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摘要:水利水电工程是国家重要的基础设施，也是推动国民经济发展的重要力量。近年来，在水利水电工程施工中安全问题时有发生，在一定程度上影响了其重要功能的发挥，严重的对人们的生命安全造成很大的威胁。因此，新形势下做好水利水电工程的施工安全管理与控制意义重大。安全管理涉及的内容多、环节复杂，要引起足够的重视。文章围绕水利水电工程施工安全管理与控制中的要点问题展开了全面详细的探讨。
关键词:水利水电；工程；进度；控制；原则
一、引言
中国现在在整体的控制上用一些资源加强了整体的水利资源的控制，而且对于整个工程的资源也进行了有效的控制，这样从安全管理和控制上进行相对应的措施，不仅可以提高质量，还可以对资源进行有效的控制，提高中国的水利水电工程项目的水平，更加提高中国的经济水平，提高中国整体的社会发展的水平。在现阶段的水利工程项目当中，还需要对于整体的安全质量进行一个调控工作，对于资源进行合理的分配和控制然后资金的使用情况等，这些措施的前提都是要做好安全工作，最终实现资源的极大使用率，对于工程建设和资源节约得到有利的利用，从而实现水利水电工程项目的安全质量整体的提高，更能通过资源的有效利用来降低工程项目的时间和资金的使用。
1．水电工程建设安全管理与控制的特点
水电建设项目中进行有度的安全管理计划，使得水电项目建设计划的实施、组织、计划、控制等进行合理的调控。水电工程项目过程中的安全进度控制主要包括了建设过程中的控制和在施工过程中的控制。建设过程中的安全控制主要是从施工开始到施工结束中，所使用的资金和时间，都是施工过程中要考虑和纳入计划之中的。建设过程中的安全控制主要就是以单位工程为计算对象，从开工到结束完成任务，需要达到国家所规定的水平。建设过程中的安全控制和施工过程中的安全控制都是很重要的，因此总结的特点如下：
（1）复杂性、风险性
水电工程建设项目中除了风险比较大以外，还有一些项目的复杂性，建设时间较长，以及工程项目过程中出现的一些干扰因素和一些其他的影响性因素，建设项目的进度都会收到这些原因的影响然后有些较大的潜在风险。
（2）多层性、可控性难度大
工程项目建设过程中安全目标和控制进度之间也需要作为水利工程项目过程中很重要的两个因素，建设过程中的目标的可分性很重要，前期的准备、中期的建设、后期的收工，这些分工式的作业需要按照建设项目进度的目标来完成，安全控制进度中的多层性，需要工程建设初期的预测，中期的调控，后期的检测等完成，达到一个工程项目过程中完美的结合，达到工程项目建设的进度管理和控制完美结合，使得整个工程项目水平提高。
2．水电工程建设安全管理与控制的原则
根据水电工程项目建设安全进度控制的特点，对水电工程项目建设安全进度控制应遵循下列三项基本原则。
（1）建设进度目标分解。目前而言水电工程项目是一项十分复杂的项目，与普通的工程相比，参与主体非常多，这就在客观上造成了如果管理不好就会大大影响进度的问题。这就需要根据工程的实际需求和各个施工主体的实际工作情况，在科学合理的制定整体进度的基础上，制定出每一个施工主体每一个环节的进度计划，并配备相关的进度控制方法，这样才能够建立起科学合理的进度目标控制体系。
（2）建设进度目标分级控制。只是对进度目标进行简单分解还是不够的，还需要根据各个环节需求的时间和各个环节对于整体工程的影响程度展开分级控制。在水电工程进度监控工作开展过程中，由于项目的工期和投资之间的关系是非常紧密的，工期长，投资高，工期短，投资低，所以需要找到一个平衡来相互影响相互制约，不能单方面的进行管理。
如果平衡的好，那么工期也可以提高，工程的投资也可以达到一个预期的效果，使得工程建设中的人和企业之间达到双赢的效果。因此，在水利水电工程项目建设的过程中，需要双方都能够重视前期中期后期的工程建设监督，对于工程完成的质量和建设预期有一个准确的态度，来达到一个高质量高效益的水平。
（3）建设进度与资金监控兼顾。影响建设进度的最重要的因素之一就是资金投入，做好资金监控是保证工程进度的重要工作。具体而言就是要求要做到四个环节的控制。一是确定控制标准，绘制控制曲线；二是进行施工监测，收集信息，绘制实际积累曲线；三是通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因；四是针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。此外要注意的是，水电项目建设每一个环节都是不同的，资金监控对于各个环节进度的影响也是不一样的。这就需要对于那些对于资金影响很大的环节，比如可行性研究和设计阶段，就要投入更多精力更多成本。
3. 水电工程安全管理与控制的常见措施
（1）施工前进行整体安全管理分析
水利水电工程项目中的整体安全管理进度需要进行分析，分析之后进行综合性的测评，来保证整体工程项目的质量提高，因此在施工之前，需要对于计划、资源、资金、人员等的使用情况进行一个构思，有一个整体的计划，来保证整体工程质量的提高，提高整体工程项目中的有效控制，确定各个工程项目中的综合性调控，并根据一些工程项目中出现的特点和步骤进行分析，来选择一个合适的方案，对前面所提到的各种使用情况进行分析，分析完之后，对于整体项目的任务进行检查核对，进而得出一个总结性的控制，来达到水平的显著提高。
（2）充分考虑到多种影响安全的因素
各个建设项目的使用时间和一些对于工程项目造成的影响程度不同，工程的目标和一些施工过程中的目标都会受到一些工程项目过程中的建设工作的影响。然而水电工程中的时间、资金、技术、人员、质量都互相影响，相辅相成，关系比较紧密，牵一发而动全身，任何一个因素受到影响，其他的因素必然会造到更大的影响，甚至造成一些不可挽回的损失，因此，要充分考虑到多种因素，将对安全事故的影响降低到最低甚至避免安全问题的发生。
（3）提高安全管理与控制的质量
做好水利水电工程施工安全管理与控制，根本目的是提高安全管理的质量，降低安全事故的发生。在水利水电工程项目的建设过程中一直强调节约成本，舍不得成本的投资，那么工程建设资金和实际需要就会出现相对应的问题，也会完成工程定时完成上的一些困扰。质量是企业提升竞争力的关键。如果工程质量低，就会造成工程的后续问题繁多复杂，安全问题的频发，例如，有的企业为了降低成本，采用价格低廉的材料，进而导致安全质量问题的发生。结合水利水电工程施工的具体情况，通过科学的安全管理和控制，确定建设工期应根据工期定额、综合资金利用效果(即资金供应与需求)、资源条件、项目组成、功能要求及技术复杂性等方而进行综合分析，以便保持工期、费用和质量三大建设目标的协调统一。
总之，随着近年来我国水利水电工程项目的增多,极大地带动了我国社会和经济现代化建设的不断快速发展。但在水利水电工程施工的过程中,安全事故的频繁发生一直都存在,使得施工人员生命和财产安全难以得到有效的保障,同时也很大程度地影响了我国水利水电工程的正常安全施工和经济效益的提升。
参考文献：
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