，企业为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设任务只能以价格竞争为主要的竞争方式。但同时，企业为了生存和发展，必须考虑企业的回报和利益，低价中标给企业的盈利会造成较大的压力，这对企业的成本管理部门是极具考验的。基于此，本文对水电站施工阶段成本管理存在的问题进行分析，研究成本管理策略，为提高成本管理效率提供理论基础。
关键词:水电站；施工阶段；成本管理
当前，水电站施工阶段的成本管理大部分采用的都是粗放型的管理方式，企业对施工过程中的成本管理方面给予的重视不足，尤其是水电站建设合同会计成本控制方面存在的问题很多。所以，加强企业的财务成本管理，提高水电站施工合同会计成本核算管理水平，为企业适应市场竞争奠定基础、促进企业战略发展目标的实现、保证企业能够持续健康发展具有重要的意义。
1.合同争议处理
水电站的施工工程存在施工周期长、设计范围广泛的特点，所以在施工合同拟定中就很容易出现临界点和死角。对施工单位来说，合同中死角和临界点的存在是进行索赔的好机会，可以在很大程度上为施工企业带来直接的利益，施工单位可以根据这些死角和边界点向监理工程师提出合同争议处理的请求。对施工单位来说，需要对合同有充分的理解，吃透合同中的每条条款，尤其要着重关注合同中存在的临界点和死角，以合同为主，结合实际情况向监理工程师提出合理的争议处理的请求。
其中，由于施工期间的标段划分较多，存在较多的交叉作业情况，导致相互之间爆破损坏情况经常有发生，如何处理这些问题是项目经理处理争议中的一个难题，主要有以下三方面的原因：第一，业主购买的第三责任险只是针对业主已经验收合格的产品，并不包括施工过程中施工单位相互炮损的中间产品；第二，炮损问题主要是出现在施工的前期阶段，前期一般还没有针对炮损问题的具体解决方案，使得这些炮损问题都成为遗留问题集中到工程的后期进行集中解决，导致后期只能根据存在的部分原始资料进行问题的分析和解决；第三，由于在签订的施工合同中都有第三责任险这个项，业主就认为既然已经购买了第三者责任险，那么施工单位的炮损就应该由保险公司承担，业主不应该承担施工单位的这笔费用。
在以上这种情况下，项目经理要和监理工程师和业主进行充分的沟通，争取由业主进行各施工单位的第三者责任险费用的支付。在业主购买第三者责任险之后，施工单位的第三者责任险采取实报实销的方法进行处理，按照第三者责任险中的处理办法，发生多少的炮损就进行多少费用补偿。
2.技术方案审批
施工的技术方案需要由监理工程师和造价工程师协作进行审批，施工单位进行技术方案的设计要具有科学性和严谨性，要对合同中的边界和死角条款进行严格把握，避免留下索赔的空间。方案的审批首先要结合施工现场的实际情况，，对技术方案进行科学的优化提升，在符合审批标准的基础上对施工成本进行管理。比如工程的导流洞出口标段，原先设计中石方开挖方量为110.5 万平方米，涉及费用开销2 500.61万元。项目经理要结合工期要求和现场的实际情况，与设计方进行充分的沟通，可以采用将原先的1号导流洞出口设计开挖线向下游侧外移25米，2号导流洞出口设计开挖线向下游侧外移11.32米的方法，优化导流洞出口边坡土石方开挖设计量变为52.38 万 平方米，最终的结算金额变为1250.6万元，比原先的计划可以节省投资1103.1万元，可以为项目的建设节省建设成本，给企业带来良好的经济效益。
3.不可预估风险处理
由于市场和企业经营中存在很多不可测的因素，水电站施工阶段会出现不可预估的风险，就比如国内CPI、PPI等价格指数的上涨，会导致有些承包商在上涨之前签订的合同价格难以覆盖项目建设的成本，最主要的成本就是施工工人工资的上调，导致承包商要求对施工工人的工资进行相应的调整。对此，施工单位在签订合同的时候要充分对存在的价格指数风险进行考虑和预测，在此之前的项目要严格按照合同条款执行。在价格指数出现明显上涨的月份，零星项目或者委托合同应该充分考虑材料、人工、机械市场相对于施工单位签订合同时涨价的幅度，不适宜执行和施工单位签订的主合同中的“委托项目或零星项目均按此合同标准执行”条款。
4.单价核算管理
建设项目施工过程中，现场的情况比较复杂，在进行合同清单核算的基础之上还会有较多的新增单价项目，施工单位如何进行计量也是成本管理的一个重要内容。单价的组成主要会受到各时段的人工、施工工艺、机械及机械运输方式、材料及材料转运方式等方面的影响。
比如在进行坝肩施工阶段，坝肩上存在较大的危岩体施工是具有极大困难的施工工作，危岩体进行处理过程中存在的困难主要有一下几个方面：第一是另个危岩体实际开口线的高程为394 米，开挖的最低线是240 米，高度的差距有154米，并且地势险要、边坡陡峭，EL290以上的大型开挖设备没有办法上到工作面进行施工，只能使用潜孔钻爆破后，利用人工翻渣到240平台再进行大规模的施工；第二，由于部分位置的喷射混凝土的高度相差悬殊，一台喷射机的压力无法满足施工的要求，施工单位需要使用一台喷射机将混凝土传输到第二台喷射机，通过第二台喷射机将混凝土传送到工作面，这样的操作就导致了支护设备使用效率降低；第三，实际施工过程会受到地理环境的影响，施工现场的施工道路开发十分重要，为保证施工进度的顺利完成，施工单位在这种情况下就需要挖一条小型施工通道进行材料和机械的运输，另外边坡支护材料、钻爆机械设备全部都靠人工运输到工作面。
施工单位在这种情况下对项目进行单价核算的难度和任务就会变得非常困难。项目经理需要对现场进行充分的考察，要与业主和施工单位进行沟通，对单价的衡量要形成一致的意见，支护单价和开挖单价要考虑到降效系数方面，所有材料要进行现场测算，要和搬运工人沟通测定其搬运的数量，结合施工单位和材料搬运单位签订的合同对每单位材料的搬运费用要进行单价的计入。施工单位进行核算的最终结果要得到业主和施工工作人员的认可才可以，合理的单价核算可以提高企业施工成本管理的效率和质量。
结束语：
综合上面的分析，除了施工工作人员，施工单位管理人员也是水电工程那个建设过程中重要参与者，对水电站工程施工质量、安全、造价等各个方面进行有效的审批和管控，对施工阶段的成本管理具有重要的影响。在施工监管过程中，项目经理的有效管理对水电站工程建设的质量和投资的效益产生积极影响。项目经理对施工过程中的合同纠纷问题、单价审批问题以及技术方案审批等方面进行负责和有效的管理，处理过程中要结合实际的情况进行问题的分析，最终的审核结果要得到业主的认可，为企业获得更多的竞争力。在工程施工过程中，做好工程造价工作是水电建设项目顺利完成的保证项目后期使用良好的重要基础，对提质增效、优化资源配置、控制投资具有重要意义。
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